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消費“慢變量”有實現(xiàn)“小步快跑”的條件

宋揚

2025年04月07日 02:15

趙雨笙

對話嘉賓
張斌    中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長，主要研究領(lǐng)域為中國與全球宏觀經(jīng)濟、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。
李稻葵  清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長，主要研究領(lǐng)域為發(fā)展經(jīng)濟學、中國經(jīng)濟等。
羅志恒  粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長，主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟學、財政稅收等。

　　日前，《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛在國新辦吹風會上表示，報告充分體現(xiàn)了黨中央對宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新，其中還有一些新的提法，比如，打破了“消費是慢變量”的常規(guī)，把提振消費放在更加突出的位置，而且強調(diào)促消費和擴投資之間要形成互動。
　　在經(jīng)濟學中，常說消費是慢變量，在于消費本身是一個復(fù)雜的心理行為，涉及收入、供給、場景、方式、預(yù)期等諸多環(huán)節(jié)。那么當前要怎么打破“消費是慢變量”常規(guī)？如何大力提振消費？怎么補上消費短板？近日，川觀智庫圍繞這些話題，對話3位經(jīng)濟學家。

思路再認識
快與慢是一組辯證關(guān)系
●個體消費習慣固然有其長期和慢變的特點，但一些消費群體的轉(zhuǎn)變又可能表現(xiàn)出短期和快變的特征
●快變量解決好了，負向循環(huán)才得以打破，慢變量也會跟著一起好轉(zhuǎn)
　　川觀智庫：大力提振消費被列為今年政府工作的首要工作任務(wù)，當前消費不足原因何在？
　　張斌：當前的消費不足是包括房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一些投資下降引發(fā)企業(yè)盈利和政府稅收下降，形成快速的負向循環(huán)，進而帶動整體收入和支出水平下降。在我看來，這是快變量的變動導致慢變量的變化。
　　觀察居民消費支出傾向不難發(fā)現(xiàn)，當下制約消費的核心因素是收入增長不足。如今消費低迷是因為收入低，而收入低源于總需求水平不足。如何打破這種螺旋下行的循環(huán)是重中之重的問題。
　　李稻葵：今年政府工作將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”置于全年重點任務(wù)之首，實際上在當前是“非做不可”，宜早不宜遲。
　　當前，老百姓對未來收入增長預(yù)期摸不太準，消費支出總體比較謹慎。政府工作導向打破“消費是慢變量”常規(guī)，就是要通過多種舉措釋放穩(wěn)預(yù)期的信號。
　　中國經(jīng)濟當前的短板就是需求不足。既要看到有一些潛在的消費需求沒有被釋放出來，也要看到一些現(xiàn)實的消費需求其實處于壓抑狀態(tài)。
　　川觀智庫：在傳統(tǒng)認識中，消費是慢變量，投資是快變量，這是一成不變的嗎？
　　張斌：快變量與慢變量應(yīng)當從收入和支出兩個方面分析。在收入方面，企業(yè)盈利和政府收入是快變量；在支出方面，消費是慢變量，投資是快變量?？熳兞拷鉀Q好了，負向循環(huán)才得以打破，慢變量也會跟著一起好轉(zhuǎn)，消費這個傳統(tǒng)意義上的慢變量才會動得更快一點。
　　羅志恒：當我們關(guān)注快變量和慢變量的時候，一定要意識到經(jīng)濟學中的“快”和“慢”是相對且辯證的關(guān)系。投資一定是快變量嗎？我們只看到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等投資很快能帶動經(jīng)濟增長，但是一些效益低下的投資可能變?yōu)槁兞?，因為當?shù)托顿Y變?yōu)闊o效產(chǎn)能之后，消化過剩產(chǎn)能的時間是漫長的。
　　其實，我們經(jīng)濟生活中遇到的不少慢變量都有變快的特征和狀態(tài)。比如，我們一般認同人口是慢變量，在沒有重大外部變化的情況下，人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)都是相對穩(wěn)定的。人口問題現(xiàn)狀就像過去人口變化的“回聲”，未來人口問題又是現(xiàn)在人口問題的結(jié)果。人口轉(zhuǎn)變具有長期和慢變的性質(zhì)，但人口轉(zhuǎn)變的影響卻可能呈現(xiàn)短期和快變的性質(zhì)。
　　回到消費問題上，消費問題現(xiàn)狀某種程度上是對未來預(yù)期和擔憂與否的一種映照，同時受到過往消費歷史的影響。個體消費習慣固然有其長期和慢變的特點，但一些消費群體的轉(zhuǎn)變又可能表現(xiàn)出短期和快變的特征。比如，“00后”消費者會因為在社交媒體上與自己興趣相投的達人進行分享或者被情緒帶動，就可能來一次說走就走的打卡消費。
　　消費是一種復(fù)雜的行為，是實實在在極具能動性的變量。經(jīng)濟活動中的慢變量累積到一定程度，也可能變?yōu)榭熳兞?。尤為重要的是，很多時候真正代表趨勢性的變化和起決定性作用的恰恰就是慢變量。

