提高黨組織日常監(jiān)督穿透力和有效性
胡小文
2025年07月11日 01:32
范仲夏
學習時報黨組織日常監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，是從嚴管黨治黨、推進自我革命的重要抓手。習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)，要強化黨組織日常監(jiān)督，切實提高穿透力和有效性。這對各級黨組織扛牢全面從嚴治黨主體責任、履行日常監(jiān)督職責提出了更高要求，務(wù)必深入學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
黨組織處在日常監(jiān)督第一線，經(jīng)常與黨員干部近距離接觸，能夠直接掌握和了解黨員干部情況，是監(jiān)督黨員干部的關(guān)鍵力量。黨章黨規(guī)對黨組織的監(jiān)督職責有明確要求?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的基層組織要對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨委（黨組）應(yīng)當加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。我們黨肩負的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，黨員干部是推進黨和國家事業(yè)的中堅力量。如果黨組織履行監(jiān)督職責不到位，對黨員干部日常監(jiān)督無法穿透表面現(xiàn)象、直擊問題根源，在監(jiān)督成果的運用和問題的整改落實上無法體現(xiàn)效果，往往會小錯變大錯、量變轉(zhuǎn)質(zhì)變，最終導(dǎo)致黨員干部出問題、掉隊出列，對黨和國家事業(yè)造成損失和不良影響。
從查處的違紀違法問題看，各級黨組織在日常監(jiān)督方面，仍存在一些問題和不足。有的認識存在偏差，在監(jiān)督上不敢動真碰硬，奉行好人主義，多一事不如少一事，對問題和錯誤不愿捅破“窗戶紙”。有的責任落實有遞減，本級抓得緊、下級管得松，對下級的監(jiān)督滿足于一般性要求而缺少針對性舉措。有的監(jiān)督覆蓋有空白，只管“八小時以內(nèi)”，不關(guān)心“八小時以外”。有的運用“四種形態(tài)”不準確，把握紀法事實的定量和態(tài)度認識的變量，在不同形態(tài)之間轉(zhuǎn)化運用上還不夠精準，影響政治效果、紀法效果、社會效果。有的體制機制有短板，一些垂管單位、派出單位，上級監(jiān)督距離遠、屬地監(jiān)督跟不上；黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督的成果共享不暢，監(jiān)督合力不強。有的技術(shù)方法有欠缺，對信息化大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)督手段用不好、成效不明顯。這迫切需要黨組織將日常監(jiān)督穿透黨員干部的思想動機和一言一行，深入到權(quán)力運行的隱秘環(huán)節(jié)以及潛在的風險點，有效達到預(yù)防和糾正錯誤、維護黨的紀律和規(guī)矩、保障黨組織健康運行的目的。只有在日常監(jiān)督中及時精準地發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時有效地教育提醒、挽救保護，才能最大限度防止干部出問題，更好地維護黨和國家事業(yè)發(fā)展。
堅持抓在經(jīng)常、融入日常，確保監(jiān)督質(zhì)效。以動真碰硬亮明態(tài)度，敢于擔當、不怕得罪人，特別是黨組織“一把手”，要勤叨“婆婆嘴”、常念“監(jiān)督經(jīng)”，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒，板起臉來批評教育，確保嚴的基調(diào)不動搖。以強化自上而下的組織監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，層層壓實主體責任，根據(jù)各層級監(jiān)督特點，采取針對性舉措，確保監(jiān)督責任一貫到底。以靈活多樣的監(jiān)督方式提升監(jiān)督實效，運用談心談話、檢查抽查、蹲點調(diào)研、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改等形式，深入干部群眾，掌握活情況、了解真問題，覆蓋“八小時內(nèi)外”，確保監(jiān)督覆蓋不留死角。以精準運用“四種形態(tài)”體現(xiàn)嚴管厚愛，在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫，從小事抓起、從具體問題管起，運用談話函詢、提醒批評等方式，咬耳扯袖、紅臉出汗。辦案是最有力的監(jiān)督，對突破“紅線”嚴重違紀違法涉嫌犯罪的，嚴肅查處，確保監(jiān)督震懾常在。以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障形成合力，落實“再派出”等監(jiān)督改革舉措，深化拓展黨組織日常監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督的協(xié)作配合機制，確保監(jiān)督有力有效。以大數(shù)據(jù)信息化賦能監(jiān)督，借助大數(shù)據(jù)比對分析，精準發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補貼、圍標串標等不正之風和腐敗問題線索，加強預(yù)警糾治，確保監(jiān)督科學高效。