如何做到能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)？
——專訪中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤
宋揚(yáng)
2025年02月14日 02:11
趙雨笙
封面新聞 2025年02月11日春節(jié)假期，消費(fèi)品補(bǔ)貼政策成為推動(dòng)新春消費(fèi)熱潮的關(guān)鍵引擎。
在管濤看來，一年之計(jì)在于春，春節(jié)假期國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)火爆，讓各方對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好滿懷期待。農(nóng)歷新年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦研究提振消費(fèi)有關(guān)工作，具有現(xiàn)實(shí)意義。
“消費(fèi)是就業(yè)和收入的函數(shù)，增加就業(yè)和收入是促進(jìn)消費(fèi)的重要著力點(diǎn)?！痹谒磥?，當(dāng)前消費(fèi)不振主要源于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向回落。與此同時(shí)，農(nóng)村居民消費(fèi)潛力尚未得到完全釋放。
數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1761886件，比上年增長(zhǎng)32.62%。本次會(huì)議明確，實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)。管濤認(rèn)為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”同樣重要。
如何提振消費(fèi)？
增加公共消費(fèi)是當(dāng)前重要抓手
“‘三駕馬車’中，最終消費(fèi)需求不足是經(jīng)濟(jì)承壓的根源。”管濤表示，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年九大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之首，旨在突出提振消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用。
公共消費(fèi)與居民消費(fèi)共同構(gòu)成了最終消費(fèi)。管濤表示，增加政府消費(fèi)（公共消費(fèi)）是當(dāng)前提振消費(fèi)的重要抓手。
去年7月下旬召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，統(tǒng)籌安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
管濤分析，隨著去年8月底相關(guān)資金劃撥到位，去年9月起與消費(fèi)品以舊換新相關(guān)的社會(huì)消費(fèi)品零售銷售立即同比變動(dòng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
在他看來，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策實(shí)施對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)需求顯著效果。
春節(jié)前夕，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)今年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元。隨后，商務(wù)部陸續(xù)印發(fā)2025年加力支持汽車、家電、家裝和電動(dòng)自行車以舊換新，以及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的購(gòu)新補(bǔ)貼細(xì)則。
管濤認(rèn)為，春節(jié)假期國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的空前火爆，讓各方對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好滿懷期待。
如何提振消費(fèi)？
增加就業(yè)和收入是重要著力點(diǎn)
此次會(huì)議指出，要大力支持居民增收，促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，提升消費(fèi)能力。要聚焦?fàn)縿?dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)空間大的消費(fèi)領(lǐng)域，深挖消費(fèi)潛力。
“消費(fèi)是就業(yè)和收入的函數(shù)，增加就業(yè)和收入是促進(jìn)消費(fèi)的重要著力點(diǎn)?！痹诠軡磥?，首先要著力改善服務(wù)業(yè)的就業(yè)環(huán)境；其次是通過增加就業(yè)從而穩(wěn)定收入，同時(shí)要采取措施，增加經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。
中銀證券通過研究國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020-2024年，全國(guó)居民平均消費(fèi)傾向算術(shù)平均值較2015-2019年均值低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向均值低了4.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向均值高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。
管濤指出，當(dāng)前消費(fèi)不振主要源于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向回落，城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)放緩直接影響了消費(fèi)支出。與此同時(shí)，農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力尚未得到完全釋放。
在他看來，提振消費(fèi)需要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。
管濤表示，城鎮(zhèn)居民占到居民消費(fèi)支出和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的近八九成，從短期看，大力提振消費(fèi)的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)居民。
“無論從短期還是中長(zhǎng)期看，擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，都是中國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境的重要抓手?！彼貏e指出，完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益同樣是提振消費(fèi)的應(yīng)有之義。
如何優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境？
讓消費(fèi)者“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”
消費(fèi)是最終需求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。隨著消費(fèi)場(chǎng)景日益多元化，擔(dān)心買到偽劣商品、害怕遭遇維權(quán)困難等問題成為制約消費(fèi)的障礙。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站消息顯示，2024年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1761886件，比上年增長(zhǎng)32.62%，解決1211284件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.8億元。
此次會(huì)議要求，實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。
記者注意到，去年年底召開的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議提出，今年將深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，切實(shí)破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)問題，凝聚消費(fèi)環(huán)境建設(shè)共治合力。據(jù)新華社報(bào)道，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示，將聚焦消費(fèi)集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，培育一大批放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)。探索異地異店無理由退貨，提升線下無理由退貨的覆蓋面和兌現(xiàn)率。
管濤認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)不僅要讓消費(fèi)者更愿意“打開錢包”，也要讓消費(fèi)者享受到更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，更要讓消費(fèi)者購(gòu)買商品、享受服務(wù)沒有后顧之憂。
在他看來，消費(fèi)環(huán)境好不好，消費(fèi)者感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”同樣重要。