堅守中國特色新型智庫的初心與使命
孫喜
2019年07月10日 03:04
李后強 方茜
光明日報黨的十八大以來，伴隨著《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《國家高端智庫建設試點工作方案》等頂層設計不斷完善，我國智庫發(fā)展進入“快車道”，在增進國際合作、解決現(xiàn)實問題、凝聚民眾共識等方面，發(fā)揮著越來越大的作用，成為國家軟實力的重要組成。當前我國經濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，中國特色新型智庫如何在中華民族偉大復興的關鍵時期，改革發(fā)展克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，發(fā)揮舉旗定向作用、助推黨和政府科學決策，是我國智庫面臨的嚴峻考驗，更是亟待解決的重要問題。
習近平總書記強調，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。當前，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，科學民主依法決策的重要支撐，中國特色新型智庫的初心和使命就是為黨領導人民謀幸福、謀復興提供智力支持，因此必須與黨保持一致。只有這樣，中國特色新型智庫才能在黨的領導下不斷強化同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能在錯綜復雜的內外部環(huán)境中錨定黨和國家發(fā)展需求、把準前進方向，以高質量智庫成果助推黨和國家科學決策。
不忘初心，強化智庫建設的決心、真心和恒心
在智庫建設的進程中，守初心就是守方向，就是讓智庫有更廣闊的眼界、更高遠的目標，并不懈奮斗。守好初心，就要強化智庫的決心、真心和恒心，確保智庫在發(fā)展過程中有堅定的意志、優(yōu)秀的本質和牢固的定力。
初心是方向。守初心，讓智庫有了行動的先導，有了明確的方向，才會有更大的格局和更寬的視野。要把人民群眾對美好生活的向往、把中華民族對偉大復興的追求設定為智庫建設的長遠目標，這不僅賦予了中國特色新型智庫歷史使命感和社會責任感，又把家國情懷根植于智庫的血脈之中，夯實了中國特色新型智庫的底氣。
決心是意志。有了方向和目標，需要智庫下決心，以堅忍不拔的意志去實現(xiàn)。這就需要增強智庫的“四個意識”。增強政治意識是指，智庫在任何時候都要堅定政治立場、把準政治方向、提高政治能力。增強大局意識要求智庫在分析問題中處理好局部與全局、個體與整體、當前與長遠的關系。增強核心意識是指，智庫要堅持中國共產黨的領導，在思想上認同核心、政治上擁護核心、行動上對標核心。增強看齊意識是指，智庫要與以習近平同志為核心的黨中央同頻共振，保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，貫徹落實黨中央的決策部署。
真心是本質。真心是智庫發(fā)展的基礎和條件。強化真心需要智庫增進“四個自信”，把自信作為開拓奮進的內生動力。首先，智庫必須堅持社會主義發(fā)展方向，有堅定的道路自信，明確中國特色社會主義道路是黨領導人民從勝利走向勝利的根本保證，也是中華民族走向繁榮富強、中國人民幸福生活的根本保證。其次，充分認識馬克思主義的科學性和真理性，堅定對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的自信，這有利于智庫科學決策，增進理論自信。再次，強化對社會主義制度優(yōu)越性的認知認同，回答好中國特色社會主義為什么“好”，有利于提升智庫的責任感、使命感，增進制度自信。最后，堅定文化自信是事關民族精神獨立性的大問題。保持對中華優(yōu)秀文化生命力和創(chuàng)造力的高度信心，有利于增強自信心和凝聚力，提升文化自信。
恒心是定力。智庫的恒心表現(xiàn)為在發(fā)展中求好不求快、求質不求量，追求有序而持久的成長。高品質智庫不是靠資金、人才和項目簡單疊加出來的，而是智庫在專業(yè)領域、專攻議題、專業(yè)人才方面做長期投入，通過培養(yǎng)一批有影響力的專家，打造一批有影響力的產品而慢慢形成的。強化智庫的恒心就要鼓勵智庫登高望遠，做長遠規(guī)劃，放棄搭臺唱戲等快速擴大影響力的做法。
牢記使命，推進中國特色新型智庫高質量發(fā)展
勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復興的偉大使命，要在把握我國智庫特征基礎上，提出階段性改革目標，把智庫建設落到實處。黨的十八大以來，我國新型智庫建設實現(xiàn)了三大提升。
智庫規(guī)模明顯提升。規(guī)模增加包括存量和增量兩個方面。存量提升是指一些原本就有政府智囊屬性的機構，更加注重智庫職能，促進資源向智庫轉移。增量提升是指，新成立的智庫多了起來，如高校智庫和社會智庫的異軍突起，人才向智庫流動明顯，特別是高校人力資源儲備基數大，人才集聚的效果很明顯。
開放意識明顯提升。良性運行的智庫，要在信息收集、數據采集、調查研究、成果發(fā)布中采取開放的態(tài)度，由此實現(xiàn)“兩來兩去”，即拿進來、做出來、講出去、走出去。我國智庫開放意識的提升不僅體現(xiàn)在智庫“破墻”，與媒體開展廣泛合作，還體現(xiàn)在打造智庫人才“旋轉門”，推行人才共育共享機制等。
