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哲學社會科學創(chuàng)新助力中國特色新型智庫建設(shè)

孫喜

2019年12月05日 07:49

蔣巖樺

黨的十九大報告明確提出“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，為新時代哲學社會科學事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。在新時代，中國哲學社會科學界要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，深入研究新時代重大理論和現(xiàn)實問題，努力把中國特色新型智庫建設(shè)抓緊抓實抓出成效，為黨和政府科學決策提供高質(zhì)量的智力支持。

在波瀾壯闊的歷史進程中，中國哲學社會科學一直與時代同發(fā)展、與人民齊奮進，對服務(wù)黨和國家的重大戰(zhàn)略部署、民主科學決策發(fā)揮了重要作用，為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻了智慧和力量。中國特色社會主義進入新時代，是我國發(fā)展新的歷史方位，也是中國哲學社會科學事業(yè)發(fā)展新的歷史起點。新時代的中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，正進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。“改什么、怎么改”是新時代向哲學社會科學提出的時代之問，辨析清楚哪些是該改的、能改的，哪些是不該改的、不能改的，為堅決要改的方面提供對策建議，為堅決不改的方面提供理論支撐。

近年來，中央作出一系列關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)、建立健全決策咨詢制度的重大部署，體現(xiàn)出中央對哲學社會科學在新時代治國理政中地位和作用的高度重視、對哲學社會科學工作者為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻的殷切期待。切實擔負起建設(shè)中國特色新型智庫的使命任務(wù)，必須從新時代哲學社會科學事業(yè)與黨和國家前途命運、與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢息息相關(guān)的高度，深刻認識到應(yīng)做什么、能做什么、做好什么、不做什么。具體來說，要堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù)，進一步提高為黨和國家決策服務(wù)的意識，著力增強咨政建言獻策的能力和水平；要堅持學科體系、學術(shù)體系、話語體系一體推進，在鼓勵高水平研究、打造精品成果上下功夫，為實現(xiàn)高端智庫建設(shè)的跨越式發(fā)展積蓄深厚的學術(shù)資源、優(yōu)秀的人才資源、充足的智力資源；著力開展綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性、儲備性政策研究；要堅持鮮明的政治立場，高度重視智庫建設(shè)的意識形態(tài)屬性，牢牢樹立以人民為中心的政治方向和工作導向，解決好“為什么人”的根本問題。

　　智庫研究需要處理好的重要關(guān)系

基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系。兩者緊密聯(lián)系、相互促進、相輔相成。一方面，基礎(chǔ)理論研究為應(yīng)用對策研究提供理論指導和學理支撐，只有夯實理論研究基石，對策研究才可能具有科學性。另一方面，應(yīng)用對策研究為基礎(chǔ)理論研究提供現(xiàn)實內(nèi)容和實踐動力。智庫研究是典型的應(yīng)用對策研究，中國哲學社會科學要發(fā)揮好學科門類廣、理論研究深的整體優(yōu)勢，把智庫研究建立在深厚的理論素養(yǎng)、扎實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)的理論研究上，確保智庫成果切實管用。

調(diào)查研究和提供科學決策的關(guān)系。高度重視調(diào)查研究是我們黨一以貫之的優(yōu)良作風。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、認識國情、總結(jié)規(guī)律，堅持“調(diào)研開路”，是貫穿革命建設(shè)改革全過程的根本方法，也是新時代治國理政的根本方法。必須進行全面深入的調(diào)查研究，把實際情況搞明白，把問題本質(zhì)理清楚，把解決問題的思路和對策講透徹。

學術(shù)興趣與社會責任的關(guān)系。哲學社會科學是安邦治國、濟世為民之學，哲學社會科學研究是個人學術(shù)活動和社會活動、實現(xiàn)個人價值和履行社會責任的有機統(tǒng)一。哲學社會科學研究不是在書齋中談經(jīng)論道，不是自娛自樂，不能僅僅為了滿足自己的興趣、實現(xiàn)個人的目標，而是要服務(wù)于黨和人民的事業(yè)，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于國家和民族振興。新時代的知識分子要把學術(shù)研究和“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的歷史使命緊密聯(lián)系在一起，既會撰寫學術(shù)著作，又會撰寫智庫報告；既能以鴻篇巨制的形式研究問題，又能以簡明扼要的形式提供決策參考；既能在學術(shù)領(lǐng)域當個好學者，又能在智庫領(lǐng)域當好咨詢者。各領(lǐng)域的專家學者要積極投身于新時代偉大實踐中，弘揚以天下為己任的宏偉抱負，切實承擔起自己應(yīng)當肩負的社會責任。

