<tfoot id="s6gmo"></tfoot>

城鄉(xiāng)融合視角下的數(shù)字鴻溝彌合

楊秦霞

2021年02月18日 08:34

聶石重

在國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施中，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化水平不斷提高，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)應(yīng)用的均等化加速推進(jìn)，農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)信息能力和數(shù)字化素養(yǎng)顯著改善。據(jù)《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2020年6月，我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.54億，占網(wǎng)民整體的69.6%，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為76.4%；農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.85億，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%?？傮w而言，鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平與互聯(lián)網(wǎng)普及率，與城市相比還存在一定的差距。但是，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)、光纖通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、4G技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)的提速降費(fèi)，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入率得到顯著改善，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的更新迭代，顯著提升了農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率。截止到2020年6月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為9.32億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.2%，城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異并不是難以跨越的“天塹鴻溝”。

社會(huì)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”

在傳統(tǒng)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”視野下，互聯(lián)網(wǎng)信息方式和數(shù)字化生產(chǎn)能力的差異，形成城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)有關(guān)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異與不平等的研究，大致可將城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”劃分為三個(gè)維度。第一維度是“數(shù)字接入鴻溝”，主要是指城鄉(xiāng)之間在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)供給等方面的差距，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)和縮小數(shù)字差距的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二維度是“數(shù)字使用鴻溝”，主要是指城鄉(xiāng)居民在接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之后，因?qū)ヂ?lián)網(wǎng)的認(rèn)知和技能素養(yǎng)差異而形成的互聯(lián)網(wǎng)使用行為差異及其所轉(zhuǎn)化的數(shù)字紅利鴻溝，是改善農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)、激發(fā)數(shù)字化建設(shè)內(nèi)在活力的重要著力點(diǎn)。第三維度是“數(shù)字資源鴻溝”，主要是指城市生活和鄉(xiāng)村生活在眾多“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)資源的差異，以及在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字資源處理能力與應(yīng)用方面的差異，是謀求數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng)新發(fā)展新格局的關(guān)鍵所在。

在電商扶貧、短視頻、網(wǎng)絡(luò)購物等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和下滲中，對(duì)電腦、移動(dòng)通信設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的使用技能缺乏、文化程度限制和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備不足等限制農(nóng)村地區(qū)居民接入互聯(lián)網(wǎng)的主要障礙得到進(jìn)一步清除。城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的融合發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容的同步化，也進(jìn)一步彌合了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化差距?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用的持續(xù)開發(fā)和內(nèi)容建設(shè)為城鄉(xiāng)居民使用互聯(lián)網(wǎng)提供了多樣性的選擇。城鄉(xiāng)居民基于從業(yè)類型、年齡、教育、生活習(xí)慣等多方面的差異，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的使用中進(jìn)一步縮小。城市居民的生產(chǎn)生活向互聯(lián)網(wǎng)深度延展，互聯(lián)網(wǎng)已然不只是信息媒介、工具，網(wǎng)絡(luò)生活成為城市居民日常生活的一部分，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活等也在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展相互作用，形成嵌套和疊加效應(yīng)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)基礎(chǔ)的差距與發(fā)展態(tài)勢(shì)的差異。

城鄉(xiāng)互動(dòng)促進(jìn)均衡發(fā)展

作為以數(shù)字化和信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)而形成的城鄉(xiāng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一方面縮減了社會(huì)整體的交流互動(dòng)成本，加強(qiáng)了社會(huì)各方聯(lián)系渠道，另一方面還增強(qiáng)了個(gè)體在社會(huì)生活中的信息獲取能力和發(fā)展機(jī)會(huì)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施中，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系以及人員的社會(huì)流動(dòng)不斷加強(qiáng)，在一定程度上緩解了因“數(shù)字鴻溝”而造成的割裂效應(yīng)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝提供了社會(huì)基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)聯(lián)系降低“數(shù)字鴻溝”的區(qū)隔效應(yīng)?！皵?shù)字鴻溝”的顯著特征在于由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展不平衡所帶來的聯(lián)系割裂與信息交流限制，形成區(qū)隔效應(yīng)。這種割裂與區(qū)隔效應(yīng)，尤其表現(xiàn)在個(gè)體主義傾向發(fā)展趨勢(shì)更為明顯的城市社會(huì)。以陌生性和“有限的熟悉”為特征的城市社會(huì)，更加依賴于信息交流與溝通聯(lián)系。日常生活互動(dòng)頻繁的鄉(xiāng)土社會(huì)，有其“熟悉性”和內(nèi)在溝通聯(lián)系機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)字媒介的需求和依賴并不突出。在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，城鄉(xiāng)之間經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)而進(jìn)行的聯(lián)系和協(xié)調(diào)較少，因此從信息交流與溝通媒介方面來考量城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”有其合理性。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。加之農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施逐漸健全，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)普及率和使用效率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系互動(dòng)得到加強(qiáng)。這不僅緩解了城市之中居民間的陌生狀況，也擴(kuò)展了熟人社會(huì)在時(shí)空上的范圍。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民聯(lián)系提供了媒介和平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系加強(qiáng)，也進(jìn)一步降低了“數(shù)字鴻溝”的割裂效應(yīng)。

