在鄉(xiāng)農(nóng)民的群體類型
趙慶秋
2023年09月19日 04:08
楊華
《文化縱橫》2023年第4期（一）精英農(nóng)民
精英農(nóng)民是指在鄉(xiāng)農(nóng)民中，掌握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系等優(yōu)質(zhì)資源的群體。他們?cè)谵r(nóng)村中擁有較高的地位和權(quán)威，被稱為“能人”，對(duì)農(nóng)村政治社會(huì)生活影響較大。精英農(nóng)民在農(nóng)村家庭戶數(shù)占比中不高，普遍在10%左右；江浙沿海地區(qū)要相對(duì)高些，達(dá)到15%~20%。精英農(nóng)民有政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、文化精英三種類型。
政治精英主要包括在任村組干部、退職村組干部、無(wú)職黨員以及新鄉(xiāng)賢。他們的經(jīng)濟(jì)水平在農(nóng)村不一定占鰲頭，收入主要有三大塊：村干部誤工補(bǔ)貼（1萬(wàn)~3萬(wàn)元，主職村干部相對(duì)較高）、農(nóng)業(yè)剩余收入（1萬(wàn)~2萬(wàn)元）以及兼業(yè)收入（3萬(wàn)~8萬(wàn)元，少數(shù)能達(dá)到十幾萬(wàn)元）。村組干部以非脫產(chǎn)形式任職，有利于他們?nèi)谌肴罕?、感知群眾生產(chǎn)生活。政治精英的思想素質(zhì)較普通農(nóng)民高。十八大后加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，無(wú)職黨員的思想素質(zhì)和組織原則也得以提高。政治精英直接或間接掌握村級(jí)政治權(quán)力、集體資源再分配權(quán)力，他們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門干部有工作或私人關(guān)系，他們的超社區(qū)關(guān)系較廣、質(zhì)量較高。
經(jīng)濟(jì)精英通過(guò)經(jīng)商、開礦、承包工程、投資辦實(shí)業(yè)、搞管理或其他門道，擁有數(shù)十萬(wàn)元到數(shù)百萬(wàn)元不等的年收入。他們一般不再耕種土地。經(jīng)濟(jì)精英與農(nóng)村基層組織有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們會(huì)主動(dòng)構(gòu)建與基層干部的關(guān)系，以保護(hù)自己的實(shí)業(yè)，或希望從政府那里獲得項(xiàng)目資源。與基層政府構(gòu)建關(guān)系的方式包括直接參與村級(jí)選舉成為村組干部、支持他人參與村級(jí)選舉及被基層組織邀請(qǐng)回來(lái)做村干部。當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)一股“富人治村”的熱潮。經(jīng)濟(jì)精英與其他農(nóng)民的日常交往相對(duì)較少，但他們參與村莊的人情往來(lái)。
文化精英指的是有一定文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，包括教師群體、醫(yī)務(wù)工作者、農(nóng)技人員、傳統(tǒng)文化人等。他們靠文化技能吃飯，無(wú)須外出務(wù)工經(jīng)商，有的還耕種一些土地，因而家庭收入不低于外出務(wù)工家庭的收入，一般在3萬(wàn)~8萬(wàn)元之間；家庭生活較為完整。農(nóng)村文化精英有文化、有見識(shí)、了解前沿的新聞信息，具有天然的“士人”情結(jié)，對(duì)黨和政府有向心力，有較強(qiáng)的建設(shè)家鄉(xiāng)和參政議政的熱情。他們與其他在鄉(xiāng)農(nóng)民接觸較為緊密，在農(nóng)村社會(huì)生活中有一定的影響力和帶動(dòng)力。
（二）中堅(jiān)農(nóng)民
中堅(jiān)農(nóng)民是指那些在農(nóng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)生活中占據(jù)主導(dǎo)地位的在鄉(xiāng)農(nóng)民群體。他們是在農(nóng)村大量青壯年外流的大趨勢(shì)下，還留在農(nóng)村生產(chǎn)生活的壯年農(nóng)民，是農(nóng)村的中堅(jiān)力量。中堅(jiān)農(nóng)民在農(nóng)村家庭戶數(shù)上的占比要比精英農(nóng)民高，一般在20%上下。他們的年齡普遍在30~65歲，家庭年收入普遍在3萬(wàn)~8萬(wàn)元之間。
