商務部流通發(fā)展司負責人解讀《加快數(shù)智供應鏈發(fā)展專項行動計劃》
楊波
2025年05月26日 00:00
商務部網(wǎng)站近日，商務部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務總局、國家數(shù)據(jù)局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《加快數(shù)智供應鏈發(fā)展專項行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。商務部流通發(fā)展司負責人就《行動計劃》進行解讀。
一、《行動計劃》出臺的背景
黨中央、國務院高度重視現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，著力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。黨的二十屆三中全會提出，“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”，“促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合”，支持企業(yè)用數(shù)智技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
當前，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術深刻改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，數(shù)字化和智能化相融合的數(shù)智化已成為加快供應鏈創(chuàng)新的重要動能，是推動供應鏈現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。數(shù)智化有利于打造更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈?，F(xiàn)代信息技術大大增強了供應鏈各個環(huán)節(jié)的透明度、可視化水平，能夠顯著提升需求預測、智能決策、風險感知、自我修復等能力，有效應對不斷增長的外部風險挑戰(zhàn)。供應鏈數(shù)智化有利于降低全社會物流成本。數(shù)智供應鏈有利于打破數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，促進全鏈條數(shù)據(jù)互聯(lián)、業(yè)務互通，推動供需匹配、產(chǎn)銷銜接，減少中間環(huán)節(jié)和資源浪費，促進物流降本增效。供應鏈數(shù)智化有利于推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)智賦能引領技術、組織、模式、流程、場景全面創(chuàng)新，形成上下游更緊密的供應鏈合作共贏生態(tài)，擺脫同質(zhì)化、“內(nèi)卷式”競爭和低端鎖定。
二、《行動計劃》的主要內(nèi)容
《行動計劃》對數(shù)智供應鏈發(fā)展作出前瞻性、全面性、系統(tǒng)性部署。提出運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術，“一鏈一策”推進供應鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，到2030年，形成可復制推廣的數(shù)智供應鏈建設和發(fā)展模式，在重要產(chǎn)業(yè)和關鍵領域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的數(shù)智供應鏈體系，培育100家左右全國數(shù)智供應鏈領軍企業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平進一步提升。
《行動計劃》聚焦5大重點領域，“一業(yè)一策”加快數(shù)智供應鏈發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)供應鏈組織水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應鏈服務商，建設數(shù)智化商品市場。促進制造業(yè)供應鏈智能發(fā)展，協(xié)同打造一批智能工廠和智慧供應鏈，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，開展人工智能賦能新型工業(yè)化專項行動。增強批發(fā)業(yè)供應鏈集成能力，為上下游客戶和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購、倉儲物流、產(chǎn)品營銷、供應鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務。優(yōu)化零售業(yè)供應鏈供給水平，支持零售企業(yè)采用數(shù)智技術整合全渠道信息，加快消費端信息向品牌商、制造商的反饋速度，引導開展“個性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。推動降低全社會物流成本，促進物流與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、消費融合發(fā)展，推廣智能立體倉庫、自動導引車、無人配送車等設施設備，支持貿(mào)港航一體化發(fā)展。
《行動計劃》部署加快數(shù)智供應鏈發(fā)展的10項主要任務。培育數(shù)智供應鏈領軍企業(yè)，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。推動供應鏈管理服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，促進與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快數(shù)智供應鏈對外開放合作，支持與跨境電商、海外倉儲物流協(xié)同發(fā)展。建設數(shù)智供應鏈控制塔，對供應鏈活動實現(xiàn)實時洞察、運行分析和智能響應。創(chuàng)新數(shù)智供應鏈底層技術，推進數(shù)智技術商業(yè)化應用。完善技術服務標準體系，推動一批契合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要的標準制修訂。探索推進供應鏈數(shù)據(jù)交易，不斷強化企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性。保障供應鏈數(shù)據(jù)流動安全，避免信息泄露。建立供應鏈協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌推動重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)智化建設。加強數(shù)智供應鏈人才培育，鼓勵建立首席供應鏈官、首席數(shù)據(jù)官制度。
三、《行動計劃》的主要特點
一是突出領軍企業(yè)帶動。供應鏈領軍企業(yè)具有核心競爭力，在供應鏈中處于關鍵地位，作用舉足輕重?！缎袆佑媱潯纷⒅匕l(fā)揮供應鏈領軍企業(yè)的標桿引領作用，鼓勵引導領軍企業(yè)以大帶小、以點帶鏈，建設數(shù)智供應鏈統(tǒng)一公共服務平臺，賦能鏈上中小企業(yè)，攜手應對風險挑戰(zhàn)，建立健康可持續(xù)供應鏈生態(tài)。
二是突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)智供應鏈依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代數(shù)智技術，對生產(chǎn)、分配、流通、消費等社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行改造升級，促進要素重組、流程優(yōu)化、結(jié)構升級，有利于激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，提升重點領域供應鏈組織化、集約化水平，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是突出系統(tǒng)化全方位發(fā)力。供應鏈連接產(chǎn)供銷、上下游、大中小企業(yè)，涉及政府部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構、企業(yè)等眾多主體。《行動計劃》堅持系統(tǒng)思維，強調(diào)政府各部門協(xié)調(diào)推動、產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)力，注重打通堵點卡點，促進數(shù)據(jù)和信息在供應鏈全鏈條順暢流動。
下一步，商務部等8部門將培育一批數(shù)智供應鏈領軍企業(yè)和供應鏈中心城市，指導地方積極探索，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，推動全國數(shù)智供應鏈建設取得積極成效，為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、有效降低全社會物流成本、優(yōu)化消費供給水平提供堅實支撐。