經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代的“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”和80年代第三波環(huán)保主義的洗禮后,全球環(huán)境并未得到有效治理,環(huán)境危機(jī)依然威脅著人類。新自由主義范式下的第三波環(huán)保主義由于缺乏對(duì)價(jià)值觀、身份認(rèn)同的重視,忽視草根的力量,也沒(méi)有解決全球綠色正義缺失的問(wèn)題。在環(huán)境壓力不減、全球金融危機(jī)疊加的背景下,21世紀(jì)初出現(xiàn)了環(huán)境政治與民粹主義相互交織的現(xiàn)象,環(huán)境民粹主義的思想空間在歐洲以及更廣泛的地區(qū)得以形成。環(huán)境民粹主義現(xiàn)象提供了嶄新的視角,使我們能夠超越傳統(tǒng)左右意識(shí)形態(tài),探尋歐洲綠色政治的驅(qū)動(dòng)力。
環(huán)境民粹主義的出現(xiàn)
綠色政治思想在學(xué)術(shù)界一直受到很多關(guān)注,如考察具有烏托邦色彩的“深綠”生態(tài)主義理論,探究批判資本主義的生態(tài)社會(huì)主義思想,關(guān)注地區(qū)政黨“紅綠聯(lián)姻”的理論基礎(chǔ)等。這些思想流派支撐了左翼和中左翼政黨的主流綠色意識(shí)形態(tài)。然而,參與綠色政治的中間和右翼黨派一般認(rèn)為,綠色思想的理論前提是技術(shù)有助于生態(tài)進(jìn)步。這種“淺綠”生態(tài)思想構(gòu)成了中右翼黨派在涉及綠色政治中秉持的主流意識(shí)形態(tài)。新自由主義全球化危機(jī)爆發(fā)后,學(xué)術(shù)界進(jìn)一步關(guān)注到民粹主義給綠色政治帶來(lái)的巨大沖擊和挑戰(zhàn)。這種沖擊來(lái)源于環(huán)境民粹主義的出現(xiàn)和加重,其表現(xiàn)可以歸納為,左翼政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人接納和表現(xiàn)出民粹式的思想和行動(dòng),綠色民主運(yùn)動(dòng)受到碎片化和“只關(guān)注自身”的困擾;右翼政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人則將保衛(wèi)家園的生態(tài)敘事與民粹主義政治結(jié)合在一起。
由此,環(huán)境民粹主義的概念需從政治理念、話語(yǔ)和行動(dòng)的維度加以界定,即綠色政治中出現(xiàn)的民粹主義以及民粹主義者使用的綠色話語(yǔ)。環(huán)境民粹主義研究還需對(duì)在民粹主義浪潮中環(huán)境主義的敘事和行為方式的變化進(jìn)行細(xì)致觀察。
歐洲右翼環(huán)境民粹主義
歐洲環(huán)境民粹主義是在歐債危機(jī)、難民危機(jī)、英國(guó)脫歐等民粹主義全面挑戰(zhàn)歐洲建制派的過(guò)程中,綠色政治里出現(xiàn)的一種后現(xiàn)代民粹主義。環(huán)境民粹主義者在傳統(tǒng)的環(huán)境主義政策基礎(chǔ)上增加了反建制的話語(yǔ),秉持生態(tài)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。某些環(huán)保運(yùn)動(dòng)甚至呼吁政府采取更為激進(jìn)的生態(tài)主義行動(dòng)。
然而,相較于左翼環(huán)境民粹主義的進(jìn)步性,右翼環(huán)境民粹主義的意識(shí)形態(tài)比較復(fù)雜,他們可能是環(huán)境機(jī)會(huì)主義者,也可能是環(huán)境資源民族主義者、氣候民族主義者,抑或氣候懷疑論者,甚至生態(tài)種族主義者。右翼環(huán)境民粹主義的意識(shí)形態(tài)和行動(dòng)可能并不利于環(huán)境建設(shè),還會(huì)導(dǎo)致政治的對(duì)立。例如,右翼環(huán)境民粹主義將“人民”與“精英”對(duì)立,將建制派劃定為“他者”,以攻擊主流政黨或政府,借助環(huán)保訴求實(shí)現(xiàn)更廣泛的政治目標(biāo)。有政客就將環(huán)保政策批評(píng)為“精英政治”的工具、“全球主義精英”的陰謀。近十年來(lái),在多重危機(jī)壓力之下,歐洲建制派在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境平衡發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)平庸。全球化中“被落下的”群體確實(shí)受到右翼民粹主義環(huán)境主張的吸引,環(huán)保問(wèn)題因而成為政黨競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)重要選項(xiàng)。
德國(guó)環(huán)境民粹主義的特殊性
