凝心聚力 繪就“天府門戶 空港簡陽”新畫卷
袁文坤
2025年05月28日 08:11
四川日報 2025年05月27日第06版5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京舉行。簡陽市被授予全國文明城市稱號。這座空港城市，從此新增一張城市名片，為加快打造“天府門戶 空港簡陽”城市品牌，奮進(jìn)全國百強(qiáng)千億縣、建設(shè)成都市域副中心，繪就中國式現(xiàn)代化萬千氣象簡陽新畫卷匯聚起強(qiáng)大精神力量。
近年來，簡陽市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“為民惠民利民靠民”貫穿文明城市創(chuàng)建全過程，著力解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，著力發(fā)動市民參與，讓文明城市建設(shè)成為“全民家事”，形成共建文明城市，共享城市文明的濃厚氛圍。
黨建引領(lǐng)聚合力 全民參與共建共治
交通秩序是一座城市管理水平、文明程度的重要體現(xiàn)。
簡陽市公安局交警大隊推進(jìn)的智能交通系統(tǒng)三期項目現(xiàn)已基本建成，可實現(xiàn)交通態(tài)勢自動研判、信號聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控以及違法行為自動監(jiān)測。在回龍大道、雄州大道等城市干道，簡陽市新開設(shè)9條交通“綠波帶”，車輛通行速度大幅提高。同時，該市在雄州大道南段與印鰲路交會處等路口設(shè)置“行人中央等待區(qū)”。市民李先生感慨地說：“設(shè)置‘行人中央等待區(qū)’后，過馬路更安全更安心了?！比缃瘢拿鞒鲂性诤嗞柺形等怀娠L(fēng)，機(jī)動車禮讓行人、非機(jī)動車遵守交通規(guī)則，交通秩序井然有序。
城市智能交通系統(tǒng)的迭代升級，只是簡陽市各部門（單位）凝心聚力、協(xié)同作戰(zhàn)，形成“晾曬觀摩、比學(xué)趕超”文明創(chuàng)建格局的一個縮影。
自2015年啟動全國文明城市創(chuàng)建工作以來，簡陽市始終秉持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念，以“一盤棋”思想統(tǒng)籌全局，構(gòu)建起“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮部牽頭協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、城鄉(xiāng)全域創(chuàng)建、市民積極參與”的工作格局。
簡陽市堅持黨建引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建，創(chuàng)新黨員“進(jìn)網(wǎng)入格做示范”活動形式，深化“黨建引領(lǐng)·志愿創(chuàng)城”行動，開展黨員“進(jìn)網(wǎng)入格做示范 為民服務(wù)踐初心”主題活動，市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委建立包聯(lián)幫扶、“雙聯(lián)雙長”機(jī)制，推動黨員下沉網(wǎng)格，形成強(qiáng)大合力。全市94個黨組織2951名黨員進(jìn)院落走街巷，引導(dǎo)市民參與創(chuàng)建，規(guī)范群眾文明行為，貼近居民解讀政策，提升市民知曉率、參與率、滿意度。該市開展各類文明實踐志愿服務(wù)活動543場，參與者達(dá)156萬余人次，帶動市民參與城市建設(shè)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的公共空間網(wǎng)格化創(chuàng)建格局。
市委宣傳部（市文明辦）策劃開展交通秩序及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治等六大提升行動；市公安局常態(tài)化開展文明交通、文明養(yǎng)犬專項整治行動；市綜合行政執(zhí)法局持續(xù)做好公共區(qū)域市容秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生保持工作；市智慧蓉城運(yùn)行中心構(gòu)建“智慧蓉城文明簡陽”數(shù)字化模塊，持續(xù)優(yōu)化12345熱線服務(wù)流程，提升群眾回訪滿意率；市交通運(yùn)輸局開展運(yùn)營車輛、公交站臺、車站等交通服務(wù)提升行動；市融媒體中心推出創(chuàng)文宣傳產(chǎn)品，營造濃厚的宣傳氛圍。
以創(chuàng)促建強(qiáng)動能 重“面子”更重“里子”