合作意識明顯提升。習近平總書記強調，要發(fā)揮智庫作用，建設好智庫聯(lián)盟和合作網絡。智庫合作首先表現(xiàn)為“加法”。近年來不斷涌現(xiàn)的智庫聯(lián)盟與合作網絡就是智庫合作的外在表達。從另一方面看，合作還意味著“減法”，即分工的不斷深化。近年來，我國專業(yè)性智庫不斷增多，圍繞某項議題的智庫聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)?？梢哉f，很多智庫有意識地放棄“綜合性”“全面性”等“大而全”的追求，而將自身精力鋪在“小而精”的特定領域求發(fā)展，這是智庫合作意識的內在顯現(xiàn)。
這三大提升既是智庫建設的成果，也是下一步發(fā)展的基礎。勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復興的偉大使命，要落實到具體的行動上。智庫要在保持定力、集中精力、打造品牌上花大力氣、下大功夫，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
堅定理想信念和政治定力。中國特色新型智庫要把為人民謀幸福、為民族謀復興作為方向盤、指南針，以此增強政治敏銳性和鑒別力，增強使命意識和擔當意識。只有具備堅定的理想信念和政治定力，才能在風云變幻的世界局勢中辨清形勢，認清西方敵對勢力“西化”“分化”“弱化”中國的真實意圖；才能在艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務中，既有防范風險的先手，也有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招，為黨和國家科學決策提供更加靠譜管用的智力支持。
扎根重點領域和重大問題。智庫必須在有限領域內，選擇有價值的議題，集中力量進行突破。中國特色新型智庫高質量發(fā)展的重要表現(xiàn)是，在國家發(fā)展的重大領域和重點問題上，有相關的知名智庫始終“在線”“在場”。這就需要智庫發(fā)揮釘釘子精神，持之以恒地研究，循序漸進地發(fā)展，成為某個重點領域或重大問題的“單打冠軍”。
強化品牌意識和國際化意識。品牌是智庫的生命力所系，是智庫話語權的載體，必須以質量提升、結構優(yōu)化沉淀出具有強大號召力、影響力的品牌。在塑造智庫品牌的過程中，不能將曝光度簡單等同于智庫的影響力和品牌效力。智庫的國際化是指智庫發(fā)展必須接軌國際，包括問題接軌、表達接軌、規(guī)則接軌等。更為重要的是，智庫國際化并不是“西方化”“美國化”，不能將西方發(fā)達國家的智庫標準當作標桿或者樣板，要在堅持中國特色的前提下走出國門、溝通世界。
遵循規(guī)律，為國家發(fā)展提供更多高質量智庫產品
勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復興的偉大使命，智庫要遵循發(fā)展規(guī)律，打造具有前瞻性、獨創(chuàng)性和可操作性的高品質產品。
遵循創(chuàng)新規(guī)律，培養(yǎng)智庫領航精神，打造具有前瞻性的產品。前瞻性即預見性，是智庫對未來事件和發(fā)展趨勢的預判能力。思想的前瞻性取決于智庫對現(xiàn)實的準確把握、對趨勢的科學研判、對基礎理論的創(chuàng)新。既需要智庫對某領域的長期關注，又需要專家的長期追蹤，還需要團隊的長期研發(fā)。這更需要智庫守初心、擔使命，以“功成不必在我”的決心和韌勁，為黨和國家前行貢獻更多高質量產品。
遵循價值規(guī)律，強化智庫產品研發(fā)，生產具有獨創(chuàng)性的產品。從微笑曲線來看，我國智庫主要集中在“制造加工”環(huán)節(jié)，產品附加值較小。智庫要創(chuàng)造高附加值產品，就要遵循價值原則，把產業(yè)鏈延伸到微笑曲線的高端，在智庫產品的研發(fā)和營銷上多做文章，尤其需要打造具有獨創(chuàng)性的產品。產品的獨創(chuàng)性不僅體現(xiàn)在產品的內容，還體現(xiàn)在產品的形式上；不僅體現(xiàn)在生產要素上，如智庫擁有的獨創(chuàng)性的數據庫，還體現(xiàn)在高影響力的創(chuàng)新團隊以及產品的連續(xù)性上。
遵循系統(tǒng)規(guī)律，增強智庫的回應性，提升智庫產品的可操作性。對外部問題的回應性是衡量智庫優(yōu)劣的重要指標，這使得可操作性成為智庫產品的重要特征。強調智庫產品的可操作性既包括關注問題的針對性，又包括解決方案的可行性。事實上，富有可操作性的研究需要智庫遵循系統(tǒng)規(guī)律，綜合多學科知識，提升研究成果對問題的解釋力和解決力。
今年是新中國成立70周年。習近平總書記強調，在這個重要時間節(jié)點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，其特別意義在于，無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路。在立足新時代、適應新環(huán)境、貢獻新智慧的道路上，中國特色新型智庫還有很長的路要走。只有練好內功，方能“不忘初心，牢記使命”，為中華民族偉大復興提供更為堅實的智力支撐。
（作者：李后強、方茜，分別系四川省社會科學院黨委書記、教授；四川省社會科學院研究員）