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堅守中國特色新型智庫的初心與使命

賈玲

2019年07月08日 02:10

李后強、方茜

黨的十八大以來，伴隨著《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》等頂層設(shè)計不斷完善，我國智庫發(fā)展進入“快車道”，在增進國際合作、解決現(xiàn)實問題、凝聚民眾共識等方面，發(fā)揮著越來越大的作用，成為國家軟實力的重要組成。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，中國特色新型智庫如何在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段，發(fā)揮舉旗定向作用、助推黨和政府科學決策，是我國智庫面臨的嚴峻考驗，更是亟待解決的重要問題。

習近平總書記強調(diào)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。當前，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，科學民主依法決策的重要支撐，中國特色新型智庫的初心和使命就是為黨領(lǐng)導人民謀幸福、謀復(fù)興提供智力支持，因此必須與黨保持一致。只有這樣，中國特色新型智庫才能在黨的領(lǐng)導下不斷強化同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能在錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境中錨定黨和國家發(fā)展需求、把準前進方向，以高質(zhì)量智庫成果助推黨和國家科學決策。

不忘初心，強化智庫建設(shè)的決心、真心和恒心

在智庫建設(shè)的進程中，守初心就是守方向，就是讓智庫有更廣闊的眼界、更高遠的目標，并不懈奮斗。守好初心，就要強化智庫的決心、真心和恒心，確保智庫在發(fā)展過程中有堅定的意志、優(yōu)秀的本質(zhì)和牢固的定力。

初心是方向。守初心，讓智庫有了行動的先導，有了明確的方向，才會有更大的格局和更寬的視野。要把人民群眾對美好生活的向往、把中華民族對偉大復(fù)興的追求設(shè)定為智庫建設(shè)的長遠目標，這不僅賦予了中國特色新型智庫歷史使命感和社會責任感，又把家國情懷根植于智庫的血脈之中，夯實了中國特色新型智庫的底氣。

決心是意志。有了方向和目標，需要智庫下決心，以堅忍不拔的意志去實現(xiàn)。這就需要增強智庫的“四個意識”。增強政治意識是指，智庫在任何時候都要堅定政治立場、把準政治方向、提高政治能力。增強大局意識要求智庫在分析問題中處理好局部與全局、個體與整體、當前與長遠的關(guān)系。增強核心意識是指，智庫要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，在思想上認同核心、政治上擁護核心、行動上對標核心。增強看齊意識是指，智庫要與以習近平同志為核心的黨中央同頻共振，保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫徹落實黨中央的決策部署。

真心是本質(zhì)。真心是智庫發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。強化真心需要智庫增進“四個自信”，把自信作為開拓奮進的內(nèi)生動力。首先，智庫必須堅持社會主義發(fā)展方向，有堅定的道路自信，明確中國特色社會主義道路是黨領(lǐng)導人民從勝利走向勝利的根本保證，也是中華民族走向繁榮富強、中國人民幸福生活的根本保證。其次，充分認識馬克思主義的科學性和真理性，堅定對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的自信，這有利于智庫科學決策，增進理論自信。再次，強化對社會主義制度優(yōu)越性的認知認同，回答好中國特色社會主義為什么“好”，有利于提升智庫的責任感、使命感，增進制度自信。最后，堅定文化自信是事關(guān)民族精神獨立性的大問題。保持對中華優(yōu)秀文化生命力和創(chuàng)造力的高度信心，有利于增強自信心和凝聚力，提升文化自信。

恒心是定力。智庫的恒心表現(xiàn)為在發(fā)展中求好不求快、求質(zhì)不求量，追求有序而持久的成長。高品質(zhì)智庫不是靠資金、人才和項目簡單疊加出來的，而是智庫在專業(yè)領(lǐng)域、專攻議題、專業(yè)人才方面做長期投入，通過培養(yǎng)一批有影響力的專家，打造一批有影響力的產(chǎn)品而慢慢形成的。強化智庫的恒心就要鼓勵智庫登高望遠，做長遠規(guī)劃，放棄搭臺唱戲等快速擴大影響力的做法。

牢記使命，推進中國特色新型智庫高質(zhì)量發(fā)展

勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興的偉大使命，要在把握我國智庫特征基礎(chǔ)上，提出階段性改革目標，把智庫建設(shè)落到實處。黨的十八大以來，我國新型智庫建設(shè)實現(xiàn)了三大提升。

智庫規(guī)模明顯提升。規(guī)模增加包括存量和增量兩個方面。存量提升是指一些原本就有政府智囊屬性的機構(gòu)，更加注重智庫職能，促進資源向智庫轉(zhuǎn)移。增量提升是指，新成立的智庫多了起來，如高校智庫和社會智庫的異軍突起，人才向智庫流動明顯，特別是高校人力資源儲備基數(shù)大，人才集聚的效果很明顯。

開放意識明顯提升。良性運行的智庫，要在信息收集、數(shù)據(jù)采集、調(diào)查研究、成果發(fā)布中采取開放的態(tài)度，由此實現(xiàn)“兩來兩去”，即拿進來、做出來、講出去、走出去。我國智庫開放意識的提升不僅體現(xiàn)在智庫“破墻”，與媒體開展廣泛合作，還體現(xiàn)在打造智庫人才“旋轉(zhuǎn)門”，推行人才共育共享機制等。

