四川省社會(huì)科學(xué)院歷史所研究員譚繼和提出，為促進(jìn)成都和廣漢兩市更緊密的聯(lián)合，也牽涉到城市結(jié)構(gòu)體系重新調(diào)整，城市網(wǎng)絡(luò)布局合理化、科學(xué)化的問題，向省委、省政府提出如下建議，供省委省政府決策時(shí)參考：
    一、建議在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立成都市與德陽市（含廣漢市）三市高層次聯(lián)席會(huì)議制度（可定期召開，形成制度）。研討和商討共同發(fā)展旅游與文化的決策及措施，實(shí)施"古蜀文化旅游帶"發(fā)展戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步發(fā)展全川旅游產(chǎn)業(yè)，需要逐步實(shí)現(xiàn)成都市和德陽市的廣漢市作為古蜀文化帶、成綿經(jīng)濟(jì)帶和旅游帶更緊密的聯(lián)合。二者的聯(lián)合有歷史基礎(chǔ)和歷史優(yōu)勢(shì)。歷史上，蜀郡、廣漢郡、成都府曾數(shù)分?jǐn)?shù)合。不管行政區(qū)劃分合如何，蜀文化這條線始終把它們緊密聯(lián)系在一起，成為三蜀區(qū)域的中心，被稱為"文化成都府"（即文化層面上，始終是有共同認(rèn)同性的同一區(qū)域）。今天需要依托"文化成都府"的歷史優(yōu)勢(shì)和天然聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)成都與廣漢在經(jīng)濟(jì)帶和旅游帶層面上的緊密聯(lián)合，共同制訂"古蜀文化旅游帶"發(fā)展戰(zhàn)略。為此可在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立成都、德陽、廣漢三地兩個(gè)高層次的聯(lián)席會(huì)議制度：一為黨政領(lǐng)導(dǎo)高層次聯(lián)席會(huì)議制度，二為專家學(xué)者高層次聯(lián)席咨詢會(huì)議制度，可定期召開，形成制度，共同商討需要解決的問題。后一會(huì)議制度可委托政協(xié)系統(tǒng)組織實(shí)施，以便發(fā)揮其人才庫優(yōu)勢(shì)。
    二、在實(shí)施成綿經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略時(shí)，同時(shí)亦應(yīng)考慮這個(gè)地帶的先進(jìn)文化發(fā)展布局問題，制訂出"先進(jìn)文化發(fā)展布局規(guī)劃"。"成綿經(jīng)濟(jì)帶"決策，考慮了這一地帶的生產(chǎn)力布局問題。但成都和廣漢兩市又分別是全國(guó)和省級(jí)歷史文化名城，因此，還有一個(gè)這一經(jīng)濟(jì)帶在先進(jìn)文化發(fā)展方面的布局和規(guī)劃的問題，還有個(gè)兩座歷史名城在其中的作用問題。把先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向與先進(jìn)文化的前進(jìn)方面向兩方結(jié)合起來，統(tǒng)一考慮這個(gè)地帶的經(jīng)濟(jì)和文化布局。研究制訂一個(gè)具有實(shí)踐性和操作性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這對(duì)實(shí)踐"三個(gè)代表"有相當(dāng)重要的意義。在西部開發(fā)中，建設(shè)有本地特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)特色文化的前進(jìn)方向。以"古蜀文化"為紐帶，以三星堆和金沙等遺址為兩市的文化亮點(diǎn)和龍頭，實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)合，有利于依托古蜀國(guó)、古蜀都、古蜀文化三位一體的歷史優(yōu)勢(shì)，有利于依靠成都與廣漢兩個(gè)歷史名城的城市文明的源頭和亮點(diǎn)來共同發(fā)展先進(jìn)文化和繁榮旅游，同進(jìn)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得兩地互利雙贏的效果。因此，建議成都和廣漢兩市共同制訂"先進(jìn)文化發(fā)展布局規(guī)劃"。
    三、在我省城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)四川城市體系結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)布局的合理化、科學(xué)化是四川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。當(dāng)前需要抓住西部開發(fā)必將促進(jìn)西部城市化進(jìn)程和城市網(wǎng)絡(luò)體系重新調(diào)整的歷史機(jī)遇，重新考慮我省行政區(qū)劃的合理布局問題。
    為了實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為了落實(shí)成都平原經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，為了落實(shí)四川"大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)"的構(gòu)想，同時(shí)也為了關(guān)照歷史和現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)合理城市網(wǎng)絡(luò)布局的形成，建議省委省政府考慮逐步積累和創(chuàng)造條件，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將現(xiàn)屬德陽市的廣漢縣級(jí)市加以調(diào)整，劃入成都市行政區(qū)域管轄。
   
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