環(huán)境民粹主義在歐洲多國(guó)呈現(xiàn)不同發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中,德國(guó)環(huán)境民粹主義值得學(xué)術(shù)界關(guān)注。原因在于德國(guó)極右翼對(duì)自然環(huán)境持續(xù)關(guān)注的特殊歷史記憶?!凹覉@”是德國(guó)環(huán)境民粹主義的重要概念。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,德國(guó)民粹主義盛行,它強(qiáng)調(diào)民族的純潔性、文化的獨(dú)特性以及與土地的密切聯(lián)系。民粹主義思想主張保護(hù)所謂的“民族靈魂”,并且常常與反猶太主義、種族主義以及極端民族主義緊密相連。德國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)前的自然保護(hù)法是世界上最嚴(yán)格、最全面的環(huán)境保護(hù)法之一。
第二次世界大戰(zhàn)以后,特別是20世紀(jì)70年代到90年代,德國(guó)極右翼政黨在進(jìn)行綠色意識(shí)形態(tài)現(xiàn)代化改造中,逐漸與環(huán)境議題產(chǎn)生了聯(lián)系。2000年以后,極右翼黨派持續(xù)關(guān)注自然環(huán)境議題。他們當(dāng)中的環(huán)境民粹主義者認(rèn)為,參與生態(tài)批評(píng)比自由主義式的可持續(xù)發(fā)展更為根本。歐債危機(jī)爆發(fā)后,影響力逐步上升的右翼民粹主義政黨——德國(guó)選擇黨抓住政黨體系中的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì),獲得選舉上的勝利。選擇黨在環(huán)境問(wèn)題上采取的立場(chǎng)是氣候懷疑論和環(huán)境民粹主義。他們一方面強(qiáng)化民眾與“精英”的對(duì)立觀念,利用民眾對(duì)氣候行動(dòng)的負(fù)面情緒;另一方面,引起民眾對(duì)氣候保護(hù)行動(dòng)威脅國(guó)民經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。
右翼環(huán)境民粹主義的復(fù)雜影響
分析德國(guó)的環(huán)境民粹主義可以發(fā)現(xiàn),歐洲右翼環(huán)境民粹主義在綠色政治主張上存在明顯矛盾之處。一方面,其意識(shí)形態(tài)存在對(duì)自然和環(huán)境的親近感,能夠感知到土地、自然景觀與民族關(guān)系間存在的神圣關(guān)系。另一方面,對(duì)自然環(huán)境的親近感并非總是導(dǎo)致明確的環(huán)境主義政策。這是因?yàn)樗鼘?duì)民族及主權(quán)的關(guān)注,常常使環(huán)境行動(dòng)處于次要地位。第二次世界大戰(zhàn)前,當(dāng)政府自給自足、復(fù)興經(jīng)濟(jì)以及備戰(zhàn)的目標(biāo)與自然保護(hù)發(fā)生沖突后,自然保護(hù)舉措不斷讓位于經(jīng)濟(jì)方面的考慮。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在重建家園的行動(dòng)中,保護(hù)自然和家園的政策有純粹的生態(tài)考量,也始終與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治以及文化等方面的需求緊密相關(guān)。
總之,環(huán)境民粹主義是民粹主義與環(huán)境主義融合的產(chǎn)物,具有自我中心主義的獨(dú)特特質(zhì)。它以環(huán)境主義生態(tài)觀為核心,既能夠容納左翼和右翼民粹主義意識(shí)形態(tài),又可以作為適應(yīng)政治環(huán)境或政治目標(biāo)的動(dòng)員策略。環(huán)境民粹主義為歐洲綠色政治帶來(lái)了全新的變化和思考維度,凸顯了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵地位,同時(shí)也對(duì)主流政黨的環(huán)境政策構(gòu)成了挑戰(zhàn)。特別是環(huán)境主義與民族主義結(jié)合在一起,使環(huán)境民粹主義右翼勢(shì)力變得更為強(qiáng)勢(shì)。它既可能阻礙保護(hù)自然環(huán)境政策的出臺(tái)和落實(shí),也會(huì)進(jìn)一步加劇歐洲政治的對(duì)立。右翼環(huán)境民粹主義的發(fā)展提醒我們,在應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題和推動(dòng)綠色政治的過(guò)程中,需要警惕民粹主義的負(fù)面影響,同時(shí)也要關(guān)注不同政治力量對(duì)環(huán)境議題的利用和操縱。只有通過(guò)理性、科學(xué)和合作的方式,才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和全球綠色正義。