今年諾獎對我國勞動經(jīng)濟學的政策啟示和學科意義
趙慶秋
2021年10月26日 02:31
趙忠
界面新聞網(wǎng)今年的諾貝爾經(jīng)濟學獎頒發(fā)給了加州伯克利大學的戴維·卡德(David Card)，麻省理工學院的約書亞·安格里斯特(Joshua D. Angrist)和斯坦福大學的吉多·伊本斯(Guido W. Imbens)三位經(jīng)濟學家。
此次授予戴維·卡德諾獎的理由是他對勞動經(jīng)濟學中經(jīng)驗研究的貢獻。顯然，戴維·卡德的貢獻不是提出或發(fā)展了新的經(jīng)濟學理論，而更多是在經(jīng)濟學經(jīng)典框架下對美國勞動力市場進行嚴謹細致的分析。他的研究，使我們對美國勞動力市場的重要方面有了更深刻、更全面的了解，也使得相關(guān)的政策制定有了更科學的基礎。授予約書亞·安格里斯特和吉多·伊本斯諾獎的理由是因為他們對因果推斷方法論的貢獻，即他們?yōu)閯趧咏?jīng)濟學乃至經(jīng)濟學，甚至社會學科學工作者提供了更好的進行經(jīng)驗研究的工具。
對三位學者研究貢獻的評述已經(jīng)很多，本文不再贅述，而是想談一談此次諾貝爾經(jīng)濟學獎的啟示，在我看來，更重要的是如何借鑒國際學界的經(jīng)驗，促進我國勞動經(jīng)濟學的經(jīng)驗研究和政策分析。
高質(zhì)量、可獲得的數(shù)據(jù)是經(jīng)驗研究工作的基礎
對美國勞動力市場經(jīng)驗研究的貢獻是戴維·卡德此次獲獎的理由。但再好的經(jīng)驗研究學者，沒有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)也難為無米之炊，戴維·卡德和約書亞·安格里斯特諸多已成經(jīng)典的勞動經(jīng)濟學論文，都離不開高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。
高質(zhì)量的數(shù)據(jù)不僅是經(jīng)驗研究必不可少的基礎，也推動了方法論的創(chuàng)新和發(fā)展。微觀計量經(jīng)濟學的發(fā)展就與上個世紀六十年代以來美國收入動態(tài)面板調(diào)查(Panel Study of Income Dynamics, PSID)和全國青年調(diào)查調(diào)查(National Longitudinal Survey of Youth, NLSY)等幾個大型數(shù)據(jù)調(diào)查的實施密不可分。PSID和NLSY分別從1968年和1979年開始實施，這些調(diào)查數(shù)據(jù)為研究美國經(jīng)濟和社會提供了豐富的素材，勞動經(jīng)濟學者使用這些數(shù)據(jù)時，一方面推動了美國勞動經(jīng)濟學研究的發(fā)展，豐富了美國家庭和勞動力市場的的經(jīng)驗證據(jù)，另外一方面，為更好地分析和處理這些新出現(xiàn)的大型調(diào)查數(shù)據(jù)，微觀計量經(jīng)濟學得到了蓬勃發(fā)展，例如面板數(shù)據(jù)模型的研究與發(fā)展與PSID的出現(xiàn)息息相關(guān)。
從我國的情況看，如果沒有從1988年開始至今的中國家庭收入調(diào)查(China Household Income Project, CHIP)和數(shù)據(jù)的開放，我們對我國收入的相關(guān)知識會少很多。2008年開始的中國家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies, CFPS)和2011年開始的中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(China Health and Retirement Longitudinal Study, CHARLS)，雖然開始時間不長，但也成為研究我國家庭和老齡人口的寶貴資源。
但是與發(fā)達國家相比，我國的大型調(diào)查仍然不夠，投入仍然不足，數(shù)據(jù)的開放程度不高。國家統(tǒng)計局近年來與幾家高校共建數(shù)據(jù)中心，一定程度促進了政府調(diào)查數(shù)據(jù)的開發(fā)和使用，但潛在的空間不言而喻。
最近一段時間以來，國際學界對政府行政數(shù)據(jù)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)等的使用不斷深入，相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性也在增強，大大推動了相關(guān)的經(jīng)驗研究和方法論進展，我們在這方面的差距非常明顯。
經(jīng)驗證據(jù)在政策研究中必不可少
