中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性動因與底層邏輯
楊秦霞
2025年04月15日 01:49
陳文玲
學(xué)習(xí)時報在今年2月份召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記指出，民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。為什么民營經(jīng)濟(jì)如此重要？為什么能在短短幾十年內(nèi)成為推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體？如何開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面？學(xué)習(xí)時報高端智庫版特刊發(fā)此文進(jìn)行探討。
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。伴隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的突破，新時代新征程賦予了其新的歷史方位與發(fā)展內(nèi)涵。必須深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性動因和底層邏輯，確保黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針不偏航、不動搖、不走回頭路。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是黨和國家長期堅(jiān)持的重大方針政策，從國家戰(zhàn)略與政策上保障了我國民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展
自改革開放始，黨和國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向與政策取向始終是一致的，這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)略性、根本性動因。黨的十一屆三中全會以后，我們黨積極破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念、僵化制度的束縛，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。從“公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”到“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”“堅(jiān)持兩個毫不動搖”，再到“三個不能變”，我們黨對民營經(jīng)濟(jì)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中地位和作用的認(rèn)識不斷深化。黨的十八屆三中全會提出，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，系統(tǒng)提出權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等“三個平等”原則，奠定了新時代民營經(jīng)濟(jì)制度框架的理論基石。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，實(shí)現(xiàn)政策主張向制度規(guī)范的重大躍升，進(jìn)一步提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略價值。黨的二十大提出，要“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，推動制度體系向產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要素配置等深層次領(lǐng)域拓展。黨的二十屆三中全會明確提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，以法律形式把對民營經(jīng)濟(jì)地位、作用和保護(hù)的要求制度化、法制化、長期化，把推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入依法治國的軌道。近些年，黨中央、國務(wù)院先后出臺多個政策文件，推出了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的100多條政策條款，有力落實(shí)了黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求。黨的二十屆三中全會以來，《公平競爭審查條例》正式施行，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》發(fā)布，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程加快推進(jìn)，并推動修訂公司法、證券法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等系列法律法規(guī)，制定明晰各類企業(yè)權(quán)利義務(wù)、規(guī)范公平競爭的市場規(guī)則，黨的“兩個毫不動搖”的大政方針，正在轉(zhuǎn)化為依法治國的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記始終重視支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)心民營企業(yè)家健康成長，以遠(yuǎn)見和魄力引領(lǐng)了全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮
習(xí)近平總書記指出：“我是一貫支持民營企業(yè)的，也是在民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方干過來的。”從地方到中央，習(xí)近平總書記始終是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、組織者與貢獻(xiàn)者。在河北，他給萬元戶發(fā)過“率先致富獎”；在福建，7次到民營經(jīng)濟(jì)非?；钴S的晉江調(diào)研，總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”；在浙江，10多次到義烏調(diào)研，總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，后來在中央工作期間，曾在公開會議上16次提到義烏經(jīng)驗(yàn)；在上海，到國有企業(yè)、民營企業(yè)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個毫不動搖”；到中央工作以后，以更大的力度推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵時刻幾次親自主持召開民營企業(yè)和企業(yè)家座談會，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展撥云見日。
2003年，國務(wù)院研究室派綜合司的我和王飛同志到浙江進(jìn)行非公有制經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。當(dāng)時，浙江非公有制經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重70%左右，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿了生機(jī)與活力，全國各地主要領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)到浙江學(xué)習(xí)考察絡(luò)繹不絕。因?yàn)楫?dāng)時中央還沒有出臺這方面的專門文件，所以各地去學(xué)習(xí)、考察只看不說，回來只做不說，無不感佩習(xí)近平同志作為省委書記的膽略、氣魄與遠(yuǎn)見。我們感到，浙江是全國民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，這里涌動著改革開放的浪潮，全國的非公有制經(jīng)濟(jì)將由浙江的帶動獲得極大的發(fā)展。調(diào)研結(jié)束后，我們撰寫了三份調(diào)研報告，分別是《社會發(fā)展的生命力在于創(chuàng)造——浙江非公有制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法》《兩個毫不動搖的成功實(shí)踐》《從浙江非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的若干思考與建議》，這是決策研究部門第一次向黨中央、國務(wù)院呈送關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究報告。之后，國務(wù)院組織研究出臺了支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個政策文件，即支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“非公36條”，浙江經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為國家重大政策。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人；民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量；等等。這些重要論述，深刻回答了新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)一以貫之的信任、關(guān)心、愛護(hù)與支持。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重塑了多種所有制并存的微觀市場主體，成為民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從少到多、從小到大、從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的制度保障
