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由“變量”觸發(fā)“增量”高水平建設(shè)西部對(duì)外交往中心

宋揚(yáng)

2025年04月17日 03:23

蔣君芳 雷 倢

成都高水平對(duì)外開放的路徑和任務(wù)：
　　●以平臺(tái)提能為抓手，加快建設(shè)聚勢(shì)賦能的對(duì)外開放載體
　　●以經(jīng)貿(mào)提級(jí)為重點(diǎn)，加快建設(shè)雙向運(yùn)籌的內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地
　　●以交流提質(zhì)為拓展，加快建設(shè)多元互鑒的世界文化名城
　　●以服務(wù)提效為保障，加快建設(shè)高效便利的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市

　　“今年一季度，全市引進(jìn)重大項(xiàng)目331個(gè)、總投資2959億元，分別完成開門紅進(jìn)度的255%和153%；預(yù)計(jì)到位外資超5億美元、同比增長(zhǎng)50%，實(shí)現(xiàn)近三年來首次正增長(zhǎng)，穩(wěn)居中西部城市第一?！?月15日，成都在召開的全市對(duì)外開放發(fā)展大會(huì)上，亮出對(duì)外開放的最新成績(jī)單。
　　一個(gè)個(gè)不斷向上攀升的數(shù)字，成為成都近年來對(duì)外開放之路越走越寬的有力印證：315家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶成都，成都國(guó)際班列累計(jì)開行超過3.2萬列，在飛國(guó)際及地區(qū)定期直飛客貨運(yùn)航線數(shù)量共73條、居中西部第一……
　　新形勢(shì)下，成都如何進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平？當(dāng)天召開的大會(huì)給出答案：把握推動(dòng)高水平對(duì)外開放的正確方向和使命擔(dān)當(dāng)，明確推動(dòng)高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略路徑和重點(diǎn)任務(wù)，以持續(xù)擴(kuò)大開放的不竭動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

推動(dòng)“變局”帶來“變量”，“變量”觸發(fā)“增量”
　　“不出海，就出局?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)李江的發(fā)言，得到參會(huì)者的高度認(rèn)可。大家認(rèn)為，對(duì)于成都這樣的內(nèi)陸城市而言，對(duì)外開放是拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。
　　過往的許多案例佐證著這一選擇的必然性?！?003年，我們爭(zhēng)取到英特爾這一國(guó)際巨頭落地成都，它的到來加速了電子信息產(chǎn)業(yè)在成都的成長(zhǎng)，直接或間接帶動(dòng)了戴爾、仁寶、聯(lián)想、德州儀器等一大批全球電腦生產(chǎn)制造商及研發(fā)巨擘布局成都?！背啥际薪?jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前成都電子信息產(chǎn)業(yè)已長(zhǎng)成“萬億級(jí)”參天大樹，有力支撐著這座GDP超2萬億元的城市向前發(fā)展。
　　“當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局正面臨歷史性重塑。對(duì)成都來說，這既是危機(jī)也是機(jī)遇，客觀上也有利于我們聯(lián)合多邊力量重塑規(guī)則，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。”成都市委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要推動(dòng)“變局”帶來“變量”，“變量”觸發(fā)“增量”。
　　“變量”和“增量”已有顯現(xiàn)。成都市商務(wù)局黨組書記邱長(zhǎng)寶介紹，2024年，成都對(duì)東盟、美國(guó)、歐盟進(jìn)出口額同比分別增長(zhǎng)26.9%、34.7%、12.9%，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)進(jìn)出口額同比分別增長(zhǎng)13.5%、13.9%。
　　另一個(gè)共識(shí)是，成都的對(duì)外開放，不止關(guān)系著成都一域的發(fā)展。全省超八成的進(jìn)出口額來自成都，成都的對(duì)外開放質(zhì)量，很大程度上決定著四川的對(duì)外開放成色。今年初，省委召開研究支持成都市高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議時(shí)明確提出，成都要一體謀劃推進(jìn)，全方位提升參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的硬實(shí)力。
　　新時(shí)代新形勢(shì)下，成都肩負(fù)著對(duì)外開放的新使命。去年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確了成都“西部對(duì)外交往中心”的核心定位。在成都市委主要負(fù)責(zé)人看來，高水平建設(shè)對(duì)外交往中心，將有利于成都在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局下找準(zhǔn)城市自身定位，在更高維度更廣領(lǐng)域拓展發(fā)展新空間。

