從“超級全球化”轉向“慢全球化”
袁文坤
2023年11月06日 08:49
北京日報當前，全球貿易額占全球GDP的比重并沒有出現(xiàn)下降，仍然處于較高位置。全球貿易額占全球GDP的比重從1970年的24.97%上升到2021年的56.53%，增加了一倍多。2008年國際金融危機后全球貿易額占全球GDP的比重出現(xiàn)了短暫的大幅下降，而后迅速恢復，并在2018年基本達到了2008年的峰值水平。由于1986年—2008年全球貿易額快速增長，我們稱這一時期為“超級全球化”時期。
出現(xiàn)“超級全球化”有以下兩個主要原因：一是信息和通信技術(ICT)革命。20世紀80年代和90年代，信息和通信技術(ICT)革命促使世界經濟發(fā)生深刻變革。在“超級全球化”時期，技術的發(fā)展促使遠距離處理和傳輸信息的成本大幅下降。因此，ICT革命允許工業(yè)化國家的公司將其生產過程的某些部分轉移到其他地方，同時仍然保持全球價值鏈中不同生產單位之間的通信流動，促進了高效供應鏈管理實踐的設計和實施。二是貿易自由化的黃金年代。在各國政府的共同努力下，全球人為的貿易壁壘大幅下降。尤其具有歷史意義的是2001年中國加入世界貿易組織，為經濟全球化提供了廣闊的市場和低成本勞動力。在這一系列貿易協(xié)定的影響下，不僅降低了平均關稅水平，而且還降低了貿易政策的不確定性。此外，1989年的東歐劇變、1991年印度開啟經濟自由化進程等事件為世界經濟提供了規(guī)模龐大的低成本勞動力，使得跨國公司能全球配置資源，推動全球價值鏈深度發(fā)展。
1986年至2008年，“超級全球化”期間貿易的爆炸式增長持續(xù)時間超過20年，顯然，這種快速的經濟全球化不可能永遠持續(xù)下去，也就是說，“全球化放緩”時期是不可避免的。
首先，從技術發(fā)展來看，以新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃發(fā)展，引領科技產業(yè)發(fā)展方向，開辟出產業(yè)發(fā)展新的巨大增長空間?；ヂ?lián)網、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術加速突破，推動制造業(yè)生產方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。半導體技術進步的步伐并未放緩，光纖電纜信息傳輸速度不斷提升。一方面，技術進步促使全球價值鏈分工深入發(fā)展，但是技術革命帶來的邊際效益是遞減的。另一方面，自動化、人工智能技術的進步可以替代部分低技術勞動力，這可能會影響跨國公司尋找低成本勞動優(yōu)勢的全球產業(yè)布局，轉向本地化和替代離岸外包，加速發(fā)達國家的制造業(yè)回流，加速全球價值鏈重構，減緩經濟全球化速度。
其次，全球產業(yè)鏈的巨大沉沒成本和黏性遲緩了全球價值鏈的快速重組，阻滯了全球化的快速演變。由于企業(yè)在制定全球采購策略時產生了巨大的沉沒成本，它們在短期內重新選址和產業(yè)遷移的難度較大。實際上，2008年國際金融危機中貿易下滑后快速恢復的V型變化，這種貿易集約邊際下降而非廣延邊際大幅變化表明，全球價值鏈受到持續(xù)的沖擊才會發(fā)生重大變化。經濟全球化進程中形成特定關系的資產是不容易出售或重新部署的。若完全放棄特定關系資產或“脫鉤”，關系資本和搜索成本自然會被沉沒。
再次，經濟結構的服務化趨勢一定程度上阻滯了快速的經濟全球化。全球產業(yè)結構從制造業(yè)向服務業(yè)轉移，世界各國經濟服務化，服務業(yè)占比提高。由于服務業(yè)的無形性、消費的面對面性，服務產品的可貿易性較差，這導致世界貿易與世界GDP的比率面臨下行壓力，全球貿易增長將放緩。
最后，貿易保護主義抬頭、意識形態(tài)方面的對立推動經濟全球化的政策和制度因素發(fā)生逆轉。世貿組織框架下的多邊貿易自由化議程一度陷入僵局，區(qū)域貿易自由化進程也在很大程度上停滯不前，更令人擔憂的是，它顯示出倒退的跡象。貿易不平等導致了保護主義抬頭和孤立主義政策的出現(xiàn)，這些都是“去經濟全球化”的因素。
總之，過去的“超級全球化”是不可持續(xù)的，但經濟全球化趨勢不會改變，“慢全球化”成為必然，甚至“逆全球化”。技術發(fā)展、全球價值鏈的運行模式和本質特征沒有改變經濟全球化趨勢，但一些政治和制度因素阻礙了經濟全球化的深入發(fā)展，值得擔憂。