以低碳發(fā)展驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色變革
胡小文
2025年07月15日 02:43
高振福
光明日?qǐng)?bào)【專(zhuān)家視點(diǎn)】
在全球氣候變暖、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，低碳發(fā)展如同一股強(qiáng)勁的時(shí)代浪潮，引領(lǐng)并驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深刻的綠色變革，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與格局。低碳發(fā)展已成為全球各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，產(chǎn)業(yè)的綠色變革是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多依賴(lài)高碳能源，生產(chǎn)過(guò)程往往伴隨著大量的能源消耗與污染物排放，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。以低碳發(fā)展驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色變革，不但可以顯著減少碳排放，有效緩解生態(tài)環(huán)境壓力，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，為新時(shí)代新征程上，以低碳發(fā)展驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展指明了根本方向。
低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革有著極其密切的內(nèi)在聯(lián)系，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。首先，低碳發(fā)展為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供明確的方向與動(dòng)力。當(dāng)前，低碳發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)，各國(guó)紛紛制定了嚴(yán)格的碳排放目標(biāo)，此種外部壓力與政策引導(dǎo)，促使產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行綠色變革，以更好滿(mǎn)足低碳發(fā)展要求。低碳發(fā)展理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新朝著環(huán)保、低碳的方向發(fā)展。大力研發(fā)與應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、新能源技術(shù)、碳捕獲與封存技術(shù)等綠色技術(shù)，既可降低產(chǎn)業(yè)碳排放，又可提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色變革。其次，產(chǎn)業(yè)綠色變革是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的有力保障。通過(guò)產(chǎn)業(yè)綠色變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化方向發(fā)展，可以大大降低產(chǎn)業(yè)碳排放，大幅提高能源利用效率，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)綠色變革過(guò)程中形成的如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，是低碳發(fā)展的重要載體，這些綠色產(chǎn)業(yè)不但自身具有低排放、低污染、低能耗的特征，還能為其他產(chǎn)業(yè)的綠色變革提供產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)支持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，為全球產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供中國(guó)方案。截至2024年底，國(guó)家級(jí)綠色工廠達(dá)到6430家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重約20％；大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過(guò)55％，同比增長(zhǎng)1.2%。截至2024年底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到18.89億千瓦，同比增長(zhǎng)25%，約占總裝機(jī)的56%。
加快產(chǎn)業(yè)綠色變革進(jìn)程，關(guān)鍵是要從政策引導(dǎo)、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、綠色市場(chǎng)培育和完善、國(guó)際交流與合作四個(gè)方面著手，建立健全低碳發(fā)展機(jī)制。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供堅(jiān)實(shí)保障。在財(cái)政政策方面，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入。在產(chǎn)業(yè)政策方面，政府通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額，倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加速綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科研基金，重點(diǎn)支持節(jié)能減排、可再生能源、碳捕獲與封存等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)不斷增加技術(shù)研發(fā)投入，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)。政府可以建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)間的信息共享和項(xiàng)目對(duì)接。企業(yè)提出技術(shù)需求，高校與科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。三是進(jìn)一步完善綠色市場(chǎng)機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、嚴(yán)格的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證認(rèn)證結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。制定綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范與評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)格審核綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加工過(guò)程、環(huán)保性能等。持續(xù)完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，科學(xué)分配碳排放配額，不斷提高市場(chǎng)交易活躍度，全面發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳排放的調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化對(duì)碳市場(chǎng)的監(jiān)管，避免市場(chǎng)操縱與不正當(dāng)交易行為。四是不斷深化國(guó)際交流與合作。加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家的交流與對(duì)話，分享我國(guó)在低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革方面的成果和經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，提高我國(guó)在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
展望未來(lái)，隨著低碳技術(shù)和相關(guān)政策體系的不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綠色變革將呈現(xiàn)出更加蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到低碳發(fā)展的重要性和緊迫性，積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色變革的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)的美好未來(lái)而努力奮斗。
高振福 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員。