隨著杭蕭鋼構(gòu)、三普藥業(yè)被證監(jiān)會(huì)盯上，牛市之中對(duì)內(nèi)幕交易的監(jiān)管，也走上了前臺(tái)。

四川省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)著名公司法研究專家周友蘇研究員認(rèn)為，目前而言，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)包括內(nèi)幕交易等異常情況的監(jiān)測(cè)存在很大的滯后性，事前防范和控制薄弱，即在內(nèi)幕交易發(fā)生時(shí)難以及時(shí)預(yù)警，而當(dāng)確認(rèn)內(nèi)幕交易操縱時(shí)，內(nèi)幕交易者可能已經(jīng)結(jié)束操縱行為。所以，事后救濟(jì)就顯得尤其重要。

近期，周友蘇研究員主編完成的《證券法新論》即將面世。針對(duì)這些情況，《新證券法論》提出了相關(guān)看法。《新證券法論》明確提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善證券民事責(zé)任訴訟實(shí)現(xiàn)機(jī)制，一旦出現(xiàn)《證券法》沒有規(guī)定相應(yīng)責(zé)任和權(quán)利救濟(jì)措施的情況，只要有權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照有權(quán)利就有救濟(jì)、有義務(wù)就有責(zé)任的原則來處理。而且，可以通過適用《合同法》、《民法通則》、《民事訴訟法》的有關(guān)原則和規(guī)定來處理涉及證券發(fā)行、交易及相關(guān)活動(dòng)的糾紛，從而最大限度實(shí)現(xiàn)救濟(jì)功能。

《新證券法論》還提出，對(duì)證券違法違規(guī)，而非刑罰方法只能是輔助性的、次要的承擔(dān)方式，刑罰應(yīng)當(dāng)才是最基本最主要的承擔(dān)方式。要有效的追訴證券犯罪，而證券犯罪的追訴，還應(yīng)當(dāng)采取一些特殊的刑事訴訟程序規(guī)則?！缎伦C券法論》還建議，由于我國(guó)現(xiàn)行的刑罰體系較為單調(diào)，沒有體現(xiàn)出特殊預(yù)防的強(qiáng)大功能，沒有體現(xiàn)出對(duì)待不同的證券犯罪適用不同刑種的優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行《刑法》中增設(shè)“禁止從業(yè)”的資格刑等刑種。

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《新證券法論》即將出版發(fā)行

記者近日從有關(guān)渠道獲悉，《證券法》修訂實(shí)施后的重要研究著作《新證券法論》最快將于本周面世發(fā)行。

該著作由法律出版社出版，著名法學(xué)家、四川省社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)周友蘇任主編。該書依據(jù)新《證券法》出臺(tái)后形成的最新證券法律體系，立足于我國(guó)證券市場(chǎng)實(shí)踐，對(duì)證券法的基本理論和原則、證券品種、證券發(fā)行、證券上市、證券交易、上市公司的收購、證券信息披露、證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券法律責(zé)任、涉外證券投資等進(jìn)行了系統(tǒng)的論述和研究，并結(jié)合國(guó)外（地區(qū)）成熟證券市場(chǎng)法律規(guī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)證券法理論和實(shí)踐中的一些問題作了探索。

據(jù)悉，該書之所以定名為“新證券法論”，主要是基于兩方面的考慮，一方面是2006年實(shí)施的《證券法》修改篇幅較大，達(dá)40%左右，不僅涉及眾多條文的變動(dòng)，而且在立法理念上也有重大調(diào)整，需要對(duì)其作出新的解讀和闡釋，以促進(jìn)新法的適用。另一方面則是與此前法律出版社出版的另一部著作《新公司法論》構(gòu)成姐妹篇。

節(jié)選自《金融投資報(bào)》4月16日《股市內(nèi)幕交易疑似泛濫》一文