創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力
沈華
2025年05月23日 06:22
顧嚴(yán)
經(jīng)濟(jì)日報(bào)2025-05“晉江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平總書記在福建工作期間，六年七下晉江深入調(diào)研，深刻把握社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷探索形成的理論成果，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)指南。20多年來，以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，從泉州晉江輻射到福建全省、創(chuàng)新迭代到浙江全域、復(fù)制推廣到全國各地，彰顯出歷久彌新的理論魅力，展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)踐偉力。
以生產(chǎn)力為魂，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素。1978年，晉江還是一個(gè)邊陲小縣、農(nóng)業(yè)窮縣，全縣生產(chǎn)總值不到1.5億元。僅僅用了20多年時(shí)間，本世紀(jì)初晉江的生產(chǎn)總值就突破300億元，一躍躋身全國百強(qiáng)縣前十名，經(jīng)濟(jì)總量平均三年翻一番。此后，晉江不斷續(xù)寫奇跡，2024年生產(chǎn)總值突破3500億元，縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展實(shí)力位居全國第三。
“晉江經(jīng)驗(yàn)”的形成和創(chuàng)新發(fā)展，靈魂就在于對發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的堅(jiān)持，在于與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”惹來非議時(shí)，當(dāng)?shù)攸h委政府頂住壓力，提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛靠在政府部門，保護(hù)了企業(yè)，也保護(hù)了生產(chǎn)力。企業(yè)壯大后，讓其自主決策、大膽發(fā)展，當(dāng)企業(yè)發(fā)展遭遇資金等瓶頸，政府創(chuàng)造條件幫助其上市融資、拓展市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的星星之火燃起民營經(jīng)濟(jì)燎原之勢，如今，晉江一個(gè)縣級市就擁有50多家上市公司，近百家企業(yè)設(shè)立了境外分支機(jī)構(gòu)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮中，晉江一方面推動(dòng)鞋服、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面布局集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升。
新時(shí)代新征程，我國生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)實(shí)現(xiàn)新的躍遷，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底要順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢。不論是以自主創(chuàng)新突破核心技術(shù)的華為、韋爾股份，還是以人工智能和機(jī)器人領(lǐng)風(fēng)氣之先的深度求索、宇樹科技，抑或是以技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)的新希望、比亞迪，都證明了這一點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展助力續(xù)寫“晉江經(jīng)驗(yàn)”新篇章。
以實(shí)業(yè)為本，塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，必須守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基。這是因?yàn)?，?shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最鮮明的特色。以泉州市為例，在創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”中，該市堅(jiān)持制造立市，立足本地優(yōu)勢發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育了紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、裝備制造、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、電子信息等九大千億級產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不等于固守傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)和模式。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也不等于忽視或者放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制鞋業(yè)，過去有一段時(shí)期是哪里成本低就往哪里轉(zhuǎn)移。如今，已逐漸從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼科技”，加快與新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如361°投建智慧工廠，構(gòu)建人工智能視覺檢測、工業(yè)數(shù)采、硬件和工序協(xié)同等多應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)了降本增效。越來越多民營企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)打造競爭優(yōu)勢，持續(xù)展現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的新風(fēng)采。
以法治為基，加快建設(shè)一流營商環(huán)境。生產(chǎn)力的發(fā)展需要形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才發(fā)展離不開良好的市場環(huán)境。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展也必然一以貫之，把法治作為最基礎(chǔ)的環(huán)境，把誠信作為最普遍的遵循。在法治和誠信的土壤中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。新時(shí)代以來，我國頒布和修訂了一系列重要法律法規(guī)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?！吨腥A人民共和國民法典》的頒布，為包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性、系統(tǒng)化保障；《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的修訂，為民營企業(yè)平等參與市場競爭提供了有力保障；《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提供了指引。《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行，從公平競爭、科技創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)等方面，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮法治對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長的作用，是創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)在要求。
改革開放之初，晉江也曾出現(xiàn)假冒、仿冒等亂象，破壞了市場競爭秩序。對民營企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，不能簡單粗暴“一刀切”，要用發(fā)展的眼光、包容的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的路徑幫助企業(yè)解決問題、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。這就要加快建設(shè)一流營商環(huán)境，最大限度給予企業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，最大限度給予企業(yè)所需要的支持，也要最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不必要的干擾。歸結(jié)起來，就是無事不擾、有事必到、服務(wù)周到、說到做到，在企業(yè)順境時(shí)推一把、逆境時(shí)拉一把、平穩(wěn)時(shí)促一把，讓廣大民營企業(yè)在公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境中扎根發(fā)展、安心經(jīng)營、穩(wěn)步成長，不斷釋放創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的新潛能。
作者簡介：顧嚴(yán)，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究一部主任、研究員