清晨，簡陽市老字號羊肉湯業(yè)主老何一 開門，就迎來眾多老街坊和游客。街道秩序井然，社區(qū)環(huán)境干凈整潔，市民臉上洋溢著笑容……這些看似微不足道的生活細(xì)節(jié)，彰顯出城市的獨(dú)特魅力。
簡陽市把文明城市創(chuàng)建作為利民惠民的重大工程，與城市能級提升深度融合，按照精神文明創(chuàng)建的群眾性本質(zhì)和要求，把善治貫穿創(chuàng)建始終，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動城市品質(zhì)提升、營商環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，讓市民共享創(chuàng)建成果。
正視群眾急難愁盼問題，以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，簡陽市全力攻堅民生領(lǐng)域“老大難”問題。聚焦市容環(huán)境、交通秩序、文明素養(yǎng)三大核心領(lǐng)域進(jìn)行靶向攻堅，實施“創(chuàng)建共享”“城市更新優(yōu)化”等工程，全面啟動背街小巷、老舊院落、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境提升等專項提升行動，改造背街小巷45條、老舊小區(qū)90個，打造示范交通路口10個，建設(shè)銀河臨時市場、鰲山有機(jī)集市等便民攤區(qū)，打造夜間消費(fèi)場景。
2024年，簡陽市新增綠地75公頃、立體綠化4000平方米、健身新空間10處，打造“美麗街角”20個、“金角銀邊”4個，創(chuàng)建“美麗街巷”3條，建成綠道35.4公里。推窗見綠、出門見景，一座山水公園城市呼之欲出。
重“面子”更重“里子”，簡陽市將文明城市的精神氣質(zhì)滲透到城市發(fā)展的細(xì)微之處。城區(qū)智能交通系統(tǒng)啟用，信號燈配時優(yōu)化，緩解交通擁堵；社區(qū)日間照料中心里，健康體檢、文化娛樂等一站式服務(wù)讓老年人老有所依；無障礙設(shè)施改造讓盲道、輪椅坡道延伸至城市每個角落，城市品質(zhì)和文明形象得到整體提升。
文明城市創(chuàng)建與城市能級提升深度融合，推動營商環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。去年，在清華大學(xué)國家形象傳播研究中心發(fā)布的《中國城市投資吸引力指數(shù)報告》中，簡陽市獲評“2024十大最具投資價值縣（市、區(qū)）”，上榜“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）”。依托海底撈火鍋、簡陽羊肉湯等特色I(xiàn)P，簡陽市加大城市宣傳推介力度，打響城市消費(fèi)品牌。創(chuàng)新“簡易陽光”政務(wù)服務(wù)品牌，30個事項實現(xiàn)“秒批秒辦”，企業(yè)訴求處置滿意率超90%。建立健全“進(jìn)解優(yōu)促”常態(tài)長效機(jī)制，完善12345企業(yè)訴求提速提級處置機(jī)制，企業(yè)滿意率達(dá)90%以上。同時，推動“簡陽造”產(chǎn)品“全球銷”，加快招引重大項目，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激活發(fā)展引擎。
四維聯(lián)動培沃土 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
太極、腰鼓、廣場舞……一大早，簡陽市射洪壩街道蜀陽社區(qū)便熱鬧起來。在曾大爺老黨員工作室，黃吉生、王秋鳳等老人跟著老黨員曾玉林學(xué)習(xí)手工編織，他們編織的小飾品深受市民和游客喜愛。
“甜蜜的生活”節(jié)慶群眾文化大舞臺投用，“流動的磨刀匠”“共享工具間”等特色項目深受市民喜愛……該社區(qū)建成“文明實踐一條街”，組建居民志愿服務(wù)隊伍28支，通過“線上+線下”文明實踐服務(wù)模式，不斷延伸服務(wù)“觸角”，強(qiáng)化群眾參與、居民自治。
石橋街道永愛村建立一戶一檔垃圾分類志愿服務(wù)積分臺賬，由管理員、監(jiān)督員按照志愿服務(wù)實際成效如實填寫積分，定期公示積分情況。志愿者每月可用積分到村級新時代文明實踐站兌換洗潔劑、洗衣粉、米、面、油等生活用品。積分制的實行，引導(dǎo)群眾由“要我分類”變?yōu)椤拔乙诸悺?，最大限度地發(fā)揮“積分超市”在社區(qū)環(huán)境治理中的“撬動”作用。
簡陽市探索“智慧治理+黨建引領(lǐng)+積分激勵+文化賦能”四維聯(lián)動模式，推動文明城市創(chuàng)建向城市文明建設(shè)深化拓展，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋的新格局。
