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深刻理解構(gòu)建新發(fā)展格局的理論內(nèi)涵與創(chuàng)新貢獻(xiàn)

沈華

2025年05月27日 03:15

張 燕 王 琛

2020年，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，此后又多次作出深刻闡述，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，為夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性提供了根本遵循。今年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！边@為我們科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)指引。

作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中具有原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的概念，構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性、理論性、實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。從戰(zhàn)略上看，構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策部署，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從理論上看，構(gòu)建新發(fā)展格局繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)、社會(huì)再生產(chǎn)等理論分析框架，在科學(xué)回答新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)中，深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展。從實(shí)踐上看，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，能夠指導(dǎo)我們?nèi)绾卧鰪?qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性、如何在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展中提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平、如何更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)等，為我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供了科學(xué)路徑。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局這一原創(chuàng)性概念、標(biāo)識(shí)性概念的理論內(nèi)涵、創(chuàng)新貢獻(xiàn)和實(shí)踐要求，有利于我們提高政治意識(shí)、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、提升專業(yè)能力、做好經(jīng)濟(jì)工作，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。

深化了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)律的認(rèn)識(shí)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)周而復(fù)始、螺旋上升的動(dòng)態(tài)循環(huán)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，其中生產(chǎn)表現(xiàn)為起點(diǎn)，消費(fèi)表現(xiàn)為終點(diǎn)，分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)。在這個(gè)循環(huán)往復(fù)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，生產(chǎn)決定分配、交換、消費(fèi)，分配、交換、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。一般來(lái)看，如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，物質(zhì)產(chǎn)品和社會(huì)財(cái)富持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)供需有效平衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將形成螺旋上升的良性發(fā)展過(guò)程；如果各環(huán)節(jié)之間不暢通、循環(huán)受阻，則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)效。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)”“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)?！碑?dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的關(guān)鍵期，同時(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)還存在不少堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題。這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)供給和需求兩端的動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)提出了更高要求。從我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模超大、發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在等現(xiàn)實(shí)特征來(lái)看，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)不能僅從單一環(huán)節(jié)入手，需要針對(duì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力，使各種生產(chǎn)要素的組合在各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn)，持續(xù)不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)效。

構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步豐富拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)分析框架中各環(huán)節(jié)的內(nèi)涵外延，強(qiáng)調(diào)要打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素及其組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。這超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)忽視供需之間內(nèi)在聯(lián)系的局限性，更深刻回答了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、如何更好協(xié)同供需關(guān)系等重大命題。一是不僅強(qiáng)調(diào)供給和需求相互之間的平衡，同時(shí)更加重視在技術(shù)進(jìn)步條件下增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。這將充分激發(fā)“生產(chǎn)”這個(gè)起點(diǎn)和“消費(fèi)”這個(gè)終點(diǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。為此，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)供給與需求總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。二是強(qiáng)調(diào)優(yōu)化完善分配制度，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，把提高人民生活品質(zhì)作為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)。這不僅是社會(huì)主義生產(chǎn)根本目的的生動(dòng)體現(xiàn)，也有利于增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。為此，要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，不斷壯大中等收入群體規(guī)模，多謀民生之利、多解民生之憂，激活“分配”環(huán)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的潛力。三是突出流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，將“交換”環(huán)節(jié)拓展為涵蓋全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，包含商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等多方面，豐富了“交換”環(huán)節(jié)的空間場(chǎng)景和涉及領(lǐng)域。

總的來(lái)看，構(gòu)建新發(fā)展格局科學(xué)回答了為什么要以國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)、如何建立強(qiáng)大完整的內(nèi)需市場(chǎng)體系等重大問(wèn)題，為我們堅(jiān)定底氣和信心，依靠釋放強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供了邏輯遵循和前進(jìn)動(dòng)力。

