從公園城市起筆 描繪現(xiàn)代化人民城市新圖景
成都探路中國特色城市現(xiàn)代化
袁文坤
2025年07月17日 02:13
四川日報2025年7月17日 第01版7月16日，興隆湖畔，2025年成都世界運動會湖濱場館改造工程正在收尾，即將投用。場館緊鄰湖岸線，屆時，湖面上劃槳破水的運動員、天空中飛翔的水鳥、遠(yuǎn)處起伏的山丘，將構(gòu)成一幅綠色生態(tài)和活力賽事交織的秀美畫卷。
從公園到賽場，自然與運動的交融碰撞，打開公園城市“辦世運”的新范式。
2018年2月，習(xí)近平總書記來到四川天府新區(qū)考察，在興隆湖畔首次提出建設(shè)“公園城市”的理念，擘畫了城市發(fā)展的美好藍(lán)圖。
7年后，7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行，強調(diào)以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。
作為西部地區(qū)重要的中心城市，成都以公園城市示范區(qū)建設(shè)為抓手，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、民生福祉提升、治理能力現(xiàn)代化等方面持續(xù)探索，探路中國特色城市現(xiàn)代化。
塑造優(yōu)美格局 整座城市仿佛一座大公園
“2014年，我剛來天府新區(qū)工作時，興隆湖周邊還是一片荒蕪?！蓖缃裼稳巳缈棥L(fēng)景如畫的興隆湖濕地公園，四川天府新區(qū)城市建設(shè)有限公司副總經(jīng)理張娜回憶，“我們遵照‘公園城市’的核心理念與要求，塑造綠色、人文、科技的新區(qū)特質(zhì)?！?/span>
歷時十年的生態(tài)治理，興隆湖從泄洪洼地蛻變?yōu)樗灏毒G、鳥飛魚躍的城市綠心。為給居民的詩意棲居創(chuàng)造條件，興隆湖畔搭配了慢跑綠道、湖畔書店、獨角獸碼頭、白色沙灘……公園城市生活更為可感可觸。
從興隆湖到成都全域，在公園城市的建設(shè)進(jìn)程中，成都深刻植入“人民城市人民建，人民城市為人民”核心理念。
去年，“公園20分鐘效應(yīng)”走紅。相關(guān)研究稱，即便不運動，在公園待上20分鐘，也能放松身心、恢復(fù)能量。目前，成都各類公園數(shù)量超1500個，市民群眾的“公園20分鐘”快樂“抬腳可及”；天府綠道建設(shè)總里程已突破9000公里，串聯(lián)起綠地、公園、小游園、微綠地多級生態(tài)體系，將綠色鋪展到群眾“家門口”。作為公園城市、千園之城，成都不僅追求公園的數(shù)量，更致力于消除城市空間的界限，讓整座城市仿佛一座大公園，為市民帶來愜意的生態(tài)體驗。環(huán)城騎行、龍泉觀日、錦江夜游、青龍觀鳥……在成都，市民和游客總能找到一份屬于自己的巴適安逸。
自行車“熱力”爆表。公開數(shù)據(jù)顯示，成都騎行人口已突破200萬，每日共享單車使用人數(shù)超220萬，居全國首位。成都一自行車經(jīng)銷商說：“自從有了天府綠道，平均每天可以多賣出十幾臺自行車?！?/span>
公園里、綠道上，長出賽事場館、長出新經(jīng)濟(jì)，綠水青山加速轉(zhuǎn)化為金山銀山：向南，興隆湖吸引新經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破3萬家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)320億元；向東，東安湖體育公園里，演唱會經(jīng)濟(jì)如火如荼，2024年票房收入達(dá)9.13億元，帶動消費達(dá)62億元。成都綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2600億元。
建設(shè)幸福家園 以民生小切口帶動城市大變化
《哪吒之魔童鬧海》154.4億元票房成績背后，不僅是4000多名動畫人的匠心，更藏著一條“5分鐘產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”。138家參與制作的企業(yè)，近半數(shù)在成都天府長島數(shù)字文創(chuàng)園里，“一杯咖啡時間”就能完成素材傳遞和創(chuàng)意碰撞。
