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中國(guó)智庫(kù)全球傳播的淵源、形式與路徑

孫喜

2020年09月09日 03:01

吳瑛 賈牧笛

當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)體系面臨變局，世界知識(shí)生產(chǎn)版圖也處于競(jìng)爭(zhēng)和演化的變局中。中國(guó)智庫(kù)不僅是中國(guó)政府的“智囊團(tuán)”，也要向世界提供思想公共產(chǎn)品。本文通過(guò)分析中國(guó)智庫(kù)全球傳播的淵源、形式與路徑，促進(jìn)中國(guó)智庫(kù)為中國(guó)開(kāi)展全球傳播，推進(jìn)全球治理進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。

　　中國(guó)古代智庫(kù)型機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代智庫(kù)是公共政策的決策外腦。它起源于20世紀(jì)初到第二次世界大戰(zhàn)之間的美國(guó)，距今約有100年的歷史。但如果追溯智庫(kù)的雛形，中國(guó)在古代便已出現(xiàn)智庫(kù)型機(jī)構(gòu)和制度。據(jù)《禮記·王制》記載：“有虞氏養(yǎng)國(guó)老于上庠，養(yǎng)庶老于下庠。夏后氏養(yǎng)國(guó)老于東序，養(yǎng)庶老于西序?！痹趫蛩春拖纳讨軙r(shí)代，告老退職官員和士人被尊稱為“國(guó)老”和“庶老”。國(guó)家將國(guó)老和庶老安置在大學(xué)或小學(xué)任教，既向他們提供了養(yǎng)老保障，又能發(fā)揮其教化年輕人的作用。在這種制度下，國(guó)老和庶老通過(guò)講學(xué)的形式間接影響決策。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期興起的士階層促進(jìn)了智庫(kù)雛形類機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。借助“游說(shuō)外交”和“游學(xué)”的形式，智庫(kù)雛形類機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了諸侯國(guó)之間的思想流動(dòng)。這種傳播以跨區(qū)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖為核心，以人際傳播、群體傳播為載體，形成了內(nèi)部互動(dòng)及向外輻射的思想聚合機(jī)制。在周游列國(guó)期間，孔子通過(guò)游說(shuō)，向諸侯國(guó)國(guó)君推廣其治國(guó)理政理念。他以“游學(xué)”方式擴(kuò)大其私學(xué)的影響力，吸引了眾多來(lái)自其他諸侯國(guó)的弟子。齊威王創(chuàng)建的智庫(kù)型機(jī)構(gòu)“稷下學(xué)宮”吸引了孟子、荀子等思想家前來(lái)講學(xué)，促進(jìn)了百家爭(zhēng)鳴的出現(xiàn)。以孔子為代表的中國(guó)古代思想家的傳播實(shí)踐，通過(guò)面對(duì)面交流，借助古代智庫(kù)雛形平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨文化甚至跨時(shí)代的思想碰撞。

漢唐以來(lái)，中國(guó)智庫(kù)雛形的跨國(guó)傳播開(kāi)始出現(xiàn)。借助中國(guó)的“朝貢體系”，中國(guó)思想開(kāi)始向東亞文化圈擴(kuò)散。當(dāng)時(shí)的傳播形式分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)層面。對(duì)內(nèi)主要發(fā)生在士紳和文人階層。相關(guān)機(jī)構(gòu)利用組織傳播進(jìn)行層級(jí)擴(kuò)散，甚至在平民階層產(chǎn)生了接近大眾傳播的效果。對(duì)外則通過(guò)“遣唐使”和“留學(xué)生”進(jìn)行文化對(duì)外傳播。漢武帝設(shè)置《詩(shī)》《書》《春秋》《禮》《易》五經(jīng)博士，五經(jīng)博士向公眾普及儒學(xué)教育，其中也包含對(duì)《論語(yǔ)》的推廣。在《論語(yǔ)》思想向朝鮮和日本的創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程中，漢學(xué)博士、遣唐使和留學(xué)生等群體扮演了重要角色。

中國(guó)古代智庫(kù)雛形的另一種形式是幕府制度。幕府制度產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，在明清時(shí)期達(dá)到發(fā)展頂峰。晚清階段的幕府開(kāi)始出現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。不僅如此，幕府制度對(duì)思想庫(kù)的構(gòu)成也進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。李鴻章幕府吸引新式人才從事翻譯和外事工作，同時(shí)引進(jìn)洋人做幕僚?？偫硌瞄T所屬的同文館還舉行了“游歷使”的選拔考試，派遣12名中國(guó)人游歷俄國(guó)、美國(guó)、加拿大、巴西等國(guó)。回國(guó)后，游歷使整理了大量關(guān)于歐美等國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化考察資料，為清王朝的救亡圖存提供改革方案。

自漢唐起，到明清再到近代時(shí)期，中國(guó)雖未出現(xiàn)西方現(xiàn)代意義上的智庫(kù)，但是智庫(kù)雛形類機(jī)構(gòu)始終存在。這些機(jī)構(gòu)的傳播主體和范圍在持續(xù)擴(kuò)大，由跨區(qū)域傳播走向跨國(guó)界傳播。同時(shí)，傳播主體也由官員、幕府?dāng)U展到民間：政府推動(dòng)和發(fā)力，同時(shí)吸收民間元素，關(guān)注對(duì)普通公眾的思想啟蒙?？梢哉f(shuō)，中國(guó)古代智庫(kù)型機(jī)構(gòu)的傳播是中國(guó)智庫(kù)全球傳播的歷史淵源，也為當(dāng)代中國(guó)智庫(kù)的全球傳播埋下了種子。