提供思想與具體對策的關(guān)系。國家高端智庫成果既包括能夠有效解決問題、提出可操作性具體建議的對策研究成果，也包括具有創(chuàng)新性和啟發(fā)性的思想理論。智庫研究既要針對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題、國際上焦點熱點問題開展深入研究，及時提出對策建議，也要針對重要思想理論觀點、重要戰(zhàn)略要情與動向進行動態(tài)跟蹤研究，及時收集編報，為中央決策提供借鑒參考。要從更廣更宏觀的意義上正確全面地認識什么是新型智庫和高端智庫、什么是決策參考信息。哲學社會科學科研成果，無論是對策研究的成果還是基礎(chǔ)研究的成果，只要有見解、有創(chuàng)新，經(jīng)過適當?shù)霓D(zhuǎn)化，就能夠進入決策視野，成為有價值的決策參考信息。從這個意義上來說，哲學社會科學各領(lǐng)域各專業(yè)研究的專家學者，都能為黨和國家決策貢獻智慧和力量。

此外，智庫研究還要善于處理其他重要關(guān)系。比如，要善于處理國內(nèi)研究和國際研究的關(guān)系。從事國際研究的學者應(yīng)更多地了解國情，從事國內(nèi)研究的學者也要更多借鑒國際，把兩者很好地結(jié)合起來。要善于處理個人研究和團隊研究的關(guān)系。重大、跨學科、綜合性的研究，需要團隊力量，單靠個人是不行的。最后，還要善于處理指令性課題和自選性課題研究的關(guān)系。既要高水平地完成決策部門交辦的指令性課題，又要著眼于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，前瞻性地做一些自選性課題等。

　　把握正確努力方向

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，在正確的政治方向和學術(shù)導向上下功夫。新時代堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持馬克思主義。新思想堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防各個方面，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。

堅持以研究新時代重大理論和實踐問題為主攻方向，在服務(wù)黨和國家中心工作上下功夫。智庫必須緊緊圍繞新時代發(fā)展重大理論和實踐問題，深入研究回答黨中央國務(wù)院關(guān)注的全局性、戰(zhàn)略性問題，有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。新型智庫要努力做到在政府重大決策醞釀準備過程中，提供充分知識理論儲備以及前瞻性政策參考；在政府重大決策作出后和推行過程中，及時提出可行性咨詢和科學落地方案以及實施中的問題反饋及糾正對策。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在新時代全面深化改革頂層設(shè)計上下功夫。要把群眾所需所盼作為智庫的出發(fā)點落腳點，把群眾所急所憂作為重點難點，把群眾所得所悟作為啟發(fā)點著力點。增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，在實踐中尋找課題、研究問題、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、作出判斷，并以人民實踐作為最終的檢驗標準。

在提升智庫成果專業(yè)水準上下功夫。著力破解制約智庫功能發(fā)揮的體制機制、政策環(huán)境因素，充分調(diào)動智庫建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)智庫成果的全面提升。一是著力提升智庫成果的戰(zhàn)略性，聚焦新時代重大理論和實踐問題，做好選題策劃和科研組織工作。二是提升成果綜合性，整合力量開展跨單位跨學科聯(lián)合攻關(guān)，必要時可吸收有立場有水平有見解的“外腦”。三是提升成果前瞻性，設(shè)立重大對策跟蹤項目，對可以預(yù)見、可以產(chǎn)生影響的重要問題和動態(tài)，要善于提前策劃，及早研判。四是提升成果儲備性，決策需要從多個方案中作選擇，要善于提供上策、中策、底線等多種決策方案。五是保證成果時效性和準確性，做到選題及時、研究及時、編選及時、報送及時，努力在“第一時間”提供“第一手情況”和“第一份材料”，做到“不誤報”“不偏報”“不虛報”。六是確保成果評價的科學性，科研管理部門要完善智庫成果評價機制，貫徹高質(zhì)量智庫研究報告和理論文章、專業(yè)著述成果“同等重要”原則，等等。

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