形成了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于世界市場(chǎng)的新闡釋

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一直關(guān)注世界市場(chǎng)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。馬克思、恩格斯指出：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”“資產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中指出：“這樣，大工業(yè)便把世界各國(guó)人民互相聯(lián)系起來(lái)，把所有地方性的小市場(chǎng)聯(lián)合成為一個(gè)世界市場(chǎng)，到處為文明和進(jìn)步做好了準(zhǔn)備，使各文明國(guó)家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國(guó)?！瘪R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的視角解釋經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，指明了經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)、邏輯和過(guò)程。馬克思、恩格斯當(dāng)年的這個(gè)預(yù)言，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)日益證明這個(gè)預(yù)言的科學(xué)價(jià)值。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”“中國(guó)不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。”今天，人類(lèi)交往的世界性比過(guò)去任何時(shí)候都更深入、更廣泛，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。我國(guó)早已同世界經(jīng)濟(jì)體系深度融合，成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，長(zhǎng)期保持全球第二大外資流入國(guó)地位，國(guó)內(nèi)大循環(huán)對(duì)世界各國(guó)具有強(qiáng)大吸引力和影響力。2023年，在全球外國(guó)直接投資下降2%、跨境并購(gòu)規(guī)模為過(guò)去幾年最低的情況下，我國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)8.7%，同期對(duì)外直接投資流量占全球份額的11.4%；2024年，我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資較上年增長(zhǎng)11.3%，推動(dòng)國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平不斷提升。雖然近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，特別是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的動(dòng)能明顯減弱，但經(jīng)濟(jì)全球化潮流勢(shì)不可擋，深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是大多數(shù)國(guó)家的共同選擇。我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入難能可貴的穩(wěn)定性和確定性，持續(xù)致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)新運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的分析框架，堅(jiān)定順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外需市場(chǎng)是相互依存、相互促進(jìn)的，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而要積極主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，同世界各國(guó)互利共贏，超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從追求利益最大化視角研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的邏輯局限。一是強(qiáng)調(diào)必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤(pán)，以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，并以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，闡釋了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)全球化互動(dòng)互促的內(nèi)在機(jī)理。二是強(qiáng)調(diào)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；同時(shí)，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快建設(shè)西部陸海新通道，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，形成參與國(guó)際大循環(huán)的增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中積極塑造良好國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境、提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量水平提供了有效路徑。三是推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造條件。四是主張構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展指明了方向。

總的來(lái)看，構(gòu)建新發(fā)展格局深刻回答了如何促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展等重大命題，將通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的理論

馬克思在《資本論》中深刻剖析了社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律，創(chuàng)立了社會(huì)再生產(chǎn)理論，并將再生產(chǎn)分為簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)兩個(gè)方面。簡(jiǎn)單再生產(chǎn)是指在原有路徑和規(guī)模上重復(fù)進(jìn)行的生產(chǎn)過(guò)程，是擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提；擴(kuò)大再生產(chǎn)是指向生產(chǎn)過(guò)程中追加新的生產(chǎn)資料，包括通過(guò)增加生產(chǎn)要素投入的外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)、通過(guò)提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出效率的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)以及二者相結(jié)合實(shí)現(xiàn)的再生產(chǎn)。在這一過(guò)程中，馬克思還揭示了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，指出“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力提供了指引。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加快科技自立自強(qiáng)。這是確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵”“推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！碑?dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用空前增強(qiáng)，世界主要國(guó)家紛紛加大技術(shù)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素在社會(huì)再生產(chǎn)中的投入比重。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，大國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)為人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量，更多體現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展質(zhì)量和效率，體現(xiàn)為是否能夠創(chuàng)新優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，不斷為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新的活力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)了變化，勞動(dòng)力成本和資源環(huán)境約束持續(xù)上升，原有的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已難以持續(xù)，客觀上要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。同時(shí)應(yīng)該看到，我國(guó)部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)目標(biāo)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握戰(zhàn)略主動(dòng)，要求我國(guó)社會(huì)再生產(chǎn)的要素投入結(jié)構(gòu)必須向更加高端的方向優(yōu)化升級(jí)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，立足時(shí)代演進(jìn)和發(fā)展需要，把自主創(chuàng)新放在能否生存和發(fā)展的空前高度加以認(rèn)識(shí)，明確實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，深刻回答了經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中如何提高資源配置效率、提升社會(huì)再生產(chǎn)水平等重大命題。一是深化了對(duì)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力，要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快科技自立自強(qiáng)步伐，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。二是豐富拓展了生產(chǎn)要素類(lèi)型，強(qiáng)調(diào)在合理利用勞動(dòng)、資本和土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素作用的基礎(chǔ)上，加大知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的投入使用，提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化創(chuàng)新了新技術(shù)條件下擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)函數(shù)組合方式。三是強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，增強(qiáng)匯聚全球要素能力，加速科技創(chuàng)新成果、要素投入向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從時(shí)空兩方面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

