增加有效需求是擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)
宋揚(yáng)
2024年09月24日 02:39
李金萍
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 2024年09月19日消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，國(guó)家將2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》多次提到“消費(fèi)”，提出完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《以舊換新行動(dòng)方案》）、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策，各地也紛紛推出配套舉措，比如深圳，從3月至5月，推出近400場(chǎng)聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、智能家居、汽車消費(fèi)等主題的活動(dòng)。
然而，我國(guó)目前仍面臨消費(fèi)下行壓力。如何進(jìn)一步提升消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)力？如何推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)？如何進(jìn)一步挖掘基礎(chǔ)消費(fèi)潛力？
就上述問(wèn)題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、（中國(guó)）消費(fèi)學(xué)會(huì)常務(wù)理事陳新年。陳新年表示，目前消費(fèi)者對(duì)教育、健康、文化、旅游等服務(wù)型消費(fèi)的需求不斷增長(zhǎng)。針對(duì)目前有效消費(fèi)需求不足的問(wèn)題，需要改革分配制度，將中等收入群體做大，形成擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，這應(yīng)該成為擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)。
有效需求不足和供需結(jié)構(gòu)性矛盾并存
《21世紀(jì)》：黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，有五次提到“消費(fèi)”，其中提出完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。你認(rèn)為消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起到哪些作用？
陳新年：作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，消費(fèi)增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)回升向好提供有力支撐。2023年，我國(guó)全年GDP增長(zhǎng)為5.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)47.1萬(wàn)億元，最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年GDP增長(zhǎng)為5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.7%。上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為60.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，消費(fèi)也正在對(duì)投資起到風(fēng)向標(biāo)作用。
《21世紀(jì)》：如何看待我國(guó)目前的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)？
陳新年：目前，我國(guó)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)仍處于升級(jí)階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均收入水平達(dá)到一定高度后，居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)。
一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)人均GDP在1000~3000美元之間，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始升級(jí)，當(dāng)人均GDP超過(guò)3000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)明顯加快。我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)也基本符合這一規(guī)律。2008年，我國(guó)人均GDP突破了3000美元，2019年人均GDP突破1萬(wàn)美元，2023年人均GDP達(dá)到1.27萬(wàn)美元，在這一階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)特征明顯。
結(jié)合人均GDP和恩格爾系數(shù)走勢(shì)圖，我們可以看到，我國(guó)居民恩格爾系數(shù)隨著人均收入的不斷提高而不斷下降。從2017年開始，恩格爾系數(shù)下降到30%，這表明我國(guó)居民在滿足了溫飽、小康之后進(jìn)入到一個(gè)新階段，這個(gè)階段的消費(fèi)需求對(duì)旅游、教育、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等發(fā)展和享受型支出的比重不斷上升，對(duì)消費(fèi)品質(zhì)的消費(fèi)需求不斷上升。2023年，我國(guó)居民服務(wù)型消費(fèi)支出比重占到居民消費(fèi)支出的45%以上，表明我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)出升級(jí)的趨勢(shì)性特征。
《21世紀(jì)》：結(jié)合今年全國(guó)前8月的消費(fèi)數(shù)據(jù)，以及各個(gè)大城市的消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年的消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)平平，很多人對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)的“體感”有差異。你認(rèn)為背后的原因是什么？
陳新年：我認(rèn)為，目前有效需求不足和供需結(jié)構(gòu)性矛盾并存。從總量上看，目前消費(fèi)市場(chǎng)總體顯示有效需求不足；從結(jié)構(gòu)上看，升級(jí)類產(chǎn)品存在有效供給不足。
首先看一下價(jià)格指數(shù)，價(jià)格是市場(chǎng)供需情況的反映，今年1—8月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比上年同期上漲0.2%。
從社會(huì)消費(fèi)品零售總額的具體品類數(shù)據(jù)來(lái)看，8月份，不少品類比如汽車類（-7.3%）、金銀珠寶類（-12%）、服裝、鞋帽、紡織品類（-1.6%）、建筑及裝潢材料類（-6.7%）等均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，1—8月百貨店、品牌專賣店零售額分別下降3.3%、1.9%。
