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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)

沈華

2025年07月17日 02:34

武漢大學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展課題組

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，特別是全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，各國競相布局創(chuàng)新戰(zhàn)略。杭州“六小龍”的崛起，既源于企業(yè)自身努力，更得益于我國培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略定力與浙江富有活力的創(chuàng)新生態(tài)。借鑒生態(tài)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)學(xué)將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視為多元主體協(xié)同聯(lián)動、要素高效循環(huán)、制度文化深度滋養(yǎng)的有機(jī)整體。良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有利于創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的密集涌現(xiàn)。

近年來，杭州開創(chuàng)了“使命牽引—場景驅(qū)動—企業(yè)主導(dǎo)—資本賦能—政策護(hù)航”的創(chuàng)新范式。以DeepSeek（深度求索）為例，研發(fā)團(tuán)隊扎根北京海淀，依托首都智力資源開展技術(shù)突破；總部立足杭州推動技術(shù)轉(zhuǎn)化與場景落地，形成“研發(fā)在京、轉(zhuǎn)化在杭、應(yīng)用在全球”的跨區(qū)域協(xié)同生態(tài)。這種開放開源模式打破空間限制，使創(chuàng)新要素在流動中實現(xiàn)價值倍增。

杭州“六小龍”的集群式突圍并非政策催生的短期現(xiàn)象，而是多元主體在包容環(huán)境中長期互動形成的自然結(jié)果。在“六小龍”之外，杭州通過龍頭企業(yè)開放賦能、細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”深度創(chuàng)新、小微主體配套協(xié)作，打造了梯度協(xié)同的創(chuàng)新型企業(yè)生態(tài)，孕育了478家專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建出融通創(chuàng)新、共生共榮的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)矩陣。杭州打造創(chuàng)新生態(tài)的重要啟示在于，創(chuàng)新生態(tài)是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，決定著創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率效能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要改變單一技術(shù)突破思維，著力構(gòu)建市場主導(dǎo)、多元協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金”深度融合，讓要素支持、制度供給、文化滋養(yǎng)形成良性循環(huán)，持續(xù)催生更多擁有“獨門絕技”、富有活力的創(chuàng)新主體，使新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃生長。

第一，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。創(chuàng)新三螺旋理論表明，高校、政府、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）通過資源共享與協(xié)同，能產(chǎn)生螺旋上升的創(chuàng)新溢出效應(yīng)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力，關(guān)鍵在于推動各創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)力，形成喬木參天、灌木茁壯、苗木蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。

科技領(lǐng)軍企業(yè)是驅(qū)動創(chuàng)新的核心引擎。例如，阿里巴巴作為全球數(shù)字平臺領(lǐng)先企業(yè)，其強(qiáng)大的云計算基礎(chǔ)設(shè)施支撐著海量AI調(diào)用，為杭州乃至全球中小企業(yè)提供了技術(shù)溢出、人才流動與商業(yè)模式創(chuàng)新的“公地資源”。群核科技的云端協(xié)同設(shè)計平臺服務(wù)全球，打造了空間智能的中國標(biāo)準(zhǔn)；《黑神話：悟空》則開創(chuàng)了文化符號與硬核科技深度融合的新范式。

高水平大學(xué)是前沿探索與人才培養(yǎng)的基石。杭州“六小龍”崛起背后是深厚的“浙大基因”。依托產(chǎn)業(yè)緊密合作，浙江大學(xué)精準(zhǔn)對接市場需求培養(yǎng)人才，在前沿領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，并通過產(chǎn)學(xué)研深度融合成為前端知識與技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。作為全國首批開設(shè)人工智能本科專業(yè)的高校，浙大設(shè)立首個人工智能交叉學(xué)科，在機(jī)器人、芯片等領(lǐng)域取得重大突破，DeepSeek等創(chuàng)新企業(yè)從中受益。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙大校友創(chuàng)辦或掌舵的上市公司達(dá)313家，竺可楨學(xué)院強(qiáng)化班畢業(yè)生已創(chuàng)立128家企業(yè)，總市值超千億元。

富有活力的民營科技企業(yè)是“創(chuàng)”出經(jīng)濟(jì)新活力、“闖”出經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。杭州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，36家企業(yè)入選“2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，連續(xù)22年居全國城市首位。民營科技企業(yè)家敏銳靈活，善于捕捉市場需求并跟進(jìn)科技前沿，是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的靈魂。

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，要進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。既要培育領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮“航母”引領(lǐng)作用，也要支持中小民營企業(yè)利用“船小好調(diào)頭”優(yōu)勢在細(xì)分領(lǐng)域突破。應(yīng)加強(qiáng)國企與民企、大企業(yè)與中小企業(yè)在資源、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈上的深度合作，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”，各類主體競相創(chuàng)新、互促共進(jìn)的蓬勃局面，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階注入澎湃動能。

第二，推進(jìn)創(chuàng)新要素協(xié)同聯(lián)動。技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的高效聯(lián)動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了豐沛源泉。創(chuàng)新要素協(xié)同互動是驅(qū)動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的核心動力。