在文明城市創(chuàng)建中，簡陽市始終秉持“人民城市人民建,人民城市為人民”理念，實施“創(chuàng)建民意”工程，面向社會征集群眾最期盼的“創(chuàng)文十件事”，征集“金點(diǎn)子”。著力解決群眾身邊的煩心事，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理突出問題，交辦問題4547個，推動整改4267個。
同時，簡陽市以智慧化管理和全域聯(lián)動作業(yè)推動治理效能升級。該市整合城市管理、交通治理、社區(qū)微治理等模塊數(shù)據(jù)，搭建“智慧簡陽”城市文明治理平臺，建立數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟鏈，打造“任務(wù)智能分派—難點(diǎn)提級調(diào)度—過程全程監(jiān)督—問題閉環(huán)處置”全流程工作體系，問題處置三日辦結(jié)率超95%，城市治理效能顯著提升。
共建共享壯根基 崇德向善凝聚力量
“公司想得太周到了，讓我們充分享受到公司加快發(fā)展的紅利。”海底撈員工周先生的兒子去年考上大學(xué)，領(lǐng)到公司發(fā)放的大學(xué)生“圓夢獎學(xué)金”。
“從2005年起，公司針對工作3年以上的普通員工子女發(fā)放2000元至5000元不等的教育補(bǔ)貼，2020—2024年以來發(fā)放大學(xué)生圓夢獎學(xué)金1380萬元?！焙５讚葡嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司建立樂心計劃心理關(guān)懷、親子和父母補(bǔ)貼等親情化制度，累計發(fā)放親子陪伴項目補(bǔ)貼9200多萬元。
作為從簡陽市發(fā)展起來的餐飲龍頭企業(yè)，海底撈以黨建為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為橋梁、以公益為支撐，與三星鎮(zhèn)、禾豐鎮(zhèn)等簽署黨建結(jié)對共建協(xié)議，構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶動、特色產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟(jì)賦能”的丘區(qū)鄉(xiāng)村振興模式，探索出一條“企業(yè)發(fā)展與地方振興同頻共振”新路徑。
文明實踐聚合力，和諧發(fā)展雙促進(jìn)。
平武鎮(zhèn)尤安村依托集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索出“四雙”工作模式：“村級公司聚力+志愿服務(wù)助力”雙層動員，產(chǎn)業(yè)聚民心、服務(wù)暖人心；“常態(tài)活動保障+特色活動吸引”雙重開展，豐富村級文化內(nèi)涵，增強(qiáng)村民歸屬感；“職業(yè)經(jīng)理人掙分+道德銀行積分”實現(xiàn)物質(zhì)文明成果與精神文明成果“雙掛鉤”；“多元分配補(bǔ)充+多重榜單公示”雙管齊下，創(chuàng)新設(shè)立“按德分配”，開設(shè)“誠實守信榜”等9項榜單。2024年，尤安村集體經(jīng)濟(jì)收入突破2億元，為村民提供近千個就業(yè)崗位，村民人均分紅超2000元。
以“東灌”文化為代表的簡陽本土優(yōu)秀文化，構(gòu)筑了簡陽人民的精神家園，不斷賦能城市發(fā)展。簡陽市編印《東灌記憶》等文史資料，組織本地美術(shù)家創(chuàng)作《簡陽東灌盛景圖》百米畫卷，推出首部原創(chuàng)大型音樂舞蹈劇《東灌》，開發(fā)“東灌”教學(xué)資源，讓“東灌”文化煥發(fā)時代生機(jī)。
張氏古琴、簡州面塑等非遺技藝走進(jìn)校園社區(qū)，讓市民在傳承中增強(qiáng)文化認(rèn)同；唱響由簡陽市道德模范、身邊好人演繹的公益歌曲《身邊》，打造“理響雄州”“溫暖簡陽人”等文明建設(shè)品牌，簡陽以文化浸潤培塑城市文明新風(fēng)。
春風(fēng)化雨，潤物無聲，文明城市創(chuàng)建激活簡陽市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展動力。2024年，該市規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破110戶，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)16.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
接下來，簡陽市將傳承弘揚(yáng)“東灌”文化，保持文明城市創(chuàng)建韌勁，持續(xù)改善民生，推動簡陽市成為民生福祉的攀升地、發(fā)展活力的迸發(fā)地、文明匯聚的新高地，錨定打造“天府門戶 空港簡陽”，加快建設(shè)以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市。