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在鄉(xiāng)農(nóng)民的主要特點(diǎn)

趙慶秋

2023年09月19日 04:14

楊華

（一）黨和國家農(nóng)村制度和政策的受惠者

在鄉(xiāng)農(nóng)民是當(dāng)前黨和國家農(nóng)村制度和政策的最大受惠群體，是通常意義上“受體制保護(hù)的人”。第一，中國土地制度保護(hù)在鄉(xiāng)農(nóng)民的根本利益。農(nóng)村土地第二輪承包后，農(nóng)村土地制度變成了以集體所有制為基礎(chǔ)，對農(nóng)民土地承包權(quán)實(shí)行物權(quán)保護(hù)的農(nóng)地承包權(quán)制度。中央政策鼓勵農(nóng)民土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)在自愿、有償?shù)脑瓌t下規(guī)范流轉(zhuǎn)，這樣一種土地制度維護(hù)和促進(jìn)了中堅(jiān)農(nóng)民、留守農(nóng)民的利益。第二，惠農(nóng)政策不斷完善和加強(qiáng)。稅費(fèi)改革以來，一系列針對種田農(nóng)戶的惠農(nóng)政策使得耕種中等規(guī)模土地的中堅(jiān)農(nóng)民大受其惠。農(nóng)村新型養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療及其他各種扶貧、救助措施，則降低了在鄉(xiāng)農(nóng)民大額的貨幣化支出。國家在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，為他們提供了大量務(wù)工崗位。第三，農(nóng)業(yè)相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大。2023年財(cái)政部提前下達(dá)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元、水利資金941億元、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付156億元，并下達(dá)52億元用于支持引導(dǎo)各地開展農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）在鄉(xiāng)時間長、熟悉農(nóng)村情況

在鄉(xiāng)農(nóng)民的最大特點(diǎn)是在鄉(xiāng)時間長。這讓他們熟稔農(nóng)村情況，不僅熟悉農(nóng)民家庭的情況，而且熟悉不同農(nóng)民家庭、不同農(nóng)民群體的需求和問題，還熟練掌握農(nóng)村地方性規(guī)范和傳統(tǒng)習(xí)俗。他們還熟悉彼此的情況。農(nóng)民相互熟悉，互動就會講人情、面子和情義，做事不走極端，能夠相互給予方便和提供幫助。他們對農(nóng)村有感情，生活、生產(chǎn)和社會交往都在農(nóng)村，自然對農(nóng)村有依賴、有感情，期待農(nóng)村建設(shè)得更好、農(nóng)村社會關(guān)系更和諧、人際交往更舒適。因此，他們更可能積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，成為農(nóng)村建設(shè)的主體，村組干部也從這一群體中選拔。

（三）主要社會關(guān)系、利益關(guān)系在農(nóng)村

在鄉(xiāng)農(nóng)民的主要社會關(guān)系在農(nóng)村，他們圍繞生產(chǎn)、生活、社會交往在農(nóng)村內(nèi)部維系和經(jīng)營社會關(guān)系。他們自然希望有一個人際和諧、社會安定、充滿人情味的村社，不僅能夠在其中安寧度日，而且能夠獲得人生意義和價值體驗(yàn)。所以，在鄉(xiāng)農(nóng)民除了會經(jīng)營農(nóng)村的外部環(huán)境之外，還會主動營造村社的人文氛圍，包括搭建在鄉(xiāng)農(nóng)戶之間的良性關(guān)系。比如，中堅(jiān)農(nóng)民樂于照顧留守在家的“老弱病殘婦幼”，樂于救濟(jì)和幫扶其他有需要的農(nóng)戶，溝通留守農(nóng)民與基層組織之間的關(guān)系，主動參與和支持村莊建設(shè)、村莊公共活動。