社會(huì)流動(dòng)彌合“數(shù)字鴻溝”的分化效應(yīng)?！皵?shù)字鴻溝”不僅是指網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施與信息獲得的量的差異，也指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中獲得的生存與發(fā)展機(jī)會(huì)的不平衡，即通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立社會(huì)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)性發(fā)展的差異。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字化平臺(tái)不僅為個(gè)體發(fā)展提供知識(shí)、信息，形成其數(shù)字化生存能力，影響其在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與信息時(shí)代中的生存機(jī)會(huì)；還關(guān)乎其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)與資源調(diào)動(dòng)能力，影響其社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。所以，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的維度上，“數(shù)字鴻溝”是社會(huì)關(guān)系的差異，影響社會(huì)流動(dòng)與分化。在中國“熟人社會(huì)”的運(yùn)作邏輯下，人情、關(guān)系、面子和社會(huì)資本等方面的差異成為社會(huì)分化的重要影響因素。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和移動(dòng)社交平臺(tái)的發(fā)展，一方面促成傳統(tǒng)社交網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移，另一方面也在擴(kuò)展和再生產(chǎn)著社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)資本。二者相互交織，共同形成“數(shù)字鴻溝”的分化效應(yīng)。但是，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中國改革不斷深化，城鄉(xiāng)居民的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)與渠道在橫向與縱向兩個(gè)維度上都大幅拓展。城鄉(xiāng)之間基于“數(shù)字鴻溝”而形成的社會(huì)分化效應(yīng)伴隨其他社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)而得到一定程度的彌合。

拓展數(shù)字社會(huì)研究新視角

數(shù)字信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，在其本質(zhì)上是以計(jì)算機(jī)和信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)而形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其功能發(fā)揮的關(guān)鍵在于人。不同群體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的接受程度與使用能力的差異是“數(shù)字鴻溝”形成的關(guān)鍵，而這種差異只是更明顯地存在于中國城鄉(xiāng)之間的不平衡結(jié)構(gòu)之中，但并不能將“數(shù)字鴻溝”全然視為城鄉(xiāng)之間或城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的結(jié)構(gòu)性斷裂。這樣，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的能力素養(yǎng)水平“高—低”結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的交叉中，我們就可以將居民劃分為四個(gè)象限或類型。這種類型劃分，能夠使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“數(shù)字鴻溝”的群體基礎(chǔ)，并明晰整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)與抓手，進(jìn)一步彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是在“城—鄉(xiāng)”二元對(duì)立的視角下審視網(wǎng)絡(luò)信息化和數(shù)字化發(fā)展差距與不平衡而做出的判斷。城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡是其網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展和數(shù)字化建設(shè)水平差異的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)，但是，城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”不是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)差異與不平衡的簡(jiǎn)單直觀反映，也不是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”在數(shù)字化建設(shè)實(shí)踐中的再生產(chǎn)。審視數(shù)字社會(huì)發(fā)展形態(tài)與趨勢(shì)要以變化的社會(huì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的特點(diǎn)為依據(jù)，以人的現(xiàn)實(shí)需求為切入點(diǎn)，不能停留在“城—鄉(xiāng)”“現(xiàn)代—傳統(tǒng)”二元對(duì)立框架下。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)實(shí)踐中，不能以城市的網(wǎng)絡(luò)信息化和智慧城市建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，建立與人口結(jié)構(gòu)及其需求相匹配的內(nèi)容。就目前中國社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷消弭城鄉(xiāng)差距，對(duì)城鄉(xiāng)分野的傳統(tǒng)研究視角提出了新的挑戰(zhàn)。同樣，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化和數(shù)字化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，數(shù)字社會(huì)研究應(yīng)當(dāng)尋求新的視角。立足于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，研究者應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)所形成的跨越式發(fā)展和平等普惠等特點(diǎn)與效果進(jìn)行重新審視。

立足于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和數(shù)字化融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為激發(fā)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，挖掘網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的巨大潛力，應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)字機(jī)遇，以人為中心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)，著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。在網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展與數(shù)字建設(shè)中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，提高數(shù)字接入的可及性；切實(shí)提高居民的網(wǎng)絡(luò)信息技能和數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)獲取數(shù)字紅利的能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源庫建設(shè)和城鄉(xiāng)數(shù)字資源共建共享，在城鄉(xiāng)數(shù)字資源的整合共享與利用中，縮減城鄉(xiāng)差距和發(fā)展不平衡態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展。

作者：中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心