習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義
沈華
2025年04月24日 08:16
張聲雷
中國(guó)教育報(bào)2025-04《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷（以下簡(jiǎn)稱《文選》），收入了習(xí)近平總書記2012年11月至2024年12月期間關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要、最基本的著作。這些著作集中體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻反映了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果，為我們?cè)谛抡鞒虦?zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)性地回答新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列重大問(wèn)題所形成的寶貴思想結(jié)晶，包含著揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐的系統(tǒng)理論概括。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想博大精深，內(nèi)容極其豐富。我們學(xué)習(xí)《文選》，首先要把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“中國(guó)特色社會(huì)主義，最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記在《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》中提出的這個(gè)重要論斷，強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。這個(gè)重要論斷也強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行之中，從而確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。這些關(guān)系的統(tǒng)籌處理，需要完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)黨中央對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析和把握，及時(shí)制定重大方針、重大戰(zhàn)略，作出重大決策，部署重大工作，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，各級(jí)黨委必須不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓高質(zhì)量落實(shí)，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，扎實(shí)推動(dòng)全體人民走向共同富裕
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”《文選》開(kāi)篇就強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的這一重要使命。
尊重人民主體地位、聚焦人民實(shí)踐創(chuàng)造、以人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想形成和發(fā)展的依據(jù)，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的價(jià)值取向。在新的歷史起點(diǎn)上，不僅要瞄準(zhǔn)人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，而且要重視增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，強(qiáng)化民生兜底保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老等。更重要的是，要通過(guò)進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；要全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為各行各業(yè)的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境；要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分體現(xiàn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的支柱作用
《文選》對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度所作的多方面論述，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題的重要內(nèi)容。立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)全體人民共同富裕中的重要作用，堅(jiān)持公有制主體地位不可撼動(dòng)，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，要廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的要求，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的；社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，這是我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度反映生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)規(guī)律的特點(diǎn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的必然要求。
對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系作出新定位，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行
市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起積極作用，有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的新的科學(xué)定位。它明確了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本思路，提出了完善和推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐路徑。
《文選》多處談到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題。習(xí)近平總書記在《準(zhǔn)確把握使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用》中強(qiáng)調(diào)，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)”；在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出：“進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。”就市場(chǎng)而言，要將它的職能定位在提高經(jīng)濟(jì)效率上，以價(jià)格決定機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)資源有效配置，提高微觀主體的積極性和經(jīng)濟(jì)效率；就政府而言，要將它的職能定位在宏觀經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)上，從頂層設(shè)計(jì)上把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，從宏觀調(diào)控角度引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展等，既不缺位，也不越位、錯(cuò)位。
只有正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)能夠發(fā)揮其配置資源的應(yīng)有作用，使政府發(fā)揮其宏觀調(diào)控和監(jiān)管等積極作用，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想形成和發(fā)展的基本要求。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
《文選》在明確闡釋由創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享構(gòu)筑的新發(fā)展理念的內(nèi)涵及其關(guān)系基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，將貫徹新發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局等聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)新發(fā)展階段所存在的社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等的深謀遠(yuǎn)慮，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化以及對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提出了一系列新論斷新舉措。一是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的根本任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三是部署實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，如京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等。四是建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系等在內(nèi)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。五是通過(guò)形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。六是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。所有這些方面，構(gòu)成了我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)中國(guó)深度融入世界
習(xí)近平總書記在《深化對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)》中明確指出：“對(duì)外開(kāi)放是基本國(guó)策，我們要全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！边@集中反映了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放特別是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的新觀點(diǎn)。
按照習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的戰(zhàn)略部署，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策是為了使中國(guó)在聚精會(huì)神搞建設(shè)的過(guò)程中，在把立足國(guó)內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的同時(shí)，打開(kāi)大門，更好地學(xué)會(huì)充分利用外部條件，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷豐富對(duì)外開(kāi)放的形式和內(nèi)容，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，不斷優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想還揭示了，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時(shí)，必須堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題的新創(chuàng)見(jiàn)。
作者簡(jiǎn)介：張聲雷，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師