此次獲獎的三位學者在對推動經(jīng)濟學經(jīng)驗研究的可信性起到了巨大的作用。更好的計量經(jīng)濟學和統(tǒng)計學方法、更有效的研究設計、更細致嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)分析不僅對學術(shù)研究十分重要，對經(jīng)濟政策研究更是如此。在政策研究中，理論的邏輯推演固然重要，但厘清政策的效果和可能影響，分析政策的成本和效益，經(jīng)驗證據(jù)必不可少。
例如戴維·卡德最有名的一項研究是分析最低工資政策對就業(yè)的影響，但提高最低工資對就業(yè)產(chǎn)生何種影響在理論上并不明確。在完全競爭的勞動力市場中，最低工資標準如果高于市場出清水平，理論預測會導致勞動需求的減少和勞動供給的增加，進而造成部分勞動力的失業(yè)。但是，當最低工資制度沒有完全覆蓋整個勞動力市場時，最低工資將減少覆蓋部門的就業(yè)量，進而增加未覆蓋部門的勞動供給，壓低未覆蓋部門的工資水平，從而擴大收入差距。在賣方壟斷的勞動力市場中，勞動者或者工會的力量能夠左右工資水平，最低工資制度的作用有限。在買方壟斷的勞動力市場中，最低工資對就業(yè)的影響不確定。再加上政策的短期影響和長期影響會有不同，最低工資不僅會影響到員工，也會影響到企業(yè)等等，這些都會造成理論預測和理論推理的困難，凸顯了經(jīng)驗研究和經(jīng)驗證據(jù)在制定最低工資政策時的重要性。
經(jīng)驗研究的重要性，不僅僅在于政策制定前研究，也在于政策實施后的評估。在勞動經(jīng)濟學領(lǐng)域，對因果推斷的研究很大程度上與評估勞動力市場政策的有效性，尤其是就業(yè)培訓項目相關(guān)。2000年經(jīng)濟學諾獎得主詹姆斯·赫克曼(James J. Heckman)在上個世紀七十年代研究美國婦女勞動供給行為時，發(fā)明了糾正樣本選擇性偏差的赫克曼模型，1980年巴諾、凱恩和戈爾德格(Barnow, Cain和 Golderger)三位學者把赫克曼模型擴展后用于評估美國再就業(yè)培訓項目的效果。1982年美國出臺《職業(yè)培訓合作法案》(Job Training Partnership Act, JTPA)，基于該法案，美國聯(lián)邦政府每年花費大量的經(jīng)費用于職業(yè)培訓。經(jīng)費支出和培訓項目的效果如何，就必須通過嚴謹?shù)慕?jīng)驗研究進行評估。事實上，美國國會要求通過隨機試驗的方式對JTPA的效果進行評估。
政府的作用在我國更加重要，事前的政策研究和事后的效果評估都可以從此次經(jīng)濟學諾獎得主的貢獻中得到不少啟示，同時也可從中挖掘出不少值得研究的課題。例如如何評估政府產(chǎn)業(yè)政策的效果，是我國十分重要的問題，但也是約書亞·安格里斯特和吉多·伊本斯所采用的潛在效果因果推斷分析框架不能很好解決的問題。
我國勞動經(jīng)濟學發(fā)展有巨大空間
勞動經(jīng)濟學不是一門象牙塔的學問，美國和我國的勞動力市場不盡相同、相關(guān)的制度和政策存在差異，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的不同，顯然把戴維·卡德對美國勞動力市場研究得出的經(jīng)驗證據(jù)直接套用到我國是不恰當?shù)?，更不用說美國和我國勞動經(jīng)濟學中的重要問題也不盡相同。對我國勞動經(jīng)濟學中重要問題的研究，重要經(jīng)驗事實的積累，需要研究我國勞動經(jīng)濟學問題的學者不斷努力。
當然，用于經(jīng)濟學經(jīng)驗研究的計量經(jīng)濟學和統(tǒng)計學方法，經(jīng)驗研究中科學的方案設計，基于嚴謹細致的分析得出可靠結(jié)論的研究范式是相同的。從我自己從事的勞動經(jīng)濟學領(lǐng)域看，不論是方法論的使用還是具體的經(jīng)驗研究，都取得了長足的進展，但我國的勞動經(jīng)濟學也存在不足之處。
從學科發(fā)展上看，勞動經(jīng)濟學在國際經(jīng)濟學界長期以來都是主流學科，美國每年畢業(yè)的經(jīng)濟學博士中，從事勞動經(jīng)濟學研究的博士畢業(yè)生數(shù)量僅次于宏觀經(jīng)濟學。我國目前經(jīng)濟社會的很多重大問題，例如就業(yè)、收入分配、共同富裕、農(nóng)民工、人力資本投資、勞動者權(quán)益、社會保障等等，都與勞動經(jīng)濟學相關(guān)。我國勞動經(jīng)濟學學科的發(fā)展還處在比較邊緣的地位，既與國際經(jīng)濟學學科現(xiàn)狀存在差距，也不能滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。（作者單位：中國人民大學）