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應(yīng)用型高校智庫建設(shè)的四大支點

孫喜

2019年06月18日 02:36

張文智 張富國

應(yīng)用型高校以服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興為主要目標(biāo)，承擔(dān)著培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才、增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、強化高校應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力等重要職責(zé)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)正不斷重塑教育形態(tài)，知識獲取和傳授的方式正在發(fā)生深刻變革。同時，伴隨中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民群眾對教育的需求更為多樣，對更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的教育需求也更為迫切。在這樣的背景下，應(yīng)用型高等院校如何抓住機(jī)遇、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，成為急需思考的重要課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)。應(yīng)用型高等院校應(yīng)以新型智庫建設(shè)為重要抓手，有效整合校內(nèi)外優(yōu)勢資源，實現(xiàn)研究成果的有效快速轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)高校人才培養(yǎng)與社會需求更好對接，把人才培養(yǎng)厚植在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤里。

建設(shè)新型高校智庫，既是時代賦予我國高等院校的光榮使命，也是廣大高校提高社會服務(wù)能力的必要路徑。2014年2月，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計劃》，要求高校“創(chuàng)新體制機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造高校智庫品牌，帶動高校社會服務(wù)能力的整體提升”。2015年1月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出，要“充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科和人才密集的優(yōu)勢，推進(jìn)新型高校智庫建設(shè)，提升高校智力服務(wù)能力”。今年2月印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，要“提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究水平，加強中國特色新型智庫建設(shè)”。當(dāng)前，應(yīng)用型高校應(yīng)抓住智庫建設(shè)機(jī)遇，在智庫定位的科學(xué)性、人才培養(yǎng)的實用性、成果轉(zhuǎn)化的有效性、行業(yè)對接的精準(zhǔn)性上下功夫，以智庫建設(shè)為支點，釋放自身效能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實有力的智力支持。

以明確主攻方向為支點，破解高校智庫建設(shè)盲從跟風(fēng)的難題。當(dāng)前，新型智庫建設(shè)如火如荼，在高校智庫建設(shè)的熱潮中，應(yīng)用型高校建設(shè)智庫，急需找準(zhǔn)定位：既要對其人才儲備、學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)優(yōu)勢等作出綜合考量，還要敏銳捕捉社會發(fā)展趨勢并堅持需求導(dǎo)向，面向?qū)W校發(fā)展和行業(yè)需求，建設(shè)高水平智庫。具體來說，在學(xué)校建設(shè)智庫前，應(yīng)開展充分的評估，對學(xué)校資源現(xiàn)狀及使用情況、學(xué)校服務(wù)意向、地方及行業(yè)發(fā)展需求等因素開展充分調(diào)研，明確主攻方向，找準(zhǔn)智庫建設(shè)的發(fā)力點。在智庫建設(shè)過程中，要緊密結(jié)合學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科和研究能力，有針對性地進(jìn)行行業(yè)調(diào)研和趨勢分析，同時及時反哺學(xué)校學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，以智庫建設(shè)更好釋放高校服務(wù)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的動能。比如，可面向行業(yè)發(fā)展趨勢組建行業(yè)智庫，形成覆蓋行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策研究支撐網(wǎng)絡(luò)；可面向區(qū)域發(fā)展需要，孵化培育一批獨具特色的政策咨詢機(jī)構(gòu)。同時，要動態(tài)評估智庫的發(fā)展情況及效能與產(chǎn)出，以智庫建設(shè)盤活學(xué)?，F(xiàn)有的人力智力、物力設(shè)施、優(yōu)勢學(xué)科等軟硬件資源，讓物盡所用、人盡其才，使科學(xué)研究更加深入細(xì)致；發(fā)揮新型智庫在學(xué)校規(guī)劃、學(xué)生培養(yǎng)、行業(yè)發(fā)展等方面的戰(zhàn)略研究、政策建言等作用。

 以實用型人才培養(yǎng)為支點，破解教育效果滯后性難題。與研究型高校和職業(yè)型高校不同，應(yīng)用型高校除具有研究型高校的研究和探索功能之外，更承擔(dān)著培養(yǎng)實用型人才的重任?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》指出，要“加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重”。應(yīng)用型高校智庫要堅持為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力產(chǎn)品、輸送優(yōu)質(zhì)人才的主攻方向，發(fā)揮高校人力資源在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面的重要價值。具體來說，既要遴選一批立場堅定、理論深厚、視野開闊、熟悉情況、掌握政策的專家學(xué)者，建立學(xué)校咨政研究人才庫；又可聘請具備較高理論素養(yǎng)的黨政、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與高校智庫研究工作，形成政產(chǎn)學(xué)研用之間人才交叉流動的良好格局。更為重要的是，智庫在以社會和企業(yè)需求為導(dǎo)向進(jìn)行研究時，能夠及時整合行業(yè)企業(yè)和社會發(fā)展的新理念、新技術(shù)、新方法，并將其引入學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，助推高校及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時更新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，破解大學(xué)教育社會效果滯后性難題，不斷提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

以體制機(jī)制為支點，破解高校智力服務(wù)能力不高難題。當(dāng)前，高校智力服務(wù)普遍存在建設(shè)滯后、供需錯配、能力不高等問題。面向社會需求建設(shè)智庫，要深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力破除師資聘用、職稱評定、實習(xí)實訓(xùn)、科研管理等方面的體制機(jī)制障礙。要通過機(jī)制建設(shè)，理清“利益相關(guān)者”關(guān)系，比如引入市場分配機(jī)制、智力成果評估機(jī)制、創(chuàng)新能力提升機(jī)制等，以此建立靈活高效的用人機(jī)制、共享共贏的協(xié)同機(jī)制、實踐檢驗的評價機(jī)制和兼顧團(tuán)隊與個人的激勵機(jī)制，提升智庫從業(yè)者的工作積極性、自主研究能力、成果轉(zhuǎn)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力。新型高校智庫是聯(lián)系智庫從業(yè)者研究成果與生產(chǎn)實踐的“中轉(zhuǎn)站”，要將政府、學(xué)校、企業(yè)、師生聚合在這一平臺上，暢通智力成果的流通和轉(zhuǎn)化渠道?？砂凑諊液彤?dāng)?shù)卣恼?、結(jié)合本校實際制定相應(yīng)政策，建立勞動、知識、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，切實保障高校智力服務(wù)的產(chǎn)出。

以行業(yè)需求為支點，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基本公共服務(wù)均等化等尚存問題，對接地方創(chuàng)新要素資源，形成校地聯(lián)動發(fā)展的格局。在應(yīng)用型高校智庫建設(shè)實踐中，要錨定中央和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵問題，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。同時，要以地方及行業(yè)發(fā)展所需要解決的現(xiàn)實問題為突破口，重點推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、財稅體制改革、金融創(chuàng)新與安全、糧食與食品安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等重點領(lǐng)域開展協(xié)同研究，推動智庫成果及時有效地轉(zhuǎn)化為兼具社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出，助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　 （作者：張文智、張富國，分別系東北師范大學(xué)科技哲學(xué)與交叉科學(xué)研究中心特約研究員，教授）