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關(guān)注十八屆三中全會 改革回應(yīng)期待 中國更美前行

宋揚

2013年10月30日 00:00

凌霄云

    改革已入深水區(qū)、攻堅期，單純的“帕累托改進”已經(jīng)沒有。中國要更美前行，必須深化改革。同時，又必須走得穩(wěn)。這便是當(dāng)下中國改革面臨的整體環(huán)境與要求。

　　十八屆三中全會召開的日期昨日發(fā)布。11月9日至12日的四天會期里，研究全面深化改革重大問題，成為一個關(guān)鍵議程和核心議題。

　　這一刻，億萬人民期待甚久，關(guān)切甚多。這幾個月來，這幾天里，有關(guān)具體改革的議題，成為坊間熱議的話題。從全面性的“383方案”，到具體的廉政年金制度、放開二胎、土地制度改革等，說得不亦樂乎。這些未必與最后的改革方案相合，卻反映出民眾關(guān)注的熱點所向。百姓的期待正是改革的指向，改革的價值理念，乃是順應(yīng)百姓的心聲。也只有回應(yīng)了百姓的核心關(guān)切，中國才能獲得更美的前行力量與速度。

　　顯然，從當(dāng)代中國發(fā)展實踐中，從億萬人民的所思所想中，有那么一些問題成為人們共同關(guān)切的焦點。這應(yīng)當(dāng)是此次全會作出回應(yīng)的關(guān)鍵所在。

　　就在今年7月，習(xí)近平在武漢召開座談會，從6個方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題?！度嗣袢請蟆方谶B發(fā)數(shù)篇評論文章，回答了改革要解決的市場、政府、制度等問題，被認為是對6大問題的生動闡釋。

　　分析這6個方面的問題我們發(fā)現(xiàn)，改革的重要價值取向，一個是如何讓經(jīng)濟有持久的活力，這就要讓市場有力量，讓政府有效率，讓制度釋放動力。另一個是解放社會，釋放社會活力，實現(xiàn)公平正義，讓人民更多更公平受益。它們最終都統(tǒng)一于，中國更好發(fā)展，人民生活更好。這是此次深化改革的最大公約數(shù)。

　　與以往改革或許有明顯不同的是，此次深化改革更加注重頂層設(shè)計。習(xí)近平在印尼的演講中這樣說道，中國正在制定全面深化改革的總體方案，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革。

　　在相當(dāng)意義上說，這是改革開放35年后，我們獲得的改革智慧。從“摸著石頭過河”，到處理好頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”的關(guān)系；從尊重基層首創(chuàng)精神，到堅持“自上而下”和“自下而上”的統(tǒng)一，深化改革的方法將更加辯證，深化改革的決策將更加講求科學(xué)性。

　　事實上，歷經(jīng)35載后，對深化改革的方法，中央高層已經(jīng)深思熟慮。還是在湖北考察時，習(xí)近平即提出了要把握好的五大關(guān)系，即解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定。

　　注重改革的方法，說明行進中的中國更聰明了。不光講求改革的勇氣，也講求改革的智慧。也只有二者兼?zhèn)?，中國才真正走向成熟，才有能力在世界大潮中搏擊?/P>

　　然而，在走過35年后，勇氣同樣重要。如果說當(dāng)初的勇氣，只是要沖破思想觀念的束縛，有一股闖勁，殺出一條血路來，那么今天的勇氣，則是敢不敢涉險灘、啃硬骨頭，敢不敢沖破利益固化的藩籬。

　　“觸動利益比觸動靈魂還難”，動了既得利益者的奶酪，誰也不會高興，很多時候是要壯士斷腕的。然而這樣的勇氣，決不是愣頭青式的硬闖，那樣往往只會頭破血流。只有在勇氣里注入智慧，把握改革的時機與節(jié)奏，注重配套和系統(tǒng)，以收水到渠成之效；注重利益增量改革，注重釋放制度紅利，注重技術(shù)革新的紅利等等，這樣才可能有四兩撥千斤之效。

　　改革已入深水區(qū)、攻堅期，單純的“帕累托改進”已經(jīng)沒有。中國要更美前行，必須深化改革。同時，又必須走得穩(wěn)。這便是當(dāng)下中國改革面臨的整體環(huán)境與要求。在這個意義上，我們尤須謹記“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補”這樣的告誡。

　　這一切，且待三中全會揭曉答案，為中國更美前行注入強大正能量。