我國高校智庫建設(shè)的有益參照
孫喜
2022年04月21日 01:36
劉治國
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)近年來，我國高校智庫（也稱“大學(xué)智庫”）建設(shè)進(jìn)入到重要?dú)v史階段。在探索中國特色新型高校智庫建設(shè)路徑的過程中，關(guān)于高校智庫的理論探討逐漸成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，其中有關(guān)發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫的專題研究尤為突出。
在學(xué)界有關(guān)國外大學(xué)智庫的研究成果中，何振海等著、人民出版社出版的《發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫研究》是較有代表性的作品之一。該書從歷史和比較視角對發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，提出了一系列頗具創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。該書對充實(shí)和豐富我國學(xué)界有關(guān)智庫的理論研究，進(jìn)而對助力中國特色新型高校智庫建設(shè)，具有顯著的學(xué)術(shù)意義和參考價(jià)值。該書特色主要體現(xiàn)為：
第一，研究的系統(tǒng)性。誠如該書作者所言，在我國學(xué)術(shù)研究界，對域外經(jīng)驗(yàn)的觀察、分析、梳理、借鑒歷來是重要的研究范式和內(nèi)容，對國外大學(xué)智庫的研究也不例外。但受種種因素影響，國內(nèi)已有的研究總體上還缺乏系統(tǒng)性，相關(guān)成果呈現(xiàn)出明顯的偏現(xiàn)狀呈現(xiàn)弱歷史溯源、偏個案分析弱宏觀考察、偏經(jīng)驗(yàn)歸納弱理論分析的特點(diǎn)。實(shí)際上，對發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫的研究僅僅關(guān)注當(dāng)下、關(guān)注案例、關(guān)注實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不從歷史、宏觀和理論層面對發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫進(jìn)行整體把脈，那對其進(jìn)行的一系列具體研究所得出的結(jié)論就很難觀照于我國當(dāng)下如火如荼的高校智庫建設(shè)。針對上述問題，該書做了可貴的研究嘗試，表現(xiàn)在：（1）強(qiáng)調(diào)追根溯源，即從智庫和大學(xué)智庫的緣起出發(fā)，對發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫自誕生至今多半個世紀(jì)的演進(jìn)歷程做了細(xì)致的脈絡(luò)梳理；（2）注重整體把握，即將大學(xué)智庫作為特定對象，從職能構(gòu)成、管理體制、人員與經(jīng)費(fèi)等多維度進(jìn)行綜合分析；（3）突出理論探索，即超越對大學(xué)智庫的一般性現(xiàn)象描述，從作為智庫母體的現(xiàn)代大學(xué)的職能演化、大學(xué)智庫與大學(xué)母體的互動邏輯等角度，充實(shí)大學(xué)智庫研究的理論框架。研究的系統(tǒng)性成為該書學(xué)術(shù)價(jià)值得以體現(xiàn)的可靠依托。
第二，學(xué)術(shù)探索性和觀點(diǎn)創(chuàng)新性。作為國內(nèi)為數(shù)不多的以發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫為研究對象的學(xué)術(shù)專著，該書對諸多先前成果中沒有或較少涉及的問題進(jìn)行了大膽探索，并基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯刻岢隽司哂袆?chuàng)新價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。例如，該書對國內(nèi)外學(xué)界尚未觸及的大學(xué)智庫起源問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，明確提出：大學(xué)智庫是現(xiàn)代大學(xué)在確立并不斷拓展和深化科研與社會服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)西方民主政治與科學(xué)決策需求的產(chǎn)物，最早的現(xiàn)代大學(xué)智庫發(fā)端于二戰(zhàn)結(jié)束之初以美國哈佛大學(xué)為代表的西方研究型大學(xué)。再如，該書嘗試從理論上建構(gòu)起大學(xué)智庫與現(xiàn)代大學(xué)之間的內(nèi)在關(guān)系，提出大學(xué)智庫與大學(xué)母體之間存在密不可分的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一性、大學(xué)母體是大學(xué)智庫生存和發(fā)展的基礎(chǔ)、大學(xué)智庫的繁榮對大學(xué)母體起到了重要的反哺作用等論點(diǎn)。
第三，強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性。該書在研究立意上堅(jiān)持立足中國特色新型高校智庫建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，始終秉持以史為鑒、洋為中用的研究宗旨，將對發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫的學(xué)術(shù)探討，靈活地觀照于中國實(shí)踐，努力為我國高校智庫提供有價(jià)值的域外參照。該書以發(fā)達(dá)國家大學(xué)智庫的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為觀察視角，坦誠地指出了我國高校在智庫建設(shè)領(lǐng)域存在的缺憾，如智庫機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性不夠、國際話語權(quán)偏弱、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全、人員管理制度不合理等。針對上述問題，作者圍繞我國高校智庫的建設(shè)路徑提出了一系列頗具現(xiàn)實(shí)價(jià)值的建議，包括保障智庫機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性、積極爭取國際發(fā)聲渠道、完善智庫成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、健全智庫人才管理制度、推進(jìn)大學(xué)智庫與大學(xué)母體協(xié)同發(fā)展等，尤其是強(qiáng)調(diào)指出我國高校智庫建設(shè)必須堅(jiān)持優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持適度、有為、有效和循序漸進(jìn)的原則，切實(shí)從宏觀層面通盤規(guī)劃高校智庫的建設(shè)力度和建設(shè)進(jìn)度。
（作者系中國社會科學(xué)院博士后）