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職業(yè)農(nóng)民群體呈現(xiàn)新特征

沈華

2023年04月11日 09:13

曾俊霞 郜亮亮 王賓 魏亞萍 齊國(guó)

職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，2020年，我國(guó)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展到1700萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的9.6%。本文基于2018年全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）9763名職業(yè)農(nóng)民的調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別、地區(qū)等維度對(duì)職業(yè)農(nóng)民的群體基本特征進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，與第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)中情況相比，職業(yè)農(nóng)民呈現(xiàn)出許多新特征。這些人口新特征，也是研究職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的重要參考因素。

男性占到八成，沒有出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化現(xiàn)象

性別問題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者的關(guān)注要點(diǎn)，因?yàn)槟行院团缘纳聿町?、社?huì)差異會(huì)導(dǎo)致資源獲取、效率產(chǎn)出、收益分配等方面的不同。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化成為近年來(lái)備受關(guān)注的問題。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，男性逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中抽離出來(lái)轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，而女性逐漸接替男性成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。職業(yè)農(nóng)民作為中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中的高素質(zhì)代表，性別結(jié)構(gòu)問題也值得探討。

調(diào)查樣本表明，職業(yè)農(nóng)民中男性占到八成，女性僅占到兩成，完全沒有出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化現(xiàn)象。第一，職業(yè)農(nóng)民中男性占到總體的80.1%，在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別、各地區(qū)中占比都接近或超過八成，占據(jù)絕對(duì)主力。尤其是在技術(shù)和勞動(dòng)強(qiáng)度要求更高的純養(yǎng)殖類中，男性占比更高，達(dá)到了85.9%。第二，職業(yè)農(nóng)民中的男性占比（80.1%）明顯超過了全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中的男性占比。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示，2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員共31422萬(wàn)人，其中男性占52.5%，女性占47.5%，男性略高于女性5個(gè)百分點(diǎn)，男女差異并不大。而職業(yè)農(nóng)民作為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中的一小部分（2017年共1557萬(wàn)人，僅占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的7.7%），其男性占比高出總體近30%，兩者性別差異十分明顯。

以中壯年為主，明顯相對(duì)“年輕化”

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“老齡化”是全球性現(xiàn)象。十多年前美國(guó)農(nóng)民的平均年齡為58歲，日本高達(dá)67歲，歐洲有1/3的農(nóng)民年齡在65歲以上，所有經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)都顯現(xiàn)了同樣的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象。中國(guó)也不例外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不再年輕，2017年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡為53.3歲；并且老齡化的速度非?？?，55歲及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的占比從1996年第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)的12.7%迅速上升到2016年第三次農(nóng)業(yè)普查時(shí)的33.6%，幾乎增加了2倍。

中國(guó)職業(yè)農(nóng)民的年齡分布如何呢？調(diào)查樣本顯示，中國(guó)職業(yè)農(nóng)民的平均年齡為45.1歲，可以說隊(duì)伍正當(dāng)壯年；從事純養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合類的職業(yè)農(nóng)民比純種植類的職業(yè)農(nóng)民平均年輕1歲，從事經(jīng)濟(jì)類作物種植的職業(yè)農(nóng)民相比糧食類的平均年輕近1歲；職業(yè)農(nóng)民相比中國(guó)整體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，以及美國(guó)、日本等國(guó)農(nóng)民，明顯更加年輕。

相比全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員普遍存在的老齡化現(xiàn)象，職業(yè)農(nóng)民具有明顯的年輕化特征。第一，從各年齡階段的分布來(lái)看，職業(yè)農(nóng)民在高年齡階段的占比明顯低。職業(yè)農(nóng)民中年齡在55歲及以上的占比為13.3%，而2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員該年齡占比為33.6%，高出職業(yè)農(nóng)民20個(gè)百分點(diǎn)。第二，從平均年齡來(lái)看，職業(yè)農(nóng)民的平均年齡明顯低，相比2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力53.3歲的平均年齡，職業(yè)農(nóng)民低了8.2歲。第三，從年齡分布特點(diǎn)來(lái)看，職業(yè)農(nóng)民的平均年齡低于中位數(shù)年齡約一歲，兩者非常接近，說明年齡分布沒有出現(xiàn)極端偏離情況，年齡結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。從年齡分組占比也可以看出，職業(yè)農(nóng)民中35歲及以下占比（14.6%）和55歲及以上占比（13.3%）非常接近，而全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中35歲及以下的占比（19.2%）遠(yuǎn)不及55歲及以上的占比（33.6%）。