中堅(jiān)農(nóng)民也由數(shù)個(gè)子群體組成。一是家庭農(nóng)場(chǎng)群體。他們通常借助土地流轉(zhuǎn)總共耕種30~100畝土地，少數(shù)高達(dá)200~300畝。一般一對(duì)壯年夫妻外加一臺(tái)拖拉機(jī)，以及老年人幫忙，就能夠?qū)崿F(xiàn)精耕細(xì)作，年收入三萬(wàn)到十多萬(wàn)不等，不低于外出務(wù)工收入，還擁有大量的閑暇時(shí)間。二是農(nóng)業(yè)兼業(yè)群體。他們耕種自己的數(shù)畝承包地，農(nóng)閑時(shí)在周邊農(nóng)村、縣市打零工。兼業(yè)所獲得的收入沒有務(wù)工多，但加上務(wù)農(nóng)收入后，家庭總收入跟夫妻外出務(wù)工家庭的收入差別也不大。三是非正規(guī)就業(yè)群體。這類農(nóng)民是指在縣鄉(xiāng)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得收入的農(nóng)戶，包括企事業(yè)單位的管理者、營(yíng)銷人員、門店主、小攤主、各類技術(shù)工人等。這類群體每年有5萬(wàn)元以上收入。他們將土地轉(zhuǎn)出，但離土不離鄉(xiāng)。四是種植經(jīng)濟(jì)作物的群體。這類農(nóng)民多屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，年齡多在三四十歲，有一定的文化、膽識(shí)、門路和闖勁，他們承包一定規(guī)模土地，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物或畜禽養(yǎng)殖。收入超過(guò)外出務(wù)工所得，但也要承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
中堅(jiān)農(nóng)民在當(dāng)?shù)孬@得的收入，足夠支撐他們?cè)谵r(nóng)村完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)，過(guò)上體面的生活。與農(nóng)民工群體相比較，他們有完整的家庭生活。中堅(jiān)農(nóng)民作為留在農(nóng)村中的壯勞動(dòng)力，既可以助力建設(shè)農(nóng)村，也可以給留守農(nóng)民提供生活生產(chǎn)上的幫助。他們跟留守農(nóng)民、精英農(nóng)民的關(guān)系相對(duì)較好，可以作為溝通二者的橋梁。在中西部農(nóng)村，中堅(jiān)農(nóng)民還是村組干部的主要來(lái)源。
（三）留守農(nóng)民
農(nóng)村“三留守”包括留守老人、留守婦女和留守兒童，但本文的討論只限于留守老人和留守婦女。留守農(nóng)民是在鄉(xiāng)農(nóng)民中最大的群體，占比在70%左右，他們是鄉(xiāng)村治理中一支不應(yīng)被忽視的重要力量。
在留守老人中，75歲以上、行動(dòng)不便、不能自食其力的高齡老人的日常看護(hù)、病期照料，是農(nóng)村空心化背景下新出現(xiàn)的問題。50多歲至75歲左右的低齡老人還有自主行動(dòng)能力和勞動(dòng)力，不需要子女照料。低齡老人屬于農(nóng)村里“負(fù)擔(dān)不重的人”，他們的子女已成婚，精神壓力?。荒軌蚋N承包地，自食其力，不需要子女反饋，也無(wú)須看子女臉色；還能夠照顧孫輩，解決外出務(wù)工子女的后顧之憂，甚至能向子女輸入資源，支持他們實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。低齡老人在家庭中擁有較高的地位和威信。加之國(guó)家在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障，低齡老人這段時(shí)光被認(rèn)為是農(nóng)民最美好的時(shí)光，沒有精神壓力和物質(zhì)負(fù)擔(dān)，還有大量的閑暇時(shí)間。如何讓低齡老人度過(guò)這段時(shí)間，成了基層公共服務(wù)供給的重要問題。不少地方通過(guò)成立老年人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、矛盾調(diào)解委員會(huì)、互助養(yǎng)老等形式，組織動(dòng)員低齡老人，讓他們高質(zhì)量地度過(guò)閑暇時(shí)光、助力鄉(xiāng)村治理。
留守婦女一般在二十幾歲至五十歲上下，屬于壯年。她們留守農(nóng)村的原因有以下幾種情況：生育后留在農(nóng)村撫育小孩；家中有高齡老人或生病老人需要照顧；家中有將要中考或高考的子女，婦女留下來(lái)陪讀。這些家庭的勞動(dòng)力分工屬于性別分工，男子外出務(wù)工獲取工資性收入，婦女在家照顧家庭，兼顧耕作、零工等。與代際分工的家庭相比，性別分工的家庭要少一份壯勞動(dòng)力外出務(wù)工的收入，家庭經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)低，家庭支出壓力較大。留守婦女在子女教育上比較上心，投入較多時(shí)間、精力和金錢。她們有一定的文化、見識(shí)，也有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，是農(nóng)村社會(huì)交往的活躍者，敢于議論和提意見。