聯(lián)合國教科文組織推動(dòng)文明交流互鑒
袁文坤
2024年06月17日 08:29
中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)報(bào)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，簡稱“聯(lián)合國教科文組織”，是教育、科學(xué)與文化領(lǐng)域最為重要的政府間國際組織。與聯(lián)合國系統(tǒng)其他專門機(jī)構(gòu)相似，它誕生于第二次世界大戰(zhàn)后世界人民對于和平與繁榮的普遍期盼中，并在成立之初就將“戰(zhàn)爭起源于人之思想，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障”作為根本理想與愿景。雖然肩負(fù)著全人類思想實(shí)驗(yàn)室的崇高使命，但因?yàn)閲H形勢的跌宕起伏與成員國力量格局的演化發(fā)展，二戰(zhàn)后聯(lián)合國教科文組織近80年的發(fā)展道路充滿曲折。從倡導(dǎo)文化多樣性、實(shí)施文化和睦行動(dòng)到推動(dòng)文明交流互鑒，聯(lián)合國教科文組織無論在和平時(shí)期還是危機(jī)時(shí)刻，對于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、科學(xué)研究、多樣文化、開放傳播都發(fā)揮著不可替代的作用。
倡導(dǎo)文化多樣性
聯(lián)合國教科文組織最初主要是按照西方自由主義政治意識形態(tài)和價(jià)值觀建立的。1946年，聯(lián)合國教科文組織第一屆成員國大會(huì)確立的優(yōu)先事項(xiàng)之一，就是請秘書處“闡明可以作為現(xiàn)代人權(quán)宣言基礎(chǔ)的原則”。
自20世紀(jì)60年代早期開始，隨著殖民地半殖民地國家不斷獨(dú)立，聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部的非西方國家開始倡導(dǎo)非殖民主義思想，并試圖重新定義組織的目標(biāo)和原則，這使其思維方式、工作哲學(xué)和政策偏好逐步發(fā)生了明顯變化。在這些新成員國家的不斷努力下，到20世紀(jì)70年代該組織的工作目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向倡導(dǎo)文化多樣性。以世界遺產(chǎn)保護(hù)為例，1972年11月，聯(lián)合國教科文組織大會(huì)第17屆會(huì)議在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。在具體行動(dòng)上，聯(lián)合國教科文組織保護(hù)了人類創(chuàng)造的最美好的東西：從上漲的水位中拯救古埃及的神廟；在戰(zhàn)后重建莫斯塔爾老橋；摩蘇爾老城也作為和平的象征得到振興。聯(lián)合國教科文組織本輪從思想實(shí)驗(yàn)到行動(dòng)方案的實(shí)踐過程，將尊重文明與文化多樣性的理念深植于心。在此階段，聯(lián)合國教科文組織在教育和科學(xué)領(lǐng)域也有重大成就。例如，持續(xù)開展掃盲運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)建立了歐洲核子研究中心等全球科學(xué)研究中心，確立了關(guān)于科學(xué)倫理和人類基因組的普遍原則。
實(shí)施文化和睦行動(dòng)
如果說冷戰(zhàn)結(jié)束之前，聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部存在著推動(dòng)西方價(jià)值理念和反對殖民主義兩種帶有對抗性的思潮，那么冷戰(zhàn)結(jié)束之后，聯(lián)合國教科文組織的目標(biāo)出現(xiàn)了適度的變化。這一變化并非聯(lián)合國教科文組織改變了倡導(dǎo)文化多樣性的基本原則，而是更多地表現(xiàn)為在肯定文化多樣性的基礎(chǔ)上推動(dòng)文明對話、促進(jìn)不同文明之間的和諧與共同繁榮。1998年，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，確定2001年為“不同文明對話年”，以此為起點(diǎn)，聯(lián)合國教科文組織不僅在全球?qū)用嫱ㄟ^了一系列宣言、制定行動(dòng)計(jì)劃，也推動(dòng)了不同國家、地區(qū)之間的文明對話。這些活動(dòng)都圍繞文化多樣性的主題，致力于促進(jìn)不同文明之間的和諧共處、互相學(xué)習(xí)。
聯(lián)合國教科文組織憑借其“思想實(shí)驗(yàn)室”的獨(dú)特職能和優(yōu)勢，成功推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì)第67屆會(huì)議通過決議，宣布2013—2022年為“國際文化和睦十年”。這是聯(lián)合國首次設(shè)立以文明間對話為主題的長時(shí)段國際多邊合作議程，并指定聯(lián)合國教科文組織為牽頭協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國大會(huì)決議通過后，聯(lián)合國教科文組織第194屆執(zhí)行局會(huì)議制定了《國際文化和睦十年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施方案。這一行動(dòng)計(jì)劃成為聯(lián)合國主導(dǎo)、在全球?qū)用嫱七M(jìn)文明間對話的多邊行動(dòng)框架。在這一框架下，聯(lián)合國教科文組織對“文化和睦”的內(nèi)涵進(jìn)行了界定：只有保持對共情、共生、熱忱、團(tuán)結(jié)、手足之情等內(nèi)在于所有文化、信仰和世俗意識形態(tài)中的人際共存基礎(chǔ)原則的承諾，國際安全與社會(huì)包容才可能持久維系。