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本上是同步的，與中國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展是同步的，與中國改革開放偉大歷程是同步的，與中國在國際社會的地位和影響力提高是同步的。改革開放推動了中國從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的再造進(jìn)程，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立創(chuàng)造了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等共同構(gòu)成了多種所有制并存的、多元的、充滿活力的市場微觀基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計，1978年，全國個體經(jīng)營者僅14萬人，1989年私營企業(yè)的登記總數(shù)僅為9.05萬戶。截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量已達(dá)5670.7萬戶。在國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴(kuò)大至92%以上，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中占比超過94%。民營經(jīng)濟(jì)增加值占我國GDP比重，已從改革開放初的不到1%上升到目前的超過60%，民營經(jīng)濟(jì)成為推動中國式現(xiàn)代化的重要力量。以外貿(mào)為例，2024年，民營企業(yè)進(jìn)出口24.33萬億元，同比增長8.8%，占我國外貿(mào)總值的比重提升至55.5%，已連續(xù)6年保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位，有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)數(shù)量首次超過60萬家，達(dá)到60.9萬家，持續(xù)為外貿(mào)發(fā)展注入新生力量。與此同時，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。2024年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到134.9萬億元，首次突破130萬億元，比上年增長5%，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位。我國提出的共建“一帶一路”重大倡議，得到超過全球四分之三的國家和30多個國際組織的支持和參與，我國持續(xù)成為世界和平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者與穩(wěn)定之錨。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的基本面沒有變，我國到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)沒有變，我國堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用的政策取向沒有變。
因此，必須進(jìn)一步釋放社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制活力與原動力，使民營經(jīng)濟(jì)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等方面發(fā)揮更加重要的作用。這既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的必然結(jié)果，也是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要微觀基礎(chǔ)。必須形成一個“機(jī)制”讓創(chuàng)新的技術(shù)和價值被社會認(rèn)識，建立民營企業(yè)科技創(chuàng)新從“認(rèn)同化”到“商業(yè)化”的機(jī)制，讓民營企業(yè)、中小企業(yè)可以真正成為科技創(chuàng)新的主體，從以往簡單地只解決生存發(fā)展問題，到可以驕傲地作為科技創(chuàng)新主體走出國門。過去民營企業(yè)出口的商品主要是服裝、鞋帽、箱包、玩具、螺絲釘、榨菜等，現(xiàn)在國有企業(yè)、民營企業(yè)和在華外資企業(yè)越來越多的船舶、大型裝備、高鐵、人工智能大模型、云計算、云服務(wù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺等走出國門，推動中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，保障企業(yè)家權(quán)益和長周期穩(wěn)定預(yù)期，是民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大的社會基礎(chǔ)
改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)獲得了極大發(fā)展，一批戰(zhàn)略型企業(yè)家應(yīng)運(yùn)而生。但是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一路坦途。改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性波動和國際市場系統(tǒng)性風(fēng)險對民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了幾次較大的沖擊，且對于民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的爭論或者爭議從來沒有停止過。如何培育尊重民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍，始終是民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家能否伴隨著中國邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國長周期持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵問題。針對“民營經(jīng)濟(jì)離場論”、“新公私合營論”、“遠(yuǎn)洋捕撈”、民營企業(yè)貸款難、政策“玻璃門”、隱性所有制歧視、家族企業(yè)傳承風(fēng)險等問題，黨和國家始終堅(jiān)持一以貫之的戰(zhàn)略、政策與鮮明態(tài)度，針對出現(xiàn)的問題不斷進(jìn)行糾偏。
2025年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。從實(shí)際情況看，必須切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán)不受侵犯；提高政策的穩(wěn)定性和預(yù)期，避免出臺對民營經(jīng)濟(jì)帶有自殺效果、顛覆民營企業(yè)信心的大幅度搖擺的政策；加快恢復(fù)和建設(shè)因個別主體亂作為受到破壞的市場環(huán)境，幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體恢復(fù)對中國經(jīng)濟(jì)的信心；對少數(shù)缺乏法治意識的官員，必須承擔(dān)并有效處理“合法傷害權(quán)”對國家、社會和企業(yè)帶來的傷害，重建政府信用，讓經(jīng)營主體增強(qiáng)安全感；建立健全容錯和糾錯機(jī)制，對民營企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解、寬容、幫助；建立部門協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾對民營企業(yè)進(jìn)行勒索等行為，健全相關(guān)舉報機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。
此外，還要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，健全拖欠企業(yè)賬款清償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系和司法機(jī)制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和項(xiàng)目資金監(jiān)管，完善工程價款結(jié)算制度，同時健全防范化解大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的制度機(jī)制，形成國有企業(yè)規(guī)范和優(yōu)化支付管理制度。堅(jiān)定不移地推動全社會形成共識，認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，將黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策納入中國特色社會主義制度體系，體現(xiàn)在黨章和憲法中，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展不是一時之舉，而是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。