目標再認識
消費對產(chǎn)業(yè)升級有影響
●消費是經(jīng)濟活動發(fā)展的目的、目標，而不是一種手段，其關(guān)乎經(jīng)濟循環(huán)暢通
●當市場循環(huán)出現(xiàn)堵塞的時候，政府適當推動一下，能讓消費進入更好的循環(huán)
　　川觀智庫：《政府工作報告》把大力提振消費作為今年十個方面工作任務(wù)中的第一條，打破了“消費是慢變量”的常規(guī)，如何看待這一新變化？
　　羅志恒：當我們討論消費的時候，到底把消費視為手段還是目的尤為重要。要看到消費是經(jīng)濟活動發(fā)展的目的、目標，而不是一種手段，其關(guān)乎經(jīng)濟循環(huán)暢通。通過以舊換新等政策可以帶動一些群體短期消費，消費是否可持續(xù)，能否推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型才是討論消費問題的關(guān)鍵。解決好提升消費能力和激發(fā)消費意愿的問題，消費“慢變量”可以實現(xiàn)“小步快跑”，消費就能打破慢變量常規(guī)。
　　李稻葵：消費是每一個微觀主體自己決定的行為，是相對被動的。怎么讓被動行為變?yōu)橹鲃右庠?？唯有沖破慣性、打破常規(guī)，于是有了今年經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。
　　去年，中央財政專門安排1500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新。今年安排特別國債資金規(guī)模比上一年翻了一番，還將政策范圍擴大到手機等數(shù)碼產(chǎn)品。這對于今年的消費帶動，尤其是今年上半年消費的帶動將起到較明顯的效果。
　　我們說當下要打破“消費是慢變量”常規(guī)，就是當市場循環(huán)出現(xiàn)堵塞的時候，政府適當推動一下，能讓消費進入更好的循環(huán)。有人擔心短期消費刺激過后，效益不可持續(xù)。促消費的效應(yīng)只能是短期的嗎？其實未必。就像汽車電瓶沒電了，此時如果能“搭個火”給電瓶充下電，汽車就能自我驅(qū)動跑下去。
　　今年全國兩會閉幕后不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，政策響應(yīng)速度讓大家對提振消費的效應(yīng)非常期待。第一季度已過去，4月前后將是評估消費等表現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點。
　　川觀智庫：為什么要把提振消費擺在如此重要的位置呢？
　　張斌：消費一頭連著千家萬戶，一頭連著千行百業(yè)。消費升級或消費降級背后不只是每個家庭、每個個體的直觀感受，更重要的是，消費低迷導致的經(jīng)濟循環(huán)不暢還將影響產(chǎn)業(yè)升級。
　　消費市場活力不足只是當前消費問題的表象，帶動上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力是容易忽略的隱憂。今年的《政府工作報告》提到，要以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點。消費的結(jié)構(gòu)性短板對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一大挑戰(zhàn)，如果能補上消費短板，挑戰(zhàn)就能轉(zhuǎn)化為機遇，有望提供新增長動能。
　　當前消費存在結(jié)構(gòu)性問題，一些多樣化、差異化的消費潛力還未能得到釋放。有些消費需求明明長期存在，卻因為供給端存在缺陷而被抑制，這些都是后續(xù)需要著力解決的關(guān)鍵所在。解決消費乏力的結(jié)構(gòu)性問題，不僅是為了激發(fā)消費市場活力，更是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的大問題。

