提振消費做加法穩(wěn)預(yù)期
——訪國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源
宋揚
2025年03月12日 03:04
錢江晚報 2025年03月10日政府工作報告提出今年著重抓好十方面工作，首先是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。擴大內(nèi)需的重點是促進消費。如何提振消費，讓群眾有錢花、敢花錢，潮新聞記者對國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人姚景源進行了專訪。
發(fā)揮比較優(yōu)勢
記者：政府工作報告提出，促進消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。怎樣理解內(nèi)需特別是消費對于拉動經(jīng)濟增長的重要作用？
姚景源：改革開放初期，我國經(jīng)濟社會的比較優(yōu)勢是充足的廉價勞動力，適合“兩頭在外、大進大出”的發(fā)展模式。經(jīng)過40余年的高速發(fā)展，我們實現(xiàn)了第一個百年目標，全面建成了小康社會，形成了全世界最大的內(nèi)需市場，這個超大規(guī)模市場是我國在新的歷史階段最大的比較優(yōu)勢。
在這個歷史階段，社會的主要矛盾已發(fā)生了變化。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！蔽覀?4億多人，每個人都有對美好生活的追求，并且愿意為之付出辛勤的勞動，這是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本的內(nèi)生動力。那么顯然，我們說的對美好生活的向往，一定意義上講就是追求更好的消費。市場經(jīng)濟條件下，消費由原來經(jīng)濟循環(huán)的末端變成了先導(dǎo)，引導(dǎo)著社會再生產(chǎn)，其地位發(fā)生了根本性的變化。政府工作報告提出，以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。
激活有效需求
記者：消費在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，那您認為如何提振消費？
姚景源：大力提振消費，首先得讓消費者有錢。我們常說有效需求不足，有效需求就是有貨幣支付能力的需求。這里可以做四個“加法”。
一是增加收入?？肯M來使整個宏觀經(jīng)濟走向更新的平衡和發(fā)展，就要增加群眾的收入，各行各業(yè)都可以加薪，而不是減薪限薪。當然，也可以實施變相的加薪，比如降低存量房貸的利率、提高個稅起征點等。實施更加積極的財政政策，把錢花在惠民生上。政府工作報告明確，經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費。推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。所以，我覺得政府的投資可以集中于“兩重”領(lǐng)域，其他的交給市場，砍掉無效投資，而把更多的錢包括特別國債用于人身上，尤其是低收入人群身上，因為他們的消費傾向更高。
二是擴大就業(yè)。習近平總書記強調(diào)，特別是要抓好就業(yè)這個最基本的民生。群眾有就業(yè)，就有收入，有收入，就能消費。所以要把就業(yè)放在一個優(yōu)先的位置上。就業(yè)的重點是大學生，用足用好稅費減免、就業(yè)補貼等政策，妥善安排好今年1200萬左右大學畢業(yè)生的就業(yè)。
三是讓存量財富升值。群眾的存量財富主要是指股票和房產(chǎn)。讓存量財富升值對于提振消費很重要。中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告都提出要穩(wěn)住樓市股市，需要“更大力度促進樓市股市健康發(fā)展”。
四是創(chuàng)造消費新需求。要把消費搞上去，我們還得設(shè)法進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是在供給這個角度創(chuàng)造消費需求，引導(dǎo)和刺激新的消費。未來最大的供給機會可能是人工智能、人形機器人、低空經(jīng)濟等。政府工作報告提出，要創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。
塑造社會預(yù)期
記者：從消費心理來看，人們在消費時，既考慮現(xiàn)在的實際收入，又會考慮未來的預(yù)期收入。您認為怎樣進行有效的預(yù)期引導(dǎo)？
姚景源：中央曾明確講，我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的挑戰(zhàn)。所以，一定要把預(yù)期由弱轉(zhuǎn)強，讓全社會在消費上有一個非常好的預(yù)期。
塑造良好預(yù)期，要有實實在在的舉措，讓群眾看得見、摸得著，給人們以信心，讓大家安心。這主要是健全社會保障、醫(yī)療保障和教育保障體系。我們注意到，低收入群眾儲蓄率反而更高，這實際是一種保障性儲蓄。因此，需要秉持為人民服務(wù)的宗旨，下大力氣做好保障工作，尤其是要不斷提高城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高政府對低收入群體醫(yī)保補貼力度，提高大學生獎學金額度和助學貸款力度，給大學生低息甚至無息貸款并延長還款期限?，F(xiàn)在我們的消費占整個國民經(jīng)濟比重在世界上是低的，提升空間很大。但經(jīng)濟學不怕講差距，經(jīng)濟學始終認為差距就是潛力，而中國將來發(fā)展最有空間的就是消費這個領(lǐng)域。因此，對于企業(yè)家來說，將來的發(fā)展最好是圍繞消費領(lǐng)域進行。一是加大供給側(cè)努力，不斷創(chuàng)造新的消費需求；二是生產(chǎn)人們信得過的產(chǎn)品，讓消費者敢于消費、放心消費。