德國(guó)經(jīng)濟(jì)為何“病”了
袁文坤
2023年08月20日 04:25
光明日?qǐng)?bào)近一段時(shí)間，德國(guó)輿論對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)很悲觀，稱德國(guó)可能會(huì)再次成為“歐洲病人”。20多年前，英國(guó)商業(yè)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》就曾這樣形容當(dāng)時(shí)德國(guó)萎靡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。為了重振經(jīng)濟(jì)，時(shí)任總理施羅德不懼丟官位的風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)政府進(jìn)行大刀闊斧的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革。得益于這一改革，其后執(zhí)政的默克爾總理才使德國(guó)甩掉“病人”的帽子，成為經(jīng)濟(jì)明星。
然而，俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題越發(fā)嚴(yán)重。德國(guó)Ifo經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)福斯特說(shuō)：“德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越黯淡?！钡聡?guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)米歇爾·修特爾最近對(duì)《星期日?qǐng)D片報(bào)》說(shuō)：“德國(guó)再次成為‘歐洲病人’的危險(xiǎn)是真實(shí)存在的?！?/span>
景氣指數(shù)連月下滑
最近公布的數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)6月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)第二個(gè)月下降，降幅為1.5%，遠(yuǎn)大于上個(gè)月0.1%的降幅。疲軟的經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生了消極影響，德國(guó)7月失業(yè)人數(shù)增至261.7萬(wàn)，失業(yè)率達(dá)5.7%。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲6.2%。到今年7月，德國(guó)IFO商業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)第三個(gè)月下滑。受訪的9000名經(jīng)理對(duì)其公司當(dāng)前狀況和未來(lái)半年的前景都做出了更糟糕的評(píng)估。
今年上半年，德國(guó)機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)扣除價(jià)格因素實(shí)際同比下降了14%。6月汽車行業(yè)產(chǎn)量下降尤其嚴(yán)重，環(huán)比下降了3.5%，讓上下游企業(yè)都感受到了寒意。此外，德國(guó)近來(lái)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量再次大幅增加。今年前6個(gè)月有8400家公司企業(yè)破產(chǎn)，比去年上半年增加16.2%，預(yù)計(jì)破產(chǎn)數(shù)量將進(jìn)一步增加。專家稱，德國(guó)上一次出現(xiàn)如此破產(chǎn)高潮還是在2002年。與此同時(shí)，德國(guó)的去工業(yè)化進(jìn)程仍在進(jìn)行，大量企業(yè)減少在德國(guó)投資并計(jì)劃遷出德國(guó)。
國(guó)際貨幣基金組織和德國(guó)央行均對(duì)今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度，預(yù)計(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將收縮0.3%。然而，就在今年4月，包括德國(guó)政府在內(nèi)，多家研究機(jī)構(gòu)還樂觀預(yù)計(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將小幅增長(zhǎng)0.4%。種種跡象表明，德國(guó)經(jīng)濟(jì)春季復(fù)蘇的希望未能實(shí)現(xiàn)，陷入低迷。除非出現(xiàn)意外逆轉(zhuǎn)，否則很難避免得出這樣的結(jié)論：德國(guó)經(jīng)濟(jì)正走向更嚴(yán)重的衰退。
衰退伏筆早已埋下
德國(guó)聯(lián)邦雇主聯(lián)合會(huì)主席杜爾格指出了導(dǎo)致德國(guó)糟糕經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些原因。他說(shuō)：“德國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)衰退之中。通貨膨脹比預(yù)期更加頑固。我們是能源價(jià)格最高的國(guó)家，稅收和工資成本都是最高的。另外，我們的基礎(chǔ)設(shè)施破舊不堪，再加上技術(shù)工人短缺、數(shù)字化落后，并且和脫碳進(jìn)程復(fù)雜地交織在一起?！?/span>
而德國(guó)媒體則更詳細(xì)指出了德國(guó)自身存在的問題。首先，能源轉(zhuǎn)型與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，新能源建設(shè)相對(duì)不足。德國(guó)很早就宣布要能源轉(zhuǎn)型。本來(lái)德國(guó)有良好的核電設(shè)施，受十多年前發(fā)生在日本的核事故影響，德國(guó)決心廢除核電，當(dāng)前已有十多座核電站被關(guān)閉。同時(shí)，本屆政府已確定“退煤”日期，甚至將煤炭淘汰時(shí)間從2038年大幅提前至2030年。在德國(guó)政府急于自斷“核”“煤”雙臂的情況下，可再生能源的設(shè)施建設(shè)卻沒有跟進(jìn)，沒能及時(shí)彌補(bǔ)核能和煤炭留下的能源供給缺口。多年來(lái)，德國(guó)建造的風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施不足，電網(wǎng)落后致使輸送能力欠缺，無(wú)法將廉價(jià)的電從北部輸送到工業(yè)發(fā)達(dá)的南部。