明確高水平對(duì)外開放的路徑和任務(wù)
　　如何高水平建設(shè)對(duì)外交往中心？會(huì)上，成都提出4個(gè)“更加突出”：更加突出通道內(nèi)暢外聯(lián)、平臺(tái)聚勢(shì)賦能的鏈接性，更加突出要素雙向配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的互利性，更加突出文化多元包容、國(guó)際交往密切的融通性，更加突出規(guī)則有效銜接、環(huán)境開放便利的服務(wù)性。
　　由此，成都高水平對(duì)外開放的路徑和任務(wù)得以明確：以平臺(tái)提能為抓手，加快建設(shè)聚勢(shì)賦能的對(duì)外開放載體；以經(jīng)貿(mào)提級(jí)為重點(diǎn)，加快建設(shè)雙向運(yùn)籌的內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地；以交流提質(zhì)為拓展，加快建設(shè)多元互鑒的世界文化名城；以服務(wù)提效為保障，加快建設(shè)高效便利的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
　　在建設(shè)對(duì)外開放載體上，成都堅(jiān)持天上地上雙向發(fā)力?？纯罩?，本月成都將密集開通一批國(guó)際航線：4月26日，國(guó)貨航將新開通成都直飛阿聯(lián)酋迪拜全貨機(jī)航線；27日，川航將開啟成都直飛馬德里航線；28日，國(guó)航將恢復(fù)開通成都天府直飛法國(guó)巴黎往返航線……
　　看地上，“將高質(zhì)量打造‘中歐班列+西部陸海新通道’成都集結(jié)中心，力爭(zhēng)今年開行成都國(guó)際班列5500列以上，實(shí)現(xiàn)降本增效5%以上?！背啥际星喟捉瓍^(qū)委書記王林說，成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)今年將大力開展精準(zhǔn)招商，全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)以上。
　　在內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)上，成都尤其強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目招引工作。“我們將以市場(chǎng)化機(jī)制激活招商動(dòng)能，按照市場(chǎng)化邏輯，高效運(yùn)營(yíng)成都招商中心，聯(lián)動(dòng)3個(gè)駐外中心，拓展項(xiàng)目渠道；建立與國(guó)企招投聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速反應(yīng)、高效決策，全年實(shí)現(xiàn)資本招商重大項(xiàng)目600億元以上?！背啥际型顿Y促進(jìn)局局長(zhǎng)陳華表示。
　　此外，今年爆火的“哪吒”也被提及。成都提出，要加快建設(shè)天府長(zhǎng)島數(shù)字文創(chuàng)園，打造更多像“哪吒”這樣的現(xiàn)象級(jí)IP，助力成都文化在世界舞臺(tái)的傳播與交流。

讓更多企業(yè)登上對(duì)外開放“大舞臺(tái)”
　　除了政府有關(guān)部門外，當(dāng)天的會(huì)議還邀請(qǐng)了15家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)，并將他們安排在緊靠圓桌的第一排就座。其中不少受邀企業(yè)在“出?！毙袆?dòng)中有著優(yōu)異表現(xiàn)。
　　比如，由康諾亞生物醫(yī)藥科技（成都）有限公司自主研發(fā)、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院張羅教授團(tuán)隊(duì)牽頭開展的司普奇拜單抗研究成果，在近日舉辦的日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明展上亮相，并斬獲日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明展金獎(jiǎng)。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)自主研發(fā)、全球唯二獲批上市的IL-4Rα抗體藥物，司普奇拜單抗可有效遏制多種2型炎癥疾病進(jìn)展。
　　成都市委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，成都的企業(yè)、成都的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該讓更多企業(yè)登上對(duì)外開放“大舞臺(tái)”。
　　企業(yè)的參與意愿同樣強(qiáng)烈?！拔覀儗⑴c政府一道，聯(lián)合招引共建‘一帶一路’國(guó)家和地區(qū)的冷鏈廠商在成都設(shè)立中國(guó)辦事處和外貿(mào)前置倉(cāng)，并落地在玉湖冷鏈園區(qū)?！庇窈瘓F(tuán)（香港）投資控股有限公司總裁、玉湖冷鏈董事長(zhǎng)郭立民說。空中客車（成都）飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司商務(wù)、戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)責(zé)人楊樹棟表示，將充分利用自身的品牌影響力和市場(chǎng)渠道，引領(lǐng)本土企業(yè)融入空客的全球供應(yīng)鏈體系。
　　世界500強(qiáng)企業(yè)林德集團(tuán)也表達(dá)出進(jìn)一步投資的信心?！敖裉斓拇髸?huì)進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)诔啥及l(fā)展和投資的決心?！绷值職怏w（成都）有限公司總經(jīng)理羅明華表示，林德扎根成都10多年，持續(xù)為成都制造業(yè)注入源源不斷的“血液”。去年，林德又在成都投資新建了兩個(gè)氣體供應(yīng)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富了公司在成都及其周邊地區(qū)的供氣模式和氣體產(chǎn)品供應(yīng)。
　　全市對(duì)外開放發(fā)展大會(huì)后，4月16日，成都迎來2025成都國(guó)際友城合作與發(fā)展大會(huì)；盛夏8月，又將舉行第十二屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)……成都對(duì)外開放的聲音還會(huì)繼續(xù)釋放。