在鄉(xiāng)農(nóng)民也主要是從農(nóng)村內(nèi)部獲取利益，包括土地剩余利益和工商業(yè)剩余利益。因此，他們希望擴(kuò)大在農(nóng)村的獲利空間。比如中堅(jiān)農(nóng)民、留守農(nóng)民，他們最關(guān)心農(nóng)田水利的基本建設(shè)，最關(guān)注國家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和土地制度安排；積極與基層組織建立關(guān)系，以獲得更多優(yōu)惠政策和國家政策信息；最關(guān)心土地本身和保護(hù)耕地。中堅(jiān)農(nóng)民希望保持土地流轉(zhuǎn)政策，以轉(zhuǎn)入一定規(guī)模土地；低齡留守老人希望承包地更方便耕種，希望可以連片耕種、水利設(shè)施完備、提高機(jī)械化率等，以降低勞動強(qiáng)度，延長耕作時間。

（四）多數(shù)屬于農(nóng)村中等收入群體

在鄉(xiāng)農(nóng)民中的中等收入群體占農(nóng)民總量的80%左右。在中西部農(nóng)村，這些家庭的年收入在3萬元到十幾萬元不等，其中5萬~8萬元的占多數(shù)。農(nóng)村多數(shù)家庭處于中等收入水平，表明農(nóng)民家庭之間在經(jīng)濟(jì)上分化不大。農(nóng)民家庭有了中等水平收入，就能完成勞動力再生產(chǎn)，過上相對體面的生活，還能參與村莊的人情和消費(fèi)競爭。中等收入群體跟經(jīng)濟(jì)精英比，在收入、消費(fèi)等方面有較大差距，但是他們在貧弱農(nóng)民面前又有不少優(yōu)越感。他們屬于典型的“比上不足比下有余”的群體，在自我認(rèn)同上滿意度較高，精神狀態(tài)相對飽滿，對自身和社會持積極樂觀的態(tài)度。大部分農(nóng)民家庭雖然有不同程度的經(jīng)濟(jì)壓力，但對現(xiàn)狀較為滿意。由于中等收入群體占農(nóng)村的絕大多數(shù)，可以形成群體效應(yīng)，他們的生活方式、消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價值觀念、政治社會態(tài)度等容易輻射到整個村莊，被其他農(nóng)民群體效仿。例如，中等收入群體的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會成為貧弱農(nóng)民的奮斗目標(biāo)，他們對黨委政府的態(tài)度會影響其他群體的認(rèn)知。

（五）擁有較多閑暇時間

農(nóng)民閑暇時間，是農(nóng)民除去生產(chǎn)經(jīng)營時間和滿足生理需求、勞務(wù)等生活必要時間支出之后，所剩余的個人可以自由支配的時間。中西部農(nóng)村閑暇時間多源于以下因素。一是務(wù)農(nóng)季節(jié)性強(qiáng)，每年的農(nóng)忙時間不超過三個月，剩余九個月都算是農(nóng)閑時間。農(nóng)閑時不是沒有農(nóng)活，而是農(nóng)活少、不趕時間，可以靈活、機(jī)動安排。務(wù)農(nóng)還要看天氣，下雨、日曬時無法下地干活，也得閑下來。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化水平提高，極大地縮短了農(nóng)業(yè)勞作時間，許多農(nóng)活被機(jī)械、科技替代。三是中西部農(nóng)村工商業(yè)剩余利益空間狹小，務(wù)工機(jī)會也較少，無法給予在鄉(xiāng)農(nóng)民充分就業(yè)機(jī)會。四是大多數(shù)在鄉(xiāng)農(nóng)民收入達(dá)到了農(nóng)村中等收入水平，能夠應(yīng)付家庭各項(xiàng)開支，因此他們獲取額外收入的意愿不高。由于農(nóng)村文化活動的形式和空間少，在鄉(xiāng)農(nóng)民閑暇生活較為單一，過去主要是打麻將、看電視。近年來農(nóng)村公共設(shè)施逐漸完善，廣場舞在農(nóng)村興起。一些農(nóng)村地區(qū)還修通了環(huán)村、環(huán)灣水泥路，在鄉(xiāng)農(nóng)民開始有傍晚散步、暴走的習(xí)慣。隨著Wi-Fi在農(nóng)村的普及，在鄉(xiāng)農(nóng)民男女老少刷抖音成了新的風(fēng)景線。