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媒體智庫助力提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

孫喜

2021年04月07日 02:02

丁潔

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。媒體智庫作為中國特色智庫建設(shè)的重要構(gòu)成部分，在以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型的同時(shí)，理應(yīng)積極回應(yīng)時(shí)代命題，發(fā)揮媒體智庫在解讀公共政策、研判輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公共情緒等方面的優(yōu)勢(shì)，深入基層社會(huì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)國家治理之基，為推進(jìn)國家治理體系建設(shè)、提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平作出貢獻(xiàn)。

　　參與基層社會(huì)治理的重要力量

智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。黨的十八大以來，發(fā)展中國特色新型智庫已成為“國家戰(zhàn)略”。媒體被稱為改造社會(huì)的“第四種權(quán)力”，媒體參與社會(huì)治理由來已久，在我國，媒體融合發(fā)展得如火如荼，傳統(tǒng)媒體迎來向“媒體智庫”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機(jī)遇期。媒體智庫咨詢范圍涵蓋國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、軍事、輿情、“三農(nóng)”、智慧城市等各個(gè)方面，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，在智庫數(shù)量和成果質(zhì)量上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。媒體智庫的蓬勃發(fā)展反映了我國國家治理和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也顯示出媒體智庫在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。

基層社會(huì)治理是社會(huì)治理的重要組成部分，直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾問題和瞬息萬變的輿論場(chǎng)，是社會(huì)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而作為目前我國最為活躍的智庫類型之一，新型媒體智庫有著特殊性，其具有覆蓋基層的信息采集網(wǎng)絡(luò)、靈敏的發(fā)現(xiàn)問題能力和政策評(píng)論能力、善于捕捉基層輿情信息并運(yùn)用媒體手段宣傳引導(dǎo)等特點(diǎn)，能將媒體的敏銳力、傳播力和智庫的理論性、前瞻性在基層有機(jī)結(jié)合。

　　提供創(chuàng)新動(dòng)能

新型智庫體現(xiàn)在理論新、技術(shù)新、傳播手段新等諸多方面。依托媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國媒體智庫主動(dòng)擁抱信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)。針對(duì)基層社會(huì)治理的內(nèi)在復(fù)雜性，治理主體多元、內(nèi)容多變、方式多樣的特點(diǎn)，媒體智庫以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，著眼于人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的需求，深入基層社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚民間智慧、主動(dòng)引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大民主協(xié)商、公眾參與，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供創(chuàng)新動(dòng)能。

精準(zhǔn)采集、快速反應(yīng)，提升基層社會(huì)治理效率和精細(xì)化水平。媒體智庫具有覆蓋基層的信息采集網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段的高效、即時(shí)、交互等優(yōu)勢(shì)，能在城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)采集政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等信息，并運(yùn)用敏銳發(fā)達(dá)的信息反饋機(jī)制賦能基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”，精準(zhǔn)觸達(dá)城鄉(xiāng)社區(qū)用戶。特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，媒體智庫在疫情防控期的輿論采集、應(yīng)急應(yīng)對(duì)等方面，“快”字當(dāng)先，快速反應(yīng)，發(fā)揮媒體+智庫優(yōu)勢(shì)，迅速組織專家為公眾防疫提供有效建議，為特殊人群、弱勢(shì)群體提供個(gè)性化、精細(xì)化指導(dǎo)，為地方政府、基層社區(qū)應(yīng)急決策提供建議。

價(jià)值引領(lǐng)、問計(jì)于民，提升基層社會(huì)治理科學(xué)民主決策水平。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，問計(jì)于民是基層社會(huì)治理的智慧。傳播促進(jìn)溝通，溝通達(dá)成認(rèn)同。媒體智庫運(yùn)用媒體屬性中的表達(dá)、交流、引導(dǎo)功能，為基層群眾構(gòu)筑全天候表達(dá)訴求、溝通交流的公共空間和建言獻(xiàn)策渠道，提升基層群眾政治參與意愿，健全基層群眾溝通表達(dá)、民主議事渠道，保障和擴(kuò)大基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過媒體智庫或由媒體與其他機(jī)構(gòu)合作，智庫研究人員在密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、收集民間智慧、溝通民意等方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)和天然優(yōu)勢(shì)。