“電影里的哪吒會說川普、吃火鍋，因為他骨子里就是成都人?！睂?dǎo)演餃子曾坦言。可可豆創(chuàng)作團(tuán)隊從最初幾十人發(fā)展到200多人，大量是“90后”“00后”創(chuàng)作者。這些年輕人在選擇動畫行業(yè)、選擇可可豆的同時，也選擇扎根成都、圓夢成都。近3年來，成都累計吸引156萬青年人才，全市人才總量達(dá)669萬，居全國第四位。不只是人才“用腳投票”，成都還連續(xù)16年居“中國最具幸福感城市”榜首。
前不久召開的成都市委全會明確，持續(xù)塑造“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌。成都市委主要負(fù)責(zé)人表示，公園城市已成為成都最鮮明、最獨特的城市標(biāo)簽；“幸福成都”，不僅展現(xiàn)了市井生活、巴適安逸的幸福，也蘊含著拼搏奮進(jìn)、收獲成就的幸福。
“幸福成都”背后，有“十大工程”打基礎(chǔ)。成都持續(xù)5年實施幸福美好生活十大工程，解決看病、居住、養(yǎng)老、出行等老百姓急難愁盼問題，以民生小切口帶動城市大變化。
有“萬億產(chǎn)業(yè)”作支撐。成都開展“立園滿園”行動，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育形成電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，14個千億級產(chǎn)業(yè)集群，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造提供廣闊天地。
有公共服務(wù)提品質(zhì)。成都推動公共服務(wù)擴(kuò)容下沉，打造“15分鐘教育公服圈”，建設(shè)國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推動城鄉(xiāng)資源共享、全域覆蓋。
探索治理路徑 “智慧蓉城”與“微網(wǎng)實格”雙向聯(lián)動
7月初，一場特大暴雨襲城。成都人民公園日降雨量飆升至353.8毫米，突破中心城區(qū)日降水量歷史極值。面對極端強降雨考驗，成都積極探索多元“治水”之道。
得益于成都市氣象部門結(jié)合自主研發(fā)的“蓉城·靈犀”人工智能模型，暴雨降臨當(dāng)天下午，成都提前發(fā)布今年首個暴雨紅色預(yù)警，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。汛期城市韌性安全智慧管理系統(tǒng)作為“神經(jīng)中樞”，對成都中心城區(qū)7600公里排水管網(wǎng)、96座下穿隧道及入河排口實時監(jiān)測、智能調(diào)度、精準(zhǔn)防汛。在防汛一線，7.8萬余人次社區(qū)“微網(wǎng)實格”力量聞“汛”而動，2.5萬余名志愿服務(wù)力量參與防汛救援，為市民生命財產(chǎn)安全撐起“防護(hù)傘”。
大城治理，千頭萬緒。作為常住人口超2100萬的超大城市，成都的關(guān)鍵抓手是推動“智慧蓉城”與“微網(wǎng)實格”雙向聯(lián)動，探索超大城市治理現(xiàn)代化新路。
線上，“智慧蓉城”建設(shè)作為全市“一號工程”，構(gòu)建起“王”字型城市管理架構(gòu)，推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”。
線下，激活一個個社區(qū)“細(xì)胞”力量，構(gòu)建“微網(wǎng)實格”治理體系，形成社區(qū)總網(wǎng)格3045個,配備微網(wǎng)格員15萬余人。
隨著成都世運會臨近，街頭巷尾、房前屋后也在悄然變化。在這場覆蓋全市城鄉(xiāng)的人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”專項行動中，社區(qū)網(wǎng)格員搜集問題線索，居民主動參與改造，社會組織集智聚力……一個個“城市邊角料”煥發(fā)新生。
從“智慧蓉城”到“微網(wǎng)實格”，從安全韌性到有機(jī)更新，城市的良序善治與人民的幸福生活相得益彰。