合作意識明顯提升。習近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)。智庫合作首先表現(xiàn)為“加法”。近年來不斷涌現(xiàn)的智庫聯(lián)盟與合作網(wǎng)絡(luò)就是智庫合作的外在表達。從另一方面看，合作還意味著“減法”，即分工的不斷深化。近年來，我國專業(yè)性智庫不斷增多，圍繞某項議題的智庫聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)?？梢哉f，很多智庫有意識地放棄“綜合性”“全面性”等“大而全”的追求，而將自身精力鋪在“小而精”的特定領(lǐng)域求發(fā)展，這是智庫合作意識的內(nèi)在顯現(xiàn)。

這三大提升既是智庫建設(shè)的成果，也是下一步發(fā)展的基礎(chǔ)。勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興的偉大使命，要落實到具體的行動上。智庫要在保持定力、集中精力、打造品牌上花大力氣、下大功夫，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅定理想信念和政治定力。中國特色新型智庫要把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為方向盤、指南針，以此增強政治敏銳性和鑒別力，增強使命意識和擔當意識。只有具備堅定的理想信念和政治定力，才能在風云變幻的世界局勢中辨清形勢，認清西方敵對勢力“西化”“分化”“弱化”中國的真實意圖；才能在艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)中，既有防范風險的先手，也有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招，為黨和國家科學決策提供更加靠譜管用的智力支持。

扎根重點領(lǐng)域和重大問題。智庫必須在有限領(lǐng)域內(nèi)，選擇有價值的議題，集中力量進行突破。中國特色新型智庫高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)是，在國家發(fā)展的重大領(lǐng)域和重點問題上，有相關(guān)的知名智庫始終“在線”“在場”。這就需要智庫發(fā)揮釘釘子精神，持之以恒地研究，循序漸進地發(fā)展，成為某個重點領(lǐng)域或重大問題的“單打冠軍”。

強化品牌意識和國際化意識。品牌是智庫的生命力所系，是智庫話語權(quán)的載體，必須以質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化沉淀出具有強大號召力、影響力的品牌。在塑造智庫品牌的過程中，不能將曝光度簡單等同于智庫的影響力和品牌效力。智庫的國際化是指智庫發(fā)展必須接軌國際，包括問題接軌、表達接軌、規(guī)則接軌等。更為重要的是，智庫國際化并不是“西方化”“美國化”，不能將西方發(fā)達國家的智庫標準當作標桿或者樣板，要在堅持中國特色的前提下走出國門、溝通世界。

遵循規(guī)律，為國家發(fā)展提供更多高質(zhì)量智庫產(chǎn)品

勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興的偉大使命，智庫要遵循發(fā)展規(guī)律，打造具有前瞻性、獨創(chuàng)性和可操作性的高品質(zhì)產(chǎn)品。

遵循創(chuàng)新規(guī)律，培養(yǎng)智庫領(lǐng)航精神，打造具有前瞻性的產(chǎn)品。前瞻性即預(yù)見性，是智庫對未來事件和發(fā)展趨勢的預(yù)判能力。思想的前瞻性取決于智庫對現(xiàn)實的準確把握、對趨勢的科學研判、對基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新。既需要智庫對某領(lǐng)域的長期關(guān)注，又需要專家的長期追蹤，還需要團隊的長期研發(fā)。這更需要智庫守初心、擔使命，以“功成不必在我”的決心和韌勁，為黨和國家前行貢獻更多高質(zhì)量產(chǎn)品。

遵循價值規(guī)律，強化智庫產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)具有獨創(chuàng)性的產(chǎn)品。從微笑曲線來看，我國智庫主要集中在“制造加工”環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值較小。智庫要創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品，就要遵循價值原則，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到微笑曲線的高端，在智庫產(chǎn)品的研發(fā)和營銷上多做文章，尤其需要打造具有獨創(chuàng)性的產(chǎn)品。產(chǎn)品的獨創(chuàng)性不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品的內(nèi)容，還體現(xiàn)在產(chǎn)品的形式上；不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)要素上，如智庫擁有的獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫，還體現(xiàn)在高影響力的創(chuàng)新團隊以及產(chǎn)品的連續(xù)性上。

遵循系統(tǒng)規(guī)律，增強智庫的回應(yīng)性，提升智庫產(chǎn)品的可操作性。對外部問題的回應(yīng)性是衡量智庫優(yōu)劣的重要指標，這使得可操作性成為智庫產(chǎn)品的重要特征。強調(diào)智庫產(chǎn)品的可操作性既包括關(guān)注問題的針對性，又包括解決方案的可行性。事實上，富有可操作性的研究需要智庫遵循系統(tǒng)規(guī)律，綜合多學科知識，提升研究成果對問題的解釋力和解決力。

今年是新中國成立70周年。習近平總書記強調(diào)，在這個重要時間節(jié)點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，其特別意義在于，無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路。在立足新時代、適應(yīng)新環(huán)境、貢獻新智慧的道路上，中國特色新型智庫還有很長的路要走。只有練好內(nèi)功，方能“不忘初心，牢記使命”，為中華民族偉大復(fù)興提供更為堅實的智力支撐。

作者：李后強、方茜（分別系四川省社會科學院黨委書記、教授；四川省社會科學院研究員）