發(fā)揮智庫咨政職能 服務(wù)國家文化發(fā)展
首屆全國文化藝術(shù)智庫座談會在南京召開
孫喜
2020年01月02日 02:51
陳純真
中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報2019年12月14日，由中國藝術(shù)研究院、紫金文創(chuàng)研究院主辦，《中國特色藝術(shù)智庫研究》課題組、中國藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、南京藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院承辦的“首屆全國文化藝術(shù)智庫座談會”在南京藝術(shù)學(xué)院召開。座談會圍繞“文化發(fā)展與智庫擔(dān)當(dāng)”主題，就中國文化藝術(shù)智庫的內(nèi)涵及范疇、現(xiàn)狀與問題、未來發(fā)展趨勢，在當(dāng)代中國建設(shè)文化智庫的必要性及難點(diǎn)，中國文化藝術(shù)智庫的功能定位、體系構(gòu)建及組織保障，文化藝術(shù)政策制定與國家治理能力、文化戰(zhàn)略與國家文化形象的關(guān)系等多個專題，進(jìn)行了深入座談研討。國內(nèi)學(xué)界30余位專家學(xué)者出席座談會。
中國藝術(shù)研究院副院長周泓洋介紹了中國藝術(shù)研究院建設(shè)國家文化藝術(shù)高端智庫的情況。他首先總結(jié)了三年來的智庫建設(shè)成果，包括搭建了兩個國際交流平臺，即泰山國際文化論壇和上海合作組織邁向命運(yùn)共同體論壇；打造品牌項(xiàng)目，即海峽論壇之兩岸文化發(fā)展論壇、“一帶一路”文化藝術(shù)交流合作國際學(xué)術(shù)研討會、亞洲文化論壇及中美中俄中歐文化論壇、世界儒學(xué)大會；構(gòu)建智庫通道，即中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、外宣辦智庫單位、教育部中歐人文交流文化藝術(shù)教育聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織國際創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心和社科院文化智庫聯(lián)盟；承接中宣部的委托項(xiàng)目和研究課題；等等。周泓洋還介紹了中國藝術(shù)研究院智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、研究方向和研究方法。指導(dǎo)思想是聚焦國家重大政策和現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)兼顧科學(xué)性和實(shí)用性的對策研究，立足中國本土實(shí)際、放眼全球，以推動文化改革發(fā)展、繁榮社會主義文藝創(chuàng)作、提升國家文化軟實(shí)力為目標(biāo)，以國家文化發(fā)展重大戰(zhàn)略性問題研究為主要任務(wù)，以提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為核心動力，培養(yǎng)一支跨學(xué)科、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀智庫人才隊(duì)伍，建設(shè)國家級高端文化智庫。發(fā)展目標(biāo)一是建立一個特色鮮明、識別度高、以文化戰(zhàn)略為主攻方向的國家文化智庫；二是建立一套科學(xué)有效、運(yùn)行合理的中國特色文化智庫體制機(jī)制；三是培養(yǎng)一批具有前瞻力、創(chuàng)造力的科研骨干；四是承擔(dān)一批具有全局性和帶動性的重大科研任務(wù)；五是形成一批具有廣泛影響力的學(xué)術(shù)平臺和品牌。研究方向主要包括國家對外文化傳播體系和國家形象構(gòu)建研究、國家發(fā)展大局的文化戰(zhàn)略支撐體系研究、傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展研究、文化改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題研究、科技劇變時代的文化藝術(shù)前沿問題研究等。研究方法則包括宏觀戰(zhàn)略研究、政策咨詢研究、問題對策研究、中外比較研究、典型案例研究等。
南京藝術(shù)學(xué)院副校長、紫金文創(chuàng)研究院院長李向民介紹了紫金文創(chuàng)研究院作為江蘇省十大重點(diǎn)高端智庫之一在三年來的探索與實(shí)踐。他介紹說，按照省委領(lǐng)導(dǎo)“特色立庫、開放辦庫、成果興庫、創(chuàng)新強(qiáng)庫”的要求，智庫聚焦重大問題，把握發(fā)展動態(tài)，在咨政建言、理論研究、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、國際交流等方面做了大量工作。他總結(jié)歸納了智庫建設(shè)的十個方面。一是貼近黨委政府，開展咨政研究。二是注重平臺搭建，集聚優(yōu)質(zhì)資源。三是承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，提高咨政研究水平。四是聚焦重點(diǎn)問題，開展品牌研究。智庫圍繞文化發(fā)展重點(diǎn)問題，定期編寫并出版《江蘇文化改革發(fā)展藍(lán)皮書》《江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《江蘇當(dāng)代藝術(shù)年鑒》《長三角文化和旅游發(fā)展報告》等系列報告。五是重要建議被采納，智庫影響在擴(kuò)大。智庫向黨委政府部門領(lǐng)導(dǎo)報送咨政研究成果共計(jì)267期。此外，服務(wù)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成西藏、新疆、鎮(zhèn)江、鹽城等多個地方文化規(guī)劃研究，并被政府文件采納。六是發(fā)揮文化藝術(shù)智庫特點(diǎn)，策劃并推動重要文藝創(chuàng)作。文化藝術(shù)智庫服務(wù)社會不僅僅是靠研究報告，也要通過文藝項(xiàng)目策劃為講好中國故事作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。