張?bào)蓿簻p負(fù)賦能，支持青年科技人才挑大梁
管理員
2023年03月22日 01:30
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年03月21日 11版）
【光明論壇】
近日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大各類人才計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
青年是祖國(guó)的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來(lái)。青年科技人才是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的生力軍，也是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題的重要人力資源，更是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新中國(guó)的動(dòng)力源泉。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)一批批重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)：“天宮”覽勝、“嫦娥”奔月、“蛟龍”入海、“北斗”導(dǎo)航……其背后無(wú)不澎湃著平均年齡不到40歲的青春力量。據(jù)《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告（2020）》，截至2020年年底，我國(guó)科技人力資源已超1.1億人，其中39歲及以下的青年才俊近八成，未來(lái)其年輕化特點(diǎn)和趨勢(shì)將更加明顯。
實(shí)踐充分證明，青年科技人才蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛力，他們精力旺盛、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、對(duì)新事物的感知和捕捉更加敏銳，是我國(guó)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍中最具創(chuàng)新活力的群體。他們既能挑大梁，又能擔(dān)重任。如果在他們的成長(zhǎng)關(guān)口減負(fù)賦能，厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的“土壤”，提供更加豐富的“營(yíng)養(yǎng)”，就可能縮短成才周期，催生更多創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)秀成果。
不過也要看到，從事基礎(chǔ)研究的青年科技人才正處于個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的初期階段，他們不但面臨著學(xué)習(xí)、工作和生活等方方面面的壓力，而且也面臨一些難題，如嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道狹窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重等。當(dāng)前，一些大學(xué)普遍采用“非升即走”的學(xué)術(shù)競(jìng)標(biāo)賽制，不少青年科技人才為此背負(fù)過多的學(xué)術(shù)和行政任務(wù)；個(gè)別高校和科研機(jī)構(gòu)甚至采用KPI關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核辦法，磨損了一些青年研究者的奮斗激情和創(chuàng)新動(dòng)力。此外，基礎(chǔ)研究大多跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨學(xué)科交叉融合，耗時(shí)長(zhǎng)、見效慢，且失敗的風(fēng)險(xiǎn)較高，需要研究人員投入更多的資源，耗費(fèi)更多的精力和人力，難免使他們望“研”興嘆、畏首畏尾。
支持青年科技人才在基礎(chǔ)研究挑大梁、擔(dān)重任，就要為他們減負(fù)賦能，培植好成長(zhǎng)沃土，拓展創(chuàng)新創(chuàng)造的廣闊空間。如此，方能讓他們安心靜心坐住坐穩(wěn)“冷板凳”，進(jìn)行自由探索和原始創(chuàng)新，創(chuàng)造更多“從0到1”甚至“從1到N”的躍升，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相涌流。
首先應(yīng)構(gòu)建體系化、高層次成長(zhǎng)新空間，深化平臺(tái)賦能。相關(guān)部門在規(guī)劃布局戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究等實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心時(shí)，不妨對(duì)基礎(chǔ)研究青年科研人員投以更多的關(guān)注。落實(shí)基礎(chǔ)研究青年科研人員在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)中的任職比例。深入實(shí)施“青年人才托舉工程”“青年英才計(jì)劃”等基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)，探索實(shí)施基礎(chǔ)研究“青藍(lán)引領(lǐng)工程”，充分發(fā)揮好資深科學(xué)家、戰(zhàn)略科學(xué)家的傳、幫、帶等導(dǎo)引作用，既要將青年科研人員扶上馬，更要送一程，支持青年科研人員走好從事基礎(chǔ)研究成長(zhǎng)的第一步。
支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，既要做“加法”，又要做“減法”。為此，有必要改革基礎(chǔ)研究項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)價(jià)制度，減負(fù)松綁增能。探索對(duì)青年科技人才的多元化支持，適當(dāng)放寬申報(bào)人員在學(xué)歷和職稱等方面的條件限制，改變“一刀切”的慣式。堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求、世界科技前沿發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)閮r(jià)值遵循，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”的重要作用，突破科研項(xiàng)目申報(bào)條件中對(duì)單位性質(zhì)的要求限制，暢通企業(yè)申報(bào)渠道，以單位或科研人員從事的工作內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)，給予體制內(nèi)外各類從事基礎(chǔ)研究的青年人才公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，形成政府主導(dǎo)、各類社會(huì)主體共同參與的青年科技人才支持體系。
同時(shí)，應(yīng)完善青年科技人才安于“坐冷板凳”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?；谕黄菩钥蒲谐晒枰獣r(shí)間的求證和經(jīng)驗(yàn)的積累這一基本特質(zhì)，必須扎實(shí)推進(jìn)“破四唯”“立新標(biāo)”改革，充分尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律和取得突破性成果的時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)周期，減少考核頻次，構(gòu)建聘期考核、項(xiàng)目周期考核等過程性和結(jié)果性相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)新范式。探索適合從事基礎(chǔ)研究的青年科技人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研人員的科研方向和發(fā)展?jié)摿?，不再將資歷或以往研究成果作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)或限制性條件，真正構(gòu)建起以創(chuàng)新價(jià)值、創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的現(xiàn)代評(píng)價(jià)體系。對(duì)探索性強(qiáng)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，建立盡職免予追責(zé)機(jī)制，支持他們?cè)诨A(chǔ)研究的過程中放下“包袱”，心無(wú)旁騖挑大梁、擔(dān)重任，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者：張?bào)?，系四川省中?guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員）
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