以創(chuàng)業(yè)與報國激情造就企業(yè)家精神與企業(yè)家價值，豐富了勞動者、勞動資料及勞動對象的多樣性，成為民營企業(yè)不斷創(chuàng)新創(chuàng)造的底層邏輯
民營企業(yè)有更清晰的產(chǎn)權(quán)界定和自主決定利益分配的優(yōu)勢，從而可以高效累積并優(yōu)化人才配置，有利于轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力對高素質(zhì)人才報酬和新型勞動資料要求的必要條件，通過創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力全面升級，有利于企業(yè)進(jìn)行長周期投資與長周期經(jīng)濟(jì)回報的雙重增進(jìn)，形成體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的正向循環(huán)。
特別是近些年，民營企業(yè)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面成為突破性力量，民營企業(yè)家的報國之志、創(chuàng)新之勇和作為之大尤為突出，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，民營企業(yè)已處于行業(yè)前沿，成為我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量源泉。一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，有的推動產(chǎn)品邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，有的實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新從0到1的突破，有的突破了受到遏制打壓的“卡脖子”技術(shù)，充分證明了我國民營企業(yè)完全具備躋身世界一流的可能。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，我國發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)104.5萬件，其中國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利占比達(dá)73.7%，在排名前10位的國內(nèi)企業(yè)中，民營企業(yè)占據(jù)7席，華為是專利合作條約（PCT）國際專利申請量位居全球第一的企業(yè)。此外，DeepSeek重塑全球人工智能發(fā)展格局，比亞迪成為全球銷量排名第一的新能源汽車廠商。以民營企業(yè)為主的中小微型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別達(dá)到61.4%、57.8%和36.7%，專精特新中小企業(yè)中民營企業(yè)占比達(dá)95%。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》顯示，1000家企業(yè)中有高新技術(shù)企業(yè)587家、瞪羚企業(yè)51家、獨(dú)角獸企業(yè)19家。
在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的大背景下，要充分發(fā)揮我國國有企業(yè)、民營企業(yè)的作用，特別是民營企業(yè)獨(dú)特的體制機(jī)制優(yōu)勢，把提升企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的能力作為大國競爭博弈能否取勝的關(guān)鍵性要素。形成鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新成長的生態(tài)與環(huán)境，一代一代地產(chǎn)出戰(zhàn)略型與創(chuàng)新型企業(yè)家。進(jìn)一步發(fā)揮有為政府的作用培育有效市場，抓緊創(chuàng)造條件引進(jìn)和培育創(chuàng)新型頭部企業(yè)家或者專精特新和小巨人企業(yè)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力形成優(yōu)質(zhì)供給能力，鼓勵民營企業(yè)在集成電路、人工智能、大模型、人形機(jī)器人等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，展現(xiàn)中國科技創(chuàng)新的巨大活力。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢和世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、原創(chuàng)性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，助力我國從“技術(shù)模仿者”邁向“全球創(chuàng)新策源地”。
在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的大背景下，民營企業(yè)、民營企業(yè)家可以大有作為
習(xí)近平總書記在2018年民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)：“在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?！比娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)，必須靠全體中國人民的艱苦努力與奮發(fā)有為，靠在中華大地和全球市場上的企業(yè)家縱橫馳騁。我們不僅要戰(zhàn)勝來自國際上的壓力，還要戰(zhàn)勝自身的困難與矛盾，最終決定競爭博弈結(jié)局的，是做好中國自己的事情，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷積累存量資源與財富，創(chuàng)造增量資源與財富。民營企業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)企業(yè)活力、創(chuàng)造力與我國制度優(yōu)勢深度融合，當(dāng)企業(yè)家精神與時代脈搏同頻共振，當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)同步前行的時候，必將書寫更加輝煌的篇章。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的?！睙o論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，只有根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，才能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇、突破瓶頸、彎道超車。必須支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)項(xiàng)目決策、資金管理、風(fēng)險防范科學(xué)化水平，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家傳承弘揚(yáng)企業(yè)家精神，堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營、積極履行企業(yè)社會責(zé)任，以更大的熱情、智慧與擔(dān)當(dāng)，投身創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。引導(dǎo)民營企業(yè)家深刻認(rèn)識只有人的素質(zhì)一流才能創(chuàng)辦一流企業(yè)，高度重視企業(yè)接班人培養(yǎng)，推動事業(yè)新老交替和有序傳承，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長。更好發(fā)揮有為政府的作用，培育扶持一批民營經(jīng)濟(jì)的頭部企業(yè)。必須破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，嚴(yán)厲整治妨礙民營企業(yè)公平參與市場競爭的行為。依法保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵占民營企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)行為，著力完成政府清欠任務(wù)。不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，培育更多像Deep-Seek這樣的企業(yè)，讓中國出現(xiàn)更多像杭州、深圳、合肥這樣的城市。政府應(yīng)借助市場的力量及發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的積極性來推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，政府主要負(fù)責(zé)研究制定長周期大戰(zhàn)略、大方向和總體部署，發(fā)揮市場主體的積極性創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和部署。堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策，讓民營企業(yè)家放開膽子、甩開膀子、邁開步子，乘勢而上，久久為功、形成合力，為我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新的貢獻(xiàn)。
作者：陳文玲（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心原總經(jīng)濟(jì)師）
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