總的來(lái)看，構(gòu)建新發(fā)展格局指明了我國(guó)擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，通過(guò)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，為形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)指明了方向。

提升了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的認(rèn)識(shí)和把握

馬克思主義認(rèn)為，資本具有逐利的天性，資本主義發(fā)展到一定階段時(shí)將不可避免地發(fā)生以生產(chǎn)過(guò)剩為基本特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義世界的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這一規(guī)律的集中體現(xiàn)。馬克思在《資本論》中鮮明指出：“資本主義生產(chǎn)的真正限制是資本自身”“使生產(chǎn)力絕對(duì)發(fā)展，而這種發(fā)展和資本在其中運(yùn)動(dòng)、并且只能在其中運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特的生產(chǎn)條件不斷發(fā)生沖突。”資本主義固有的生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾長(zhǎng)期存在，只是在不同階段的表現(xiàn)形式、存在特點(diǎn)有所不同。按照這一框架，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了資本主義生產(chǎn)方式的根本矛盾，揭示了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源。同時(shí)，馬克思并不否定資本對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，指出資本“有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。既然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必然會(huì)產(chǎn)生各種形態(tài)的資本”“我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系”。應(yīng)當(dāng)看到，資本都是要追逐利潤(rùn)的。從上世紀(jì)二三十年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)到20世紀(jì)70年代資本主義國(guó)家滯脹引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再到2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、造成主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的勢(shì)頭愈演愈烈，都是資本逐利性的充分體現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)資本主義固有內(nèi)在矛盾依然存在這一基本現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到資本主義社會(huì)的資本和社會(huì)主義社會(huì)的資本有很多不同，積極探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用，切實(shí)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，既不讓“資本大鱷”恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能，并時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

構(gòu)建新發(fā)展格局超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)回避資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在矛盾的認(rèn)識(shí)局限，在洞察資本逐利天性、資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)如不對(duì)資本加以規(guī)范和約束，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害，要牢牢守住安全發(fā)展這條底線，同時(shí)發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，深刻回答了如何有效應(yīng)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大命題。一是區(qū)別了“資本”和“資本主義”，在揭示資本主義固有內(nèi)在矛盾的同時(shí)，明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要求正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，遏制資本無(wú)序擴(kuò)張，通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，健全資本市場(chǎng)功能，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用提供了方案。二是要求著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放。這是提升我國(guó)金融體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、塑造新優(yōu)勢(shì)并在全球經(jīng)濟(jì)與金融治理中發(fā)揮更大作用的必然選擇。為此，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化水平，加大對(duì)共建“一帶一路”的金融支持，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際樞紐地位，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。三是強(qiáng)調(diào)要把握好開(kāi)放和安全的關(guān)系，織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)，增強(qiáng)在對(duì)外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家金融安全的本領(lǐng)，既要防范開(kāi)放本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還要防范博弈對(duì)手蓄意制造的風(fēng)險(xiǎn)，為我們積極應(yīng)對(duì)和防范資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊影響提供了解決之道。

構(gòu)建新發(fā)展格局在繼承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和分析框架的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論這把研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”，揭示了經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)，既是理論的，也是實(shí)踐的。我們必須從歷史必然性、發(fā)展長(zhǎng)期性、現(xiàn)代化建設(shè)的全局性等維度深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略內(nèi)涵和重大意義，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，不斷增強(qiáng)我國(guó)的生存力競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展力持續(xù)力，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保順利實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：張 燕、王 琛，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心