印度實(shí)現(xiàn)吸引外資目標(biāo)爭(zhēng)議大
袁文坤
2024年05月09日 07:33
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》近日，印度商業(yè)和工業(yè)部下轄的工業(yè)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)部部長(zhǎng)拉杰什·庫(kù)馬爾·辛格表示，印度將繼續(xù)努力吸引外國(guó)投資，“我們的目標(biāo)是，未來(lái)5年內(nèi)，平均每年吸引的外國(guó)直接投資達(dá)到1000億美元”。對(duì)于印度能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，爭(zhēng)議很大。
過(guò)去5年間，印度平均每年吸引外國(guó)投資為700億美元。這意味著，要想實(shí)現(xiàn)年均吸引外國(guó)投資1000億美元的目標(biāo)，年均增幅必須在40%以上。按年度來(lái)看，2022財(cái)年印度吸引外資達(dá)到848億美元，而2023財(cái)年大幅下滑至714億美元。面對(duì)下滑趨勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)難度不可謂不大。而備受詬病的印度營(yíng)商環(huán)境，更是增加了吸引外資的難度。
多年來(lái)，印度積極探索發(fā)展制造業(yè)，其中一個(gè)重要的途徑就是吸引外國(guó)投資者將印度作為“大國(guó)的替代市場(chǎng)”進(jìn)行推介，希望能夠得到不同領(lǐng)域的資金支持，從而幫助印度本土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前，印度已成為全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，自然想趁熱打鐵，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上發(fā)力，從而在西方企業(yè)的供應(yīng)下游中獲得一席之地。辛格表示，在電動(dòng)汽車(chē)、電子產(chǎn)品及一般消費(fèi)品等領(lǐng)域，相關(guān)產(chǎn)品在印度人口中的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平。言下之意即上述領(lǐng)域具有無(wú)限潛力，歡迎外國(guó)投資者前來(lái)大展拳腳。
辛格所提到的發(fā)展?jié)摿?，也正是印度政府在這幾年著力發(fā)展的領(lǐng)域。多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，印度在制造業(yè)、電力與能源、交通運(yùn)輸以及零售等方面持續(xù)發(fā)力，這也是印度吸引外資的主要領(lǐng)域。以電動(dòng)汽車(chē)為例，印度近幾年與特斯拉接觸頻繁，合作動(dòng)向良好。特斯拉4月將在印度選址建立一家投資高達(dá)30億美元的電動(dòng)汽車(chē)工廠(chǎng)，印度還批準(zhǔn)了一項(xiàng)為期5年的汽車(chē)和汽車(chē)零部件生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃，預(yù)算約合30億美元。業(yè)界人士分析稱(chēng)，印度在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)布新政，將向新的汽車(chē)制造商、供應(yīng)商、技術(shù)和整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)放世界第三大汽車(chē)市場(chǎng)，這樣，許多持觀(guān)望態(tài)度的汽車(chē)制造商有望進(jìn)入印度市場(chǎng)。
既然在政策方面下了如此大的功夫，為何印度2023財(cái)年吸引外資金額出現(xiàn)大幅下降？原因是多方面的。
從大環(huán)境來(lái)看，全球外商投資總體不佳是一個(gè)重要原因。印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》近日的一篇報(bào)道認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議對(duì)于2024年全球外商投資環(huán)境整體預(yù)測(cè)較為悲觀(guān)，認(rèn)為將僅有少量增長(zhǎng)，并據(jù)此認(rèn)為，2024年是2023年的延續(xù)，2023年的世界形勢(shì)是印度在2023年外商投資表現(xiàn)不佳的主要原因。印度的經(jīng)濟(jì)體量雖大，但本身的韌性和彈性仍需要繼續(xù)成長(zhǎng)，自然免不了受到外部大環(huán)境的影響。
就印度國(guó)內(nèi)而言，印度各大新興行業(yè)也并未發(fā)展成熟。根據(jù)印媒所披露的數(shù)據(jù)，2023年，外資對(duì)于印度計(jì)算機(jī)軟硬件、貿(mào)易、服務(wù)、電信、汽車(chē)、制藥和化工領(lǐng)域的投入有所減少，這些都是印度政府在“印度制造”中力推，但發(fā)展水平與世界大國(guó)仍有一定差距的行業(yè)。在世界整體經(jīng)濟(jì)前景尚不明朗的當(dāng)下，外國(guó)投資者對(duì)上述產(chǎn)業(yè)的入局必然會(huì)綜合考量，三思而后行。
此外，印度還需要平衡好外商投資和本土發(fā)展的關(guān)系。近年來(lái)，印度市場(chǎng)的種種負(fù)面案例令外界對(duì)印度較為濃郁的保護(hù)主義色彩有所擔(dān)憂(yōu)。批評(píng)者認(rèn)為，印度政府采取不少與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖的措施，已開(kāi)始影響外部投資者的心態(tài)，2023財(cái)年外資減少的背后，肯定有一部分這樣的原因。
簡(jiǎn)而言之，印度作為一個(gè)大市場(chǎng)，對(duì)于外商而言肯定是有吸引力的，但涉及各行各業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和具體政策的最新走向，當(dāng)下未必能給投資者“吃下定心丸”，尤其在基礎(chǔ)建設(shè)、配套服務(wù)以及政策保障方面，如果沒(méi)有大的突破和改善，印度吸引外資的目標(biāo)將面臨比較大的挑戰(zhàn)。