　　打造全球性思想公共產(chǎn)品

基于對(duì)歷史淵源的分析，中國(guó)智庫(kù)的全球傳播形式可分為三種。一是以智庫(kù)型人才為傳播主體，采用游學(xué)、游說(shuō)外交等形式傳播思想和理念，進(jìn)而影響決策。二是以國(guó)家或政府為主體。通過(guò)雙方派遣外交大使，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)型機(jī)構(gòu)與他國(guó)政界和學(xué)界的互動(dòng)。三是以跨國(guó)教育為載體。通過(guò)吸引留學(xué)生、留學(xué)僧等跨文化傳播主體來(lái)華，推動(dòng)中國(guó)思想和文化產(chǎn)品“走出去”。中國(guó)古代的智庫(kù)雛形雖然沒(méi)有形成系統(tǒng)的對(duì)外傳播體系和實(shí)踐綱領(lǐng)，但其豐富的實(shí)踐值得當(dāng)代智庫(kù)借鑒。

中國(guó)智庫(kù)是中國(guó)軟實(shí)力的重要組成部分，在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，當(dāng)前中國(guó)智庫(kù)的全球傳播能力仍然欠缺，其體制機(jī)制、傳播理念和方法仍存在問(wèn)題。比如，中國(guó)智庫(kù)更為強(qiáng)調(diào)政策影響力，甚至認(rèn)為智庫(kù)產(chǎn)品是“機(jī)密文件”。這在一定程度上阻礙了我國(guó)智庫(kù)在國(guó)際傳播中的影響力。

中國(guó)智庫(kù)的全球傳播需要明確以下內(nèi)容。傳播目標(biāo)是積極參與全球治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。面對(duì)諸如環(huán)境保護(hù)、全球性傳染病、軍事安全、恐怖主義等全球性議題，中國(guó)智庫(kù)要在全球治理的進(jìn)程中積極發(fā)聲。傳播理念是提倡平等互動(dòng)。中國(guó)智庫(kù)的全球傳播強(qiáng)調(diào)，在全球公共話語(yǔ)空間中與其他國(guó)際行為體平等互動(dòng)；傳播主體要開(kāi)放多元。除了政府智庫(kù)，要大力發(fā)展高校智庫(kù)和民間智庫(kù)。充分發(fā)揮高校智庫(kù)的人才優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)民間智庫(kù)的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)的體制機(jī)制創(chuàng)新。傳播內(nèi)容方面，要努力打造全球性思想公共產(chǎn)品。中國(guó)曾推出過(guò)具有全球傳播力的思想公共產(chǎn)品，比如被譯成多種語(yǔ)言的《孫子兵法》。該書中的“五事”思想以及“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”的策略傳播思想，已成為世界公共思想產(chǎn)品的一部分。未來(lái)，還需對(duì)全球性思想公共產(chǎn)品進(jìn)一步挖掘。傳播對(duì)象是多元主體。中國(guó)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)積極與他國(guó)政界、學(xué)界、媒體、智庫(kù)、民眾等多元主體互動(dòng)，不斷豐富智庫(kù)全球傳播的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。

　　推進(jìn)多元化的全球傳播

經(jīng)歷百余年的發(fā)展，西方智庫(kù)已形成了相對(duì)完善的管理體制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。相比之下，中國(guó)智庫(kù)仍具有學(xué)習(xí)和改進(jìn)空間。目前，中國(guó)智庫(kù)中具有政府背景的人才數(shù)量較少，影響力較小。反觀我國(guó)古代智庫(kù)雛形的機(jī)構(gòu)建設(shè)，“養(yǎng)老制度”提供了智庫(kù)與各級(jí)退休官員群體間的融通渠道，這與旋轉(zhuǎn)門制度有異曲同工之妙。我國(guó)古代智庫(kù)雛形機(jī)構(gòu)通過(guò)打造學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)百家爭(zhēng)鳴，實(shí)現(xiàn)了不同思想流派間的良性競(jìng)爭(zhēng)。這些都對(duì)智庫(kù)發(fā)展具有啟示。

中國(guó)智庫(kù)全球傳播的路徑涉及以下方面。首先，客觀評(píng)估后疫情時(shí)代的傳播格局與現(xiàn)狀。其次，優(yōu)化傳播渠道。中國(guó)智庫(kù)要利用全球化傳播的新媒體，在社交媒體、短視頻等新媒體平臺(tái)上主動(dòng)發(fā)聲和設(shè)置議程。同時(shí)，注重利益的共識(shí)傳播，在多方共通的語(yǔ)義空間中進(jìn)行傳播。比如，中國(guó)古代的“游學(xué)”促進(jìn)了不同流派思想的交融，也促進(jìn)了不同諸侯國(guó)之間的交往互動(dòng)。在后疫情時(shí)代的背景下，更需要不同國(guó)家智庫(kù)專家的思想交流，在求同存異的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的良性互動(dòng)。最后，中國(guó)智庫(kù)要始終保持謹(jǐn)慎的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在參與解決世界性難題的過(guò)程中，運(yùn)用中國(guó)智慧，推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)新聞傳播學(xué)院）