孫曉莉：經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行離不開(kāi)“兩只手”共同發(fā)揮作用
胡小文
2013年11月19日 00:00
中國(guó)廣播網(wǎng)2013年11月12日據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，十八屆三中全會(huì)今天（12日）下午閉幕，經(jīng)濟(jì)之聲推出特別策劃——“三中全會(huì)全解讀”。國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任孫曉莉，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德，中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行(行情,問(wèn)診)監(jiān)事、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司顧問(wèn)梅興保，環(huán)境保護(hù)部政研中心主任夏光，國(guó)家行政學(xué)院教授張春曉做客節(jié)目，解讀《十八屆三中全會(huì)公報(bào)》。
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三中全會(huì)規(guī)劃國(guó)企改革藍(lán)圖，包括實(shí)行股權(quán)激勵(lì)與組建國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司等。
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以黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為標(biāo)志，35年來(lái)，“改革”始終是歷次三中全會(huì)的“主題詞”。 同樣，十八屆三中全會(huì)全面部署新一輪改革，也吸引了全球輿論的廣泛關(guān)注。
張孝德表示，這次三中全會(huì)在大家很高的期望和期待中召開(kāi)了。大家一直認(rèn)為，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而且每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都是在三中全會(huì)上形成的。第一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期就是八十年代的三中全會(huì)，確立了中國(guó)要啟動(dòng)以經(jīng)濟(jì)為中心的改革開(kāi)放；第二個(gè)時(shí)期是十四屆三中全會(huì)確立了中國(guó)改革的目標(biāo)，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；這次三中全會(huì)的目標(biāo)是要全面深化改革，而且改革的目標(biāo)已經(jīng)從市場(chǎng)拓展到建立現(xiàn)代化的國(guó)家治理結(jié)構(gòu)和治理能力，應(yīng)該說(shuō)這次三中全會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有奠基和里程碑的意義。
孫曉莉說(shuō)，聽(tīng)了公報(bào)之后，非常突出的感受是“精”。公報(bào)的第一個(gè)特點(diǎn)是“精煉”，這次公報(bào)和過(guò)去以往相比較而言，本身的文字非常簡(jiǎn)潔，全文就5100字左右，但是它設(shè)計(jì)了我們下一步改革的整體的目標(biāo)，這是第一個(gè)感覺(jué)——精煉。第二個(gè)特點(diǎn)是“精準(zhǔn)”，盡管公報(bào)篇幅非常簡(jiǎn)短，但是它在有效的篇幅內(nèi)談到的很多我們目前改革當(dāng)中最關(guān)鍵、最突出的問(wèn)題，抓住了改革需要重點(diǎn)解決的領(lǐng)域，這些問(wèn)題抓的非常精準(zhǔn)。
十八屆三中全會(huì)公報(bào)全文說(shuō)了很多問(wèn)題，最關(guān)注的問(wèn)題是哪一個(gè)？張孝德表示，自己是搞經(jīng)濟(jì)學(xué)的，從專業(yè)的視角來(lái)講，其實(shí)我們一直關(guān)注和期待的問(wèn)題，就是如何全面深化中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，三中全會(huì)在這方面是不是能有更大力度的推進(jìn)。除此之外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們還要考慮要建立一個(gè)可持續(xù)的、高效的公平正義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
張孝德說(shuō)，這兩個(gè)關(guān)注在《十八屆三中全會(huì)公報(bào)》中給予了比較滿意的回答。首先，這次改革明確提出我們要建立一個(gè)完善的能夠使市場(chǎng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，從文化、知識(shí)、體制、資本，所有的生產(chǎn)要素都能夠充分發(fā)揮活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。公報(bào)還特別談到我們不僅要搞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還要經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列的發(fā)展，圍繞這樣一些問(wèn)題，如何推進(jìn)改革？如何系統(tǒng)的推進(jìn)？如何協(xié)調(diào)的推進(jìn)？應(yīng)該說(shuō)報(bào)告在戰(zhàn)略上、目標(biāo)定位上都給予了很好的回答。
孫曉莉特別感興趣的是在公報(bào)里面提出了怎么能夠更好的發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)有效的政府治理。她特別關(guān)心的問(wèn)題是怎么樣通過(guò)有效的政府治理，能夠使得我們的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)、各項(xiàng)措施能夠真正落到實(shí)處。
孫曉莉說(shuō)，自己關(guān)注的就是如何處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，讓政府做政府該做的事，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的優(yōu)勢(shì)。她認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的良性運(yùn)行，離不開(kāi)政府和市場(chǎng)兩只手共同發(fā)揮作用。在全會(huì)公報(bào)當(dāng)中，專門有一段篇幅來(lái)談這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是從幾個(gè)角度怎么能夠?qū)崿F(xiàn)有效的政府治理，公報(bào)提出了三個(gè)方面，一是政府的組織結(jié)構(gòu)，二是政府的職能，三是政府的管理方式，其實(shí)這三個(gè)維度之間是相互聯(lián)系的，構(gòu)成政府治理的有機(jī)整體。
張孝德指出，我們所期待的可持續(xù)的、公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，目前最核心要解決的問(wèn)題就是政府和市場(chǎng)的問(wèn)題。
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