另一方面，依然存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾，部分需求及升級(jí)類產(chǎn)品存在供給短板，比如“一老一小”的消費(fèi)需求。
上個(gè)世紀(jì)我國(guó)人口出生高峰的人群逐步進(jìn)入退休年齡。老齡化程度不斷加深，意味著老年照顧、護(hù)理市場(chǎng)潛力巨大。目前我們的養(yǎng)老模式還是9073，即90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%的老年人選擇社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。如何滿足居家養(yǎng)老的老年人多樣化、個(gè)性化需求，如何提升我們社區(qū)支持養(yǎng)老的服務(wù)水平，如何增加和提升不同老年人需要的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的數(shù)量和質(zhì)量？這些都亟待我們?cè)黾佑行Ч┙o。有效供給的增加也會(huì)催生我們養(yǎng)老模式的結(jié)構(gòu)性變化，催生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模占GDP比重不到8%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在20%以上。
育兒方面，隨著國(guó)家三孩政策全面推行，將進(jìn)一步釋放居民生育需求，嬰幼兒保育服務(wù)需求擴(kuò)大，目前托育服務(wù)市場(chǎng)的有效供給不足，嬰幼兒托位數(shù)短缺，嬰幼兒保育服務(wù)方式和質(zhì)量都亟待規(guī)范和提升。
我們講消費(fèi)升級(jí)，不僅指的是服務(wù)類產(chǎn)品比重提高，更重要的是在每一種消費(fèi)中，都有品質(zhì)升級(jí)的消費(fèi)需求，包括吃得放心健康、住得安全環(huán)保、用得品質(zhì)優(yōu)良等，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往，我們的供給端還有很大的提升空間。
以旅游消費(fèi)為例，2024世界旅游理事會(huì)年報(bào)顯示，2024年全球每10美元消費(fèi)中就有1美元將用于旅行，旅游消費(fèi)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率將達(dá)到11萬(wàn)億美元，占全球GDP的10%。我國(guó)數(shù)據(jù)顯示，旅游市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，但在旅游“吃住行游娛購(gòu)”的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，購(gòu)物消費(fèi)僅占旅游總消費(fèi)的不到20%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家40%~60%的比重。究其原因，一方面，我國(guó)旅游商品市場(chǎng)富有地方特色、有品質(zhì)的商品稀缺，抑制了旅游購(gòu)物消費(fèi)需求；而另一方面，低質(zhì)化、同質(zhì)化的旅游商品卻嚴(yán)重過(guò)剩。所以，我們?cè)陂_發(fā)有中國(guó)文化特色的高質(zhì)量產(chǎn)品方面，仍有巨大的空間，這就是消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
綜合發(fā)力提高消費(fèi)總量水平
《21世紀(jì)》：從地方數(shù)據(jù)來(lái)看，一線城市消費(fèi)走弱，但不少地方鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)亮眼，如何理解這一情況？你對(duì)我國(guó)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)有哪些發(fā)展建議？
陳新年：要保持消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，既需要居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)保障制度完善，又要形成順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)——消費(fèi)引導(dǎo)供給升級(jí)——供給創(chuàng)造新消費(fèi)需求的良性循環(huán)。
基于人口規(guī)模、人均收入水平、商業(yè)繁榮度、消費(fèi)環(huán)境等因素，城鎮(zhèn)是擴(kuò)大消費(fèi)的重要力量，一線城市特別是國(guó)際消費(fèi)中心城市又是擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)的領(lǐng)頭羊，結(jié)合1—8月份的社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)可以看出，1—8月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)總額為270825億元，同比增長(zhǎng)3.2%；鄉(xiāng)村消費(fèi)總額為41627億元，同比增長(zhǎng)4.4%。從總量上看，城鎮(zhèn)消費(fèi)是鄉(xiāng)村消費(fèi)的六倍多。國(guó)際消費(fèi)中心城市作為消費(fèi)資源的集聚地，對(duì)于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。一線城市，比如深圳，2023年常住人口1779.01萬(wàn)人，人均可支配收入76910元，消費(fèi)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用明顯。因此一線城市消費(fèi)走弱要引起高度重視。
同時(shí)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模雖然小于城鎮(zhèn)消費(fèi)，但是鄉(xiāng)村消費(fèi)有著很大的消費(fèi)潛力。我們要進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。
《21世紀(jì)》：改善我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)，你認(rèn)為最關(guān)鍵的因素是什么？
陳新年：我認(rèn)為關(guān)鍵是收入增長(zhǎng)預(yù)期和分配結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的制度安排，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。比較理想的現(xiàn)代社會(huì)分配結(jié)構(gòu)是“橄欖型分配結(jié)構(gòu)”，即高收入人群和低收入人群占比較小，而中等收入群體占大多數(shù)的一種收入分配結(jié)構(gòu)。
中等收入群體是拉動(dòng)消費(fèi)的重要群體，中等收入群體是否占大多數(shù)，決定著一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定程度和消費(fèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)。我理解的中等收入群體是有房有車之后，還有閑錢去享受和去投資的群體。我們需要改革分配制度，將中等收入群體不斷做大，不斷減少低收入人群，這是擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵。