地方新型智庫(kù)怎么建
孫喜
2016年05月09日 00:00
周小毛
光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》中央作出加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的重大部署后，地方新型智庫(kù)建設(shè)可謂風(fēng)生水起，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，打造地方新型智庫(kù)也面臨著不可逾越的挑戰(zhàn)，因?yàn)樾滦椭菐?kù)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未知因素多，我們遠(yuǎn)未掌握新型智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，還處在新型智庫(kù)建設(shè)的此岸和必然王國(guó)，已經(jīng)破題的需要?jiǎng)?chuàng)新，尚未破題的需要探索?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新型智庫(kù)建設(shè)的道路上將充滿(mǎn)問(wèn)題和矛盾。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾方面著手。
與其錦上添花不如雪中送炭。智庫(kù)在英文中表達(dá)為think
tank，形象地說(shuō)就是裝滿(mǎn)思想的坦克。它通過(guò)提供有價(jià)值的觀點(diǎn)、思維、建議來(lái)服務(wù)決策，而智庫(kù)價(jià)值的大小取決于其思想、智慧的水平。新型智庫(kù)作為現(xiàn)代決策的思想庫(kù)、智囊團(tuán)，理所當(dāng)然要為決策層提供具有高度與深度的思想、具有預(yù)見(jiàn)性與可操作性的方案，如果智庫(kù)所提供的思想、方案達(dá)不到?jīng)Q策者的思維高度和水平，那只能是錦上添花，起不到在真正意義上服務(wù)決策的作用?，F(xiàn)代決策者理論水平越來(lái)越高，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、見(jiàn)多識(shí)廣、視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，這就對(duì)新型智庫(kù)提出了新的要求。新型智庫(kù)要緊扣決策層的思維和思路而謀劃、調(diào)研、創(chuàng)作，提供決策所需要的稀缺產(chǎn)品，從而達(dá)到雪中送炭的目的。
與其四平八穩(wěn)不如開(kāi)拓創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息海量、數(shù)據(jù)海量，而能夠輔助決策的信息卻往往需要大海撈針才能找到，那些四平八穩(wěn)、左右逢源、永遠(yuǎn)正確的觀點(diǎn)，基本上沒(méi)有價(jià)值和意義。所以，新型智庫(kù)必須打破常規(guī)思維，敢于積極懷疑和逆向思維，以巨大的理論勇氣開(kāi)拓創(chuàng)新，既求同更求異，既講絕對(duì)真理更講相對(duì)真理。新型智庫(kù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品要避免雷同，批量生產(chǎn)大路貨、低水平重復(fù)，最終會(huì)被殘酷的競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。只有追求個(gè)性、追求特色，保持產(chǎn)品的獨(dú)特性甚至唯一性，做到人無(wú)我有、人有我特、人特我精，這樣的智庫(kù)才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力，才是名副其實(shí)的新型智庫(kù)。
與其馬后放炮不如事先預(yù)警。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)見(jiàn)在先，才永遠(yuǎn)主動(dòng)。新型智庫(kù)服務(wù)決策同樣如此。沒(méi)有前瞻性、專(zhuān)門(mén)馬后放炮的所謂事后諸葛是智庫(kù)的大忌。現(xiàn)代社會(huì)決策的復(fù)雜程度與傳統(tǒng)社會(huì)相比，幾乎不可同日而語(yǔ)。如果說(shuō)傳統(tǒng)社會(huì)的決策主要靠經(jīng)驗(yàn)的話，現(xiàn)代社會(huì)的決策則主要靠理性、民主、思想和智慧；如果說(shuō)傳統(tǒng)社會(huì)的決策受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的影響節(jié)奏比較慢的話，現(xiàn)代社會(huì)的決策主要受工業(yè)生產(chǎn)周期的影響而節(jié)奏比較快。因此，新型智庫(kù)服務(wù)決策就必須特別注重時(shí)效性，做到超前思維、超前策劃，特別是對(duì)于一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題、可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)要未雨綢繆、心中有數(shù)。與其在事情發(fā)生之后去分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，不如事先敏銳預(yù)知、感知、認(rèn)知并且及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)，使決策盡可能科學(xué)合理，避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，以達(dá)到事半功倍的效果。
與其刻意逢迎不如善意糾偏。新型智庫(kù)是神圣的思想殿堂，應(yīng)該尊重實(shí)踐、尊尚知識(shí)、追求真理，保持自身的相對(duì)獨(dú)立性，決不能人云亦云，更不可趨炎附勢(shì)，這樣才能真正制造智慧和思想，或者說(shuō)制造真正的智慧和思想，以提升服務(wù)決策的水準(zhǔn)。地方智庫(kù)承擔(dān)著服務(wù)決策的重大任務(wù)，同領(lǐng)導(dǎo)的距離很近，不少所謂的專(zhuān)家為求領(lǐng)導(dǎo)的批示而有意地接近領(lǐng)導(dǎo)，甚至違背客觀事實(shí)和研究規(guī)律，缺少知識(shí)分子的良知，專(zhuān)門(mén)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)聽(tīng)的話，這是極其不負(fù)責(zé)任的。新型智庫(kù)應(yīng)該具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的勇氣講真話、講實(shí)話，敢于發(fā)表自己的意見(jiàn)，特別是不同的意見(jiàn)。實(shí)際上，不同的意見(jiàn)給領(lǐng)導(dǎo)的決策參考意義更大，更有利于決策的完善。智庫(kù)發(fā)揮作用的重點(diǎn)不是在決策作出以后唱贊歌，而是在決策之前出主意、出點(diǎn)子，或者說(shuō)在決策以后“挑毛病”“找問(wèn)題”，對(duì)已經(jīng)實(shí)施但不太完善的決策提出修改意見(jiàn)，以便及時(shí)糾偏，使決策更加符合實(shí)際。
與其四面出擊不如精準(zhǔn)發(fā)力。作為地方黨委政府最重要的智庫(kù)，地方社科院的規(guī)模除上海、北京、四川等較大以外，一般都只有200人左右，難以形成航空母艦。智庫(kù)服務(wù)決策如同帶兵作戰(zhàn)，傷其指，敵方可能卷土重來(lái)，只有斷其指，敵方才永遠(yuǎn)不可能東山再起。因此，地方社科院智庫(kù)服務(wù)決策時(shí)一定要收攏十指、握緊拳頭、精準(zhǔn)發(fā)力，以特色明確重點(diǎn)、創(chuàng)造品牌、形成優(yōu)勢(shì)，決不可四面出擊、均衡用力，否則必將一事無(wú)成。一些地方社科院規(guī)模并不是很大，但在特色上做文章，可謂有聲有色，比如廣西社科院的東盟研究、湖南省社科院的長(zhǎng)株潭一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、內(nèi)蒙古自治區(qū)的少數(shù)民族問(wèn)題研究都已經(jīng)形成品牌，很好地服務(wù)了當(dāng)?shù)攸h委政府的決策。
與其孤軍作戰(zhàn)不如團(tuán)隊(duì)協(xié)同。當(dāng)前社會(huì)科學(xué)學(xué)科越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，分化趨勢(shì)十分明顯，很多智庫(kù)的專(zhuān)家往往在一個(gè)很小的領(lǐng)域開(kāi)展研究，而不同領(lǐng)域的專(zhuān)家交流與合作很少，所謂隔行如隔山，以致專(zhuān)家的研究很多是孤軍作戰(zhàn)。這種狀況不適應(yīng)現(xiàn)代決策的需要，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的決策越來(lái)越復(fù)雜，涉及方方面面，可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)工程，遠(yuǎn)不是一個(gè)學(xué)科所能夠滿(mǎn)足其需要的。所以，建設(shè)新型智庫(kù)必須打破學(xué)科界限、突破專(zhuān)業(yè)邊界，在分工的基礎(chǔ)上整合力量、集中火力、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，既體現(xiàn)學(xué)科分工的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，又發(fā)揮學(xué)科整合的綜合優(yōu)勢(shì)，形成立體式服務(wù)決策的格局，這樣新型智庫(kù)才會(huì)產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、影響大、效果好。
]]>