七是理論創(chuàng)新研究，凸顯智庫貢獻(xiàn)。智庫非常重視理論創(chuàng)新研究，形成了一批有重大價值的理論研究成果。八是宣傳黨的方針政策，發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能。智庫通過多種形式，傳播智庫研究成果和闡釋黨的文化政策。九是參與重大活動，努力服務(wù)社會。例如承辦紫金文化論壇，圍繞“江蘇文脈傳承與創(chuàng)新”主題展開深入討論；承辦“2018中國·南京文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展峰會及主題論壇”，推動南京文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十是組建專門機(jī)構(gòu)，開展國際合作。智庫圍繞《全球文化發(fā)展指數(shù)報告》項(xiàng)目，組建全球文化評估專家委員會，與15所國際機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。
中央黨校（國家行政學(xué)院）文史部教授、北京觀恒文化發(fā)展研究院院長祁述裕在座談中講述了咨詢報告寫作要點(diǎn)。通過大量實(shí)際案例的剖析，他認(rèn)為，“吃透上頭，深入下頭”是寫好咨詢報告的要旨，“吃透上頭”就是要準(zhǔn)確把握中央精神；“深入下頭”就是要深入實(shí)際，開展調(diào)查研究工作，全面了解實(shí)際情況。“問題意識、做好調(diào)研”是寫好咨詢報告的基礎(chǔ)，調(diào)研前要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，收集大量相關(guān)資料，盡量搞清楚問題所在，帶著問題開展調(diào)查研究。同時，他強(qiáng)調(diào)指出，寫好咨詢報告要把握好三個關(guān)鍵點(diǎn)。一是精心設(shè)計(jì)題目。咨詢報告首先要有一個抓人的題目，基本要求是觀點(diǎn)鮮明、新穎、準(zhǔn)確、留有懸念、增強(qiáng)吸引力。二是善于提出問題和分析問題。基本要求是尊重常識、做到條分縷析和敢于觸及矛盾。三是提煉建議。
清華大學(xué)影視傳播研究中心主任尹鴻分析了影視智庫建設(shè)問題。他認(rèn)為，影視智庫要從以下幾方面展開工作：一是宏觀形勢的研判，主管部門對此非常關(guān)心和關(guān)注；二是前瞻性研究，對不斷出現(xiàn)的新形式、新問題、新現(xiàn)象，需要智庫去研究去應(yīng)對。此外，還有政策性研究、輿情研究等。在智庫研究方面，他認(rèn)為，關(guān)鍵要做好三件事情：一是打造專業(yè)化的研究團(tuán)隊(duì)，二是建立文獻(xiàn)庫和數(shù)據(jù)庫，三是保持與行業(yè)的互動。
復(fù)旦大學(xué)國家文化創(chuàng)新研究中心主任孟建認(rèn)為，新時代的文化藝術(shù)智庫建設(shè)，特別是高校文化藝術(shù)智庫建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，成為堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。他認(rèn)為，智庫發(fā)展應(yīng)該形成以半官方主導(dǎo)，官方、民間協(xié)同發(fā)展的多元趨勢。高校智庫應(yīng)該有更多半官方性，這樣更靈活。最后，他表示，良好的運(yùn)作體制、充裕的資金來源、科學(xué)的人才管理和完善的成果通道是智庫建設(shè)的關(guān)鍵。高校智庫的運(yùn)營模式應(yīng)是科研基礎(chǔ)上的成果產(chǎn)出，方法與路徑應(yīng)是基于科研上的理論分析，否則咨政建言難以經(jīng)得起時間考驗(yàn)。
與會者認(rèn)為，文化藝術(shù)智庫是黨和政府實(shí)施國家文化戰(zhàn)略、推動文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實(shí)力的重要組成部分。應(yīng)加強(qiáng)文化藝術(shù)智庫建設(shè)，著力于前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、實(shí)用性的政策建議，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。這對推動文化高質(zhì)量發(fā)展，推動中華文化和當(dāng)代中國價值觀走向世界，增強(qiáng)中國文化的國際影響力，促進(jìn)中國在國際舞臺上發(fā)聲、掌握國際話語權(quán)等，具有重大意義。與會者指出，《中國特色藝術(shù)智庫研究》課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國已經(jīng)建立了一定數(shù)量的文化藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)，研究內(nèi)容較為全面，基本涉及我國文化建設(shè)領(lǐng)域的各個方面，具體包括文化及藝術(shù)綜合發(fā)展研究、文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)研究、公共文化服務(wù)及文化民生研究、各門類藝術(shù)研究、文物與遺產(chǎn)研究、民俗及非遺研究等多個研究領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量就達(dá)到了193個。但是，我國文化藝術(shù)智庫建設(shè)總體上仍處于松散、弱小的初級階段，存在著制度安排缺失、體制約束、智庫人才缺乏、咨政質(zhì)量不高、成果轉(zhuǎn)化困難等一系列問題，這與黨和政府對智庫的要求尚有差距。與會者呼吁，鑒于目前我國文化藝術(shù)智庫發(fā)展現(xiàn)狀，共同發(fā)起籌建全國文化藝術(shù)智庫聯(lián)合體十分必要。通過組建全國文化藝術(shù)智庫聯(lián)合體，可充分集聚和發(fā)揮聯(lián)合體成員比較優(yōu)勢，進(jìn)一步提升咨政研究質(zhì)量，同時為智庫自身建設(shè)提供有力支撐。
中國社會科學(xué)報記者 陳純真