絕大部分來(lái)自農(nóng)業(yè)戶籍，但已出現(xiàn)部分非農(nóng)戶籍的勞動(dòng)力

職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中，絕大部分還是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)業(yè)戶籍農(nóng)民，但也有一少部分（7.5%）是來(lái)自城市的非農(nóng)戶籍勞動(dòng)力。1950年代后期形成的戶籍制度，像一道無(wú)形的“墻”，將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一分為二，之后隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程，逐漸有年輕的、高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力單向流動(dòng)到城市，但很少有非農(nóng)戶籍的城市勞動(dòng)力流動(dòng)到農(nóng)村成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中，這道“墻”已經(jīng)出現(xiàn)了裂痕，一小部分城市勞動(dòng)力開始逆向流動(dòng)到農(nóng)村。

職業(yè)農(nóng)民中非農(nóng)戶籍人員占比7.5%（包括1.8%的居民戶），“戶籍農(nóng)民”占據(jù)絕對(duì)主體。2017年職業(yè)農(nóng)民的總數(shù)為1556.7萬(wàn)人，按照7.5%的非農(nóng)戶籍比例計(jì)算，全部職業(yè)農(nóng)民中有116.8萬(wàn)非農(nóng)戶籍。從占比和絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，非農(nóng)戶籍職業(yè)農(nóng)民依然是少數(shù)，但是其占比卻遠(yuǎn)超全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中的非農(nóng)戶籍占比，是全國(guó)該占比的3倍，說明職業(yè)農(nóng)民具備更強(qiáng)的“職業(yè)”吸引力，吸引了更多來(lái)自城市的非農(nóng)戶籍勞動(dòng)力從事“農(nóng)民”這一工作。職業(yè)農(nóng)民的勞動(dòng)力市場(chǎng)二元壁壘逐漸被打破，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開始雙向流動(dòng)。從城市流向農(nóng)村的非農(nóng)戶籍農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，從業(yè)素質(zhì)更強(qiáng)，更多進(jìn)入了技術(shù)要求更高的農(nóng)業(yè)行業(yè)。他們不僅優(yōu)化了職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍整體素質(zhì)，而且可以預(yù)期在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，他們對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用也將更大。

家庭戶規(guī)模及家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)相對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村家庭更大

職業(yè)農(nóng)民所在家庭戶規(guī)模有多大，有多少勞動(dòng)力投入到農(nóng)業(yè)？或者說，在現(xiàn)階段，什么樣人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力規(guī)模的家庭更容易成長(zhǎng)為職業(yè)農(nóng)民家庭？這不僅是職業(yè)農(nóng)民勞動(dòng)力要素配置問題，而且直接關(guān)系到其他基本要素如土地、資本的配置，最終決定了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益。

調(diào)查樣本顯示，相比全國(guó)鄉(xiāng)村家庭，職業(yè)農(nóng)民的平均家庭戶規(guī)模（4.53人/戶）更大，平均務(wù)農(nóng)人口數(shù)量（2.4人/戶）和家庭務(wù)農(nóng)人口占比（53%）更多，體現(xiàn)了職業(yè)農(nóng)民家庭所具備的人口優(yōu)勢(shì)。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)還不完善的情況下，家庭成員較多的農(nóng)戶相比家庭人員較少的農(nóng)戶，在土地稟賦和勞動(dòng)力數(shù)量上都占據(jù)優(yōu)勢(shì)。職業(yè)農(nóng)民的一大基本生產(chǎn)特征就是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其平均土地經(jīng)營(yíng)面積為152畝，是普通農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)面積的20倍。未來(lái)，隨著勞動(dòng)力、土地市場(chǎng)的完善以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，職業(yè)農(nóng)民對(duì)于家庭人口資源的依賴將會(huì)有所降低。

作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）