其次，新興領(lǐng)域科研投入不足。德國(guó)每年在研發(fā)上的投資位居世界第四，在歐洲注冊(cè)的所有專利中約有三分之一來(lái)自德國(guó)。但是，專家指出，德國(guó)工業(yè)優(yōu)勢(shì)是起源于19世紀(jì)的傳統(tǒng)工業(yè)，其研發(fā)創(chuàng)新大多也停留在這個(gè)范圍，而在人工智能、IT應(yīng)用以及電動(dòng)汽車等新興重要技術(shù)領(lǐng)域相對(duì)落后。德國(guó)新技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)少且小，政府扶持力度也不夠，煩瑣的官僚主義更是導(dǎo)致初創(chuàng)企業(yè)起步困難。另外，德國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后，網(wǎng)速在世界上排名僅第51位，甚至落后于摩爾多瓦和巴拿馬等國(guó)。就5G覆蓋而言，德國(guó)不僅落后于芬蘭，也落后于菲律賓，在全球排名未進(jìn)前十。難怪德國(guó)作為世界第四經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，除了思愛普，幾乎沒有能讓人想起在全球享有盛譽(yù)的創(chuàng)新科技公司。
再次，技術(shù)工人短缺日益嚴(yán)重。今年將有約100萬(wàn)德國(guó)人進(jìn)入退休年齡，但只有68萬(wàn)人會(huì)慶祝自己的18歲生日。研究機(jī)構(gòu)估計(jì)，德國(guó)每年將短缺40萬(wàn)名技術(shù)工人。德國(guó)計(jì)劃通過(guò)外國(guó)技術(shù)移民加以緩解，但并非易事。僅德國(guó)社會(huì)中的排外情緒，就讓這一設(shè)想舉步維艱。最近的相關(guān)調(diào)查顯示，德國(guó)有近一半人歧視穆斯林，阻礙了大批潛在的技術(shù)移民將德國(guó)選為目的地。另外，德國(guó)Ifo研究所認(rèn)為，德國(guó)教育中存在的問題也導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。中小學(xué)教育質(zhì)量差，導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)每年損失約700億歐元。該所認(rèn)為，23.8%的德國(guó)學(xué)童缺乏基本的閱讀、寫作和算術(shù)技能，在國(guó)際上僅排名第30位。大學(xué)教育也不樂觀，在最新的排名中沒有一所德國(guó)大學(xué)躋身世界前25名。
最后，德國(guó)社會(huì)營(yíng)商環(huán)境惡化，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)不友好。德國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)主席羅瑟最近在《世界報(bào)》上撰文稱，如今德國(guó)人的爭(zhēng)吵越來(lái)越粗暴，抗議活動(dòng)越發(fā)極端。似乎都在比誰(shuí)的聲音大，誰(shuí)提出的要求更過(guò)分，誰(shuí)能組織最膽大妄為的行動(dòng)。她說(shuō)，青年企業(yè)和家族企業(yè)家代表最近在柏林開會(huì)，不得不加強(qiáng)安保措施?！斑@在我們 70多年的協(xié)會(huì)歷史上實(shí)屬首次”。
如何治“病”：尚無(wú)統(tǒng)一處方
羅瑟說(shuō)，企業(yè)家不會(huì)被激進(jìn)的犯罪嚇倒，他們有應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)能力，而不像有些人只會(huì)夸夸其談。但是政治家必須明白，如今德國(guó)家族企業(yè)家每?jī)蓚€(gè)中就有一個(gè)考慮要在其他地方，而不再是在德國(guó)投資建廠。如果聯(lián)邦政府不采取應(yīng)對(duì)措施，更多的公司將離開德國(guó)。社會(huì)對(duì)于企業(yè)的敵視情緒會(huì)讓企業(yè)家轉(zhuǎn)向更尊重他們的地方。
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，德國(guó)政界如今并未取得共識(shí)。反對(duì)黨領(lǐng)袖基民盟主席默茨說(shuō)，既然只有德國(guó)經(jīng)濟(jì)在萎縮，那顯然是政策出了問題。他要求聯(lián)邦政府作出回應(yīng)并拿出應(yīng)對(duì)措施?；缑酥飨鞯聽杽t呼吁實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以穩(wěn)定工業(yè)、中小企業(yè)和貿(mào)易。但他們的表態(tài)和呼吁均遭到來(lái)自自民黨的財(cái)政部長(zhǎng)林德納和來(lái)自綠黨的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克的斷然拒絕。
朔爾茨總理一直秉承其“處亂不驚”的風(fēng)格，試圖向民眾傳遞政府有能力解決問題的信心，他說(shuō)：“德國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是可以解決的。”但是如何解決呢？林德納表示，迫切需要改善投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)。他提出了近50項(xiàng)措施，被總結(jié)為“增長(zhǎng)機(jī)會(huì)法案”，其核心則是在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中提到的對(duì)氣候保護(hù)投資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)為這可以為德國(guó)經(jīng)濟(jì)每年減輕約60億歐元的負(fù)擔(dān)。而哈貝克則要求林德納為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減輕稅收壓力，呼吁限制工業(yè)電價(jià)，有針對(duì)性地支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，他將在本周提出減少如審批手續(xù)等官僚主義做法的方案，以鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人發(fā)展新能源。
“紅綠燈”政府內(nèi)一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)，讓人無(wú)所適從。《世界報(bào)》主編烏爾夫·波查爾特在評(píng)論中批評(píng)執(zhí)政黨，特別是認(rèn)為綠黨提出的解決方案囿于政黨利益，眼光狹隘。他說(shuō)，德國(guó)不是只有“氣候”危機(jī)，“德國(guó)正在衰落——但每個(gè)人卻只在談?wù)摎夂颉薄?/span>