為了回應(yīng)當(dāng)今世界宗教、文化和社會(huì)不寬容導(dǎo)致分裂、對抗、暴力和極端主義的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國教科文組織采用“和睦”一詞來表達(dá)和平共存的愿景，強(qiáng)調(diào)發(fā)掘文化多樣性的新聯(lián)結(jié)，以實(shí)現(xiàn)不同文化之間的和睦相處。創(chuàng)設(shè)國際文化和睦十年的議程旨在展示促進(jìn)文化多樣性的意義，認(rèn)可文明間對話的重要性，應(yīng)對各種新形式的種族主義、歧視、不寬容、極端主義和激進(jìn)化，鑄造不同國家和人民和平共處的紐帶。文化和睦行動(dòng)通過在教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域開展一系列文明間對話旗艦項(xiàng)目，凸顯了眾多非歐洲、非西方的發(fā)展中國家的作用與貢獻(xiàn)，也說明實(shí)踐中的多邊主義出現(xiàn)了文明政治轉(zhuǎn)向。
從思想實(shí)驗(yàn)到行動(dòng)方案
世界氣象組織2024年3月發(fā)布的《2023年全球氣候狀況》報(bào)告顯示，溫室氣體水平、地表溫度、海洋熱量和酸化、海平面上升、南極海洋冰蓋和冰川退縮等方面的紀(jì)錄再次被打破，有些紀(jì)錄甚至被大幅刷新，而且相應(yīng)的變化還在加速產(chǎn)生。氣候危機(jī)迫近、人民貧困饑餓、沖突愈演愈烈，這三種切實(shí)困境已經(jīng)成為全球各國的共識，并急需找到重建信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作的應(yīng)對方案。以加沙地帶人道主義危機(jī)為例，聯(lián)合國教科文組織在承認(rèn)人道主義局勢得到優(yōu)先考慮的同時(shí)，對加沙地帶文化遺產(chǎn)受到持續(xù)沖突的影響深表關(guān)切，并敦促有關(guān)各方嚴(yán)格遵守國際法，強(qiáng)調(diào)文化財(cái)產(chǎn)不應(yīng)成為軍事目標(biāo)或用于軍事目的。聯(lián)合國教科文組織嚴(yán)重關(guān)切加沙地帶敵對行動(dòng)對學(xué)生和教育專業(yè)人員的影響，呼吁保護(hù)教育機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是人民的避難所。在應(yīng)對氣候危機(jī)方面，聯(lián)合國教科文組織一直以來作為尊重生物多樣性和環(huán)境的思想實(shí)驗(yàn)室和知識技能守護(hù)者，在幫助培養(yǎng)和形成關(guān)于環(huán)境挑戰(zhàn)及其對道德和世界和平的影響的對話方面，發(fā)揮著重要作用。
如何在危機(jī)時(shí)期履行使命，使文化多樣性、文明和睦的思想實(shí)驗(yàn)與行動(dòng)方案進(jìn)一步帶動(dòng)文明交流互鑒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)信任，加強(qiáng)多邊主義，越來越成為時(shí)代的主題。通過聯(lián)合國教科文組織國際文化和睦十年議程的實(shí)施以及文明對話項(xiàng)目的執(zhí)行，不同政治文明之間的交流與理解在一定程度上得到了實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的全球公民教育項(xiàng)目已經(jīng)成為教育領(lǐng)域推動(dòng)文明間對話的支柱性項(xiàng)目。針對以文化、宗教等形式呈現(xiàn)的極端主義、暴力、激進(jìn)化等挑戰(zhàn)，全球公民教育計(jì)劃設(shè)立了幾個(gè)專題項(xiàng)目，包括通過教育防止暴力極端主義、大屠殺和種族滅絕教育、書寫和平語言教育、法治教育等。世界遺產(chǎn)項(xiàng)目通過保護(hù)世界遺產(chǎn)，培養(yǎng)世界不同群體和文化之間的相互尊重和理解，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，繼而加強(qiáng)文明間的對話與和解。通過延續(xù)1988—1997年絲綢之路綜合研究項(xiàng)目來促進(jìn)東西方文化和價(jià)值之間的相互欣賞與理解，對科學(xué)探索、文化旅游和國際政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。聯(lián)合國教科文組織將對多元文化的認(rèn)同與包容理念融合在各個(gè)項(xiàng)目之中，在人才培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)文明間對話的重要性，促進(jìn)不同文化之間的相互尊重，加強(qiáng)東西方文明之間的交流。借此，聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)對多元主義、多元文化的包容，并將不同政治文明的相互理解融入多邊主義。
未來，聯(lián)合國教科文組織將繼續(xù)以“促進(jìn)教育改變命運(yùn)”“人與自然和諧共生”“科學(xué)技術(shù)以人為本”“倡導(dǎo)尊重包容理解”等為根本使命，以思想實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)全人類的和平繁榮與可持續(xù)發(fā)展。