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用更完善的制度兜底勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益

宋揚(yáng)

2025年04月30日 02:44

戴先任

4月25日至5月1日是全國第23個(gè)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周，主題是關(guān)愛勞動(dòng)者職業(yè)健康。4月28日，國家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會，表示工作相關(guān)肌肉骨骼疾病、精神和行為障礙成職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。

《職業(yè)病分類和目錄》是指導(dǎo)做好職業(yè)病防治工作，保護(hù)廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的不斷變化，一些不良作業(yè)和工作壓力所導(dǎo)致的勞動(dòng)者生理、心理健康問題日益突出。

現(xiàn)行的《職業(yè)病分類和目錄》并不包括肌肉骨骼損傷類疾病。去年12月，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門調(diào)整了職業(yè)病目錄，新增職業(yè)性肌肉骨骼疾病、職業(yè)性精神和行為障礙2個(gè)職業(yè)病類別，與國際勞工組織及世界上多數(shù)國家保持一致。調(diào)整后，我國法定職業(yè)病有12類135種，新版《職業(yè)病分類和目錄》將于今年8月1日起正式實(shí)施。

如今不少勞動(dòng)者都需要長時(shí)間伏案低頭工作或長期前傾坐姿工作，比如辦公室白領(lǐng)、教師、交警、醫(yī)生護(hù)士、游戲主播等，還有駕駛員等長時(shí)間固定體位作業(yè)職業(yè)人群。對于這些職業(yè)人群來說，肌肉骨骼損傷類疾病，雖不是法定的職業(yè)病，但確實(shí)是與職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的工作相關(guān)疾病，將肌肉骨骼損傷類疾病納入職業(yè)病范疇，能讓“打工人”更好預(yù)防這類新型職業(yè)傷害。

另外，調(diào)整后的目錄新增了職業(yè)性精神和行為障礙的類別，首次將精神類疾病納入職業(yè)病范疇。諸如警察、醫(yī)護(hù)人員、消防救援、殯儀館工作人員等應(yīng)急救援人員，可能患上新增創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的職業(yè)病，在這一類別下新增創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，就可以為這些特殊職業(yè)人群提供更有力的保障，有助于更好呵護(hù)勞動(dòng)者的心理健康。不僅是特殊職業(yè)人群，普通勞動(dòng)者的心理健康都要引起重視，做好相關(guān)工作。

積極應(yīng)對職業(yè)健康新挑戰(zhàn)，就需要有相應(yīng)的制度兜底。職業(yè)病防范要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新的勞動(dòng)就業(yè)形勢調(diào)整方向、調(diào)整病種，是為了更好預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，填補(bǔ)與掃除職業(yè)傷害保障的“盲區(qū)”。這有利于拓展勞動(dòng)者權(quán)益空間，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障短板。

對用人單位來說，增加新的病種，就是增加新的責(zé)任，要能嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的職業(yè)病危害預(yù)防控制責(zé)任，比如改善工作環(huán)境和條件，做好相關(guān)疾病預(yù)防知識科普宣傳等等。而增加新的病種，還要做好配套保障措施，比如要解決好相關(guān)疾病認(rèn)定難等問題。既要避免簡單將一些疾病納入職業(yè)病范疇，從而增加用人單位壓力；也要避免相關(guān)疾病認(rèn)定難，新增的病種缺乏可操作性，得不到企業(yè)配合，損害勞動(dòng)者權(quán)益。只有讓新增病種更好落地，保護(hù)好用人單位與勞動(dòng)者的“雙向”合法權(quán)益，才能讓職業(yè)傷害保障制度更加完善，在現(xiàn)實(shí)中得到更好落實(shí)，讓勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保障。