科技作為第一生產(chǎn)力，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新的生產(chǎn)要素——數(shù)據(jù)深度融合，共同構(gòu)筑創(chuàng)新基石。杭州依托全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，打造出具有國際競爭力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)沃土，不僅賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更孕育了以“六小龍”為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，其科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實踐，重塑了全球?qū)χ袊鴦?chuàng)新價值的認(rèn)知。

人才是創(chuàng)新的源頭活水，杭州人才吸引力多年位居全國前列，人才凈流入率連續(xù)5年超1.2%，連續(xù)14年蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，“六小龍”研發(fā)團(tuán)隊以30歲左右青年才俊為主力，彰顯城市創(chuàng)新人才活力。需進(jìn)一步強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，賦予青年人才更大自主權(quán)，推動高校實施教育科技人才一體化改革，并通過人才旋轉(zhuǎn)門、雙聘機(jī)制及概念驗證中心等建設(shè)，打通校地協(xié)同通道。

金融資本是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵支撐，需構(gòu)建適配科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)。完善普惠信貸體系，壯大風(fēng)險投資助力企業(yè)跨越“死亡之谷”與“達(dá)爾文之?！?，大力培育“耐心資本”引導(dǎo)長期投資投向早期科技項目，同時放寬社?；鸬乳L期資本準(zhǔn)入，發(fā)揮政府基金撬動作用。杭州科創(chuàng)基金與民間資本形成的長期陪跑機(jī)制，正是支撐眾多企業(yè)跨越研發(fā)轉(zhuǎn)化難關(guān)的關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生出的新生產(chǎn)要素，是數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵引擎。杭州有全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成了具有全球比較優(yōu)勢的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為科技企業(yè)茁壯成長培育出一片“數(shù)字沃土”。需通過布局新一代基礎(chǔ)設(shè)施、完善市場交易機(jī)制、構(gòu)建安全與信用體系，釋放數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)、存儲、流通環(huán)節(jié)的融合價值。唯有實現(xiàn)科技賦能、人才筑基、資本催化、數(shù)據(jù)增值的深度聯(lián)動，方能充分激發(fā)創(chuàng)新涌流之勢，鑄就新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。

第三，以制度供給營造良好環(huán)境。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新如同車之兩輪、鳥之兩翼。基于激勵功能的制度創(chuàng)新，能夠調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)創(chuàng)新潛能?；谫Y源整合功能的制度創(chuàng)新，能夠促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的互動和集成，優(yōu)化資源配置。有為政府與有效市場協(xié)同發(fā)力，市場作為關(guān)鍵力量激勵創(chuàng)新主體開展探索性創(chuàng)新活動，政府動態(tài)優(yōu)化政策體系、保障創(chuàng)新有序推進(jìn)。

構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，必須以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，注重營造良好環(huán)境。杭州的實踐印證了制度環(huán)境對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性，打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境，推動政府從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)型，明確政府與市場邊界，有效提升治理效能，讓創(chuàng)新者專注創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)。比如，杭州通過“浙里辦”平臺深化“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平位居全國前列，顯著降低企業(yè)制度性交易成本。

要將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為治理效能。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，統(tǒng)一政府行為尺度。健全市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用及產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，破除地方保護(hù)與隱性壁壘，促進(jìn)良性競爭、加快優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度配套法規(guī)，營造各類所有制企業(yè)公平競爭、融通創(chuàng)新的環(huán)境。形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，深化教育科技人才一體化改革，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。著力優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)實施“一鏈一策”“一企一策”，降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。健全知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)制度，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安全感。深化收入分配制度改革，形成“創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)—創(chuàng)富”金三角循環(huán)，讓全民共享發(fā)展成果。只有為創(chuàng)新生態(tài)提供充足陽光雨露，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)賦能。

第四，以創(chuàng)新文化激勵創(chuàng)新精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“究天人之際，通古今之變”“茍日新，日日新，又日新”等都蘊(yùn)含著銳意進(jìn)取和求新求變的文化精神特質(zhì)。改革開放以來浙江快速發(fā)展的深層原因離不開浙江的文化底蘊(yùn)，以“敢闖敢試、勇立潮頭”的冒險精神和“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千精神”為特點的浙商精神，是浙江市場經(jīng)濟(jì)活躍的文化沃土。以杭州“六小龍”為代表的創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，正是浙商精神在新時代延續(xù)迭代的體現(xiàn)。

營造富有活力的創(chuàng)新生態(tài)必須厚植創(chuàng)新文化，以創(chuàng)新文化滋養(yǎng)創(chuàng)新實踐。杭州通過系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)教育培育青年冒險精神，形成“星星之火”式的創(chuàng)新氛圍。深圳則以立法形式確立“寬容失敗”機(jī)制，出臺個人破產(chǎn)條例解除創(chuàng)業(yè)者后顧之憂。

創(chuàng)新從來是“成三敗七、九死一生”。要營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。健全風(fēng)險投資激勵政策，壯大“包容十年不鳴，靜待一鳴驚人”的耐心資本。弘揚合作開放文化，打破“內(nèi)卷式”競爭，推動經(jīng)營主體抱團(tuán)發(fā)展。大力激發(fā)企業(yè)家精神，著力弘揚科學(xué)家精神和工匠精神，塑造尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造的社會氛圍，培育敢于冒險、嚴(yán)謹(jǐn)求實的科研生態(tài)，使創(chuàng)新之火呈燎原之勢。