方法再認識
消費與投資更好結(jié)合
●提振消費是一項系統(tǒng)工程，要關(guān)注提升消費能力和激發(fā)消費意愿這一組問題
●消費和投資都是經(jīng)濟的有機整體，二者關(guān)系的核心在于比例關(guān)系或者說是平衡關(guān)系
　　川觀智庫：加快補上內(nèi)需特別是消費短板如此重要，如何提升消費能力？
　　張斌：提振消費是一項系統(tǒng)工程，不僅包括消費升級、擴大供給，還包括穩(wěn)步推進收入分配制度改革。提高居民收入占比，無論是工資性收入還是財產(chǎn)性收入，都是非常重要的舉措。
　　在當前階段，僅僅依靠增加消費并不足以扭轉(zhuǎn)需求不足的現(xiàn)狀。全方位擴大國內(nèi)需求是一個長期且需要眾多政策、制度協(xié)同安排的系統(tǒng)性工程。事實上，面向家庭的財政擴張應(yīng)當是當前調(diào)節(jié)工具的主要載體。必須認識到，支持家庭消費擴張的政策應(yīng)該是中長期的政策和制度安排，而非逆周期的政策工具。對消費的支持應(yīng)當具有連貫性和穩(wěn)定性。
　　羅志恒：提振消費要關(guān)注提升消費能力和激發(fā)消費意愿這一組問題，居民收入提升是提振消費很重要的因素。除此之外，供給對需求的適配與否在當下也很重要。
　　除了工資性收入外，居民收入還包括財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。今年《政府工作報告》把穩(wěn)住樓市股市寫入總體要求，對應(yīng)的是居民財產(chǎn)性收入的增值。穩(wěn)住樓市股市，是居民財富穩(wěn)定和資產(chǎn)負債表穩(wěn)定的關(guān)鍵，樓市和股市真正穩(wěn)住了，居民消費才能得到有效提振。
　　適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，對應(yīng)的是增加居民轉(zhuǎn)移性收入。消費意愿取決于居民對未來不確定性和預(yù)期的感知，如果居民對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等核心問題的擔憂能夠逐步得到緩解，當下消費的意愿自然就會被激發(fā)出來。
　　李稻葵：現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平有差距，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)當是很重要的工作，而且應(yīng)該盡早推動。農(nóng)村60歲以上老人的養(yǎng)老金如果能夠逐步提高，其消費需求被釋放后帶動的增長曲線相比城市退休人員更為明顯。
　　城市中的中產(chǎn)群體非常關(guān)心的問題是子女教育、父母養(yǎng)老、個人健康等需求能不能得到更高品質(zhì)的服務(wù)供給。怎么讓這部分群體可以不用繞道境外甚至國外消費，打通制約消費的堵點是關(guān)鍵。
　　川觀智庫：全方位擴大國內(nèi)需求，從消費和投資兩個方面可如何著力？
　　羅志恒：今年政府工作特別強調(diào)，要促進消費和投資更好結(jié)合，意味著供需之間要實現(xiàn)更高水平的平衡。消費和投資都是經(jīng)濟的有機整體，二者關(guān)系的核心在于比例關(guān)系或者說是平衡關(guān)系。投資的關(guān)鍵是效益，短期要找準需求，但中長期要著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。當我們討論消費和投資時，我們應(yīng)該關(guān)注有收入支撐的消費和有效益的投資。
　　張斌：從歷史經(jīng)驗來看，消費和投資并非此消彼長的關(guān)系，而是正相關(guān)關(guān)系。消費表現(xiàn)好的時候投資增長也快；投資尤其是公共投資引領(lǐng)，也能支撐居民收入和消費水平提高。
　　打破需求不足局面需要擴大消費和擴大公共投資共同發(fā)力。當下的重點毫無疑問是大力提振消費，改善偏低的消費意愿，但越是如此，越不能將消費與投資對立起來。