智慧傳播、社會(huì)協(xié)同，構(gòu)建基層社會(huì)治理和諧共享空間。基層是人民群眾匯集之地，也是宣傳黨的政策、聯(lián)系服務(wù)群眾、引導(dǎo)主流輿論的前沿陣地。習(xí)近平總書記要求廣大黨員干部要知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，基層社會(huì)治理中尤為如此。時(shí)至今日，有些基層黨員干部仍然習(xí)慣用傳統(tǒng)治理方式，耗費(fèi)大量精力時(shí)間，效果卻不明顯。媒體智庫善于運(yùn)用多媒體手段提升智庫的傳播力和影響力，通過新媒體平臺(tái)，用通俗化、視頻化、移動(dòng)化、可視化的傳播方式，掌握基層動(dòng)態(tài)信息、進(jìn)行基層溝通，揚(yáng)社會(huì)之善、褒正義之舉，豐富基層群眾的精神世界，緩解基層矛盾。通過移動(dòng)媒體交互方式，增進(jìn)文化交往，增強(qiáng)基層群眾認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建基層社會(huì)治理和諧共享空間。

　　提高政治站位

媒體智庫作為中國新型智庫有機(jī)組成部分，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)治理是媒體智庫的責(zé)任和使命。媒體智庫應(yīng)主動(dòng)提高政治站位、與時(shí)俱進(jìn)，抓住媒體深度融合的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞黨委政府工作大局，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地投入基層社會(huì)治理。

媒體智庫應(yīng)主動(dòng)提高政治站位，在基層社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中勇于擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)期以來，我國主流媒體著重在新聞宣傳領(lǐng)域深耕細(xì)作，新聞精品力作不斷。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，主流媒體應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的重任，發(fā)揮好傳遞政策、反映民意、溝通協(xié)商的作用，推動(dòng)媒體智庫向高質(zhì)量發(fā)展，助力提升基層社會(huì)治理水平?；鶎邮请x老百姓最近的地方，媒體智庫要將傳統(tǒng)的宣傳內(nèi)參職能轉(zhuǎn)換成溝通民心的治理職責(zé)，在基層的廣袤土地上找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、情感交流的共鳴點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，使基層社會(huì)治理在群眾監(jiān)督之下，真正得到群眾支持。

媒體智庫應(yīng)依托縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，在基層社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中善于作為。主流媒體應(yīng)從治國理政的戰(zhàn)略高度深刻理解縣級(jí)融媒體中心的角色和功能，一體化整合智庫功能，將機(jī)構(gòu)下沉到村戶中間，借助融媒體技術(shù)，不斷完善服務(wù)基層的功能。縣級(jí)融媒體中心突破了傳統(tǒng)媒體的地域限制，減少了服務(wù)盲區(qū)，又具有強(qiáng)烈的“地方感”。采編人員大多長(zhǎng)期扎根基層媒體，通過學(xué)習(xí)融媒技術(shù)能更好記錄基層，表達(dá)民意，為媒體智庫發(fā)揮更大作用。

媒體智庫應(yīng)把握智能傳播升級(jí)機(jī)遇，引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。傳統(tǒng)基層社區(qū)工作受時(shí)空、人員限制，加之缺乏有效監(jiān)督管理，效率低下，影響治理效果。智能傳播時(shí)代，媒體智庫的大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)可以全方位接入智慧社區(qū)，通過手機(jī)、電腦、公共屏幕等終端，便捷配置社區(qū)資源，優(yōu)化社區(qū)治理流程，整合社區(qū)治理力量，凝聚基層百姓，在智能傳播推動(dòng)下創(chuàng)造新的社區(qū)治理生態(tài)。

總之，媒體智庫應(yīng)積極發(fā)揮思想引領(lǐng)、價(jià)值引導(dǎo)、決策參謀、智慧貢獻(xiàn)、知識(shí)傳播、社會(huì)協(xié)同等方面優(yōu)勢(shì)，借智能媒體、融合媒體轉(zhuǎn)型機(jī)遇，錯(cuò)位發(fā)展，深入基層，成為提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的一支有生力量。

　　（作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）藝術(shù)與傳媒學(xué)院）