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深刻把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐要求

管理員

2025年06月21日 15:00

廖沖緒 孫珩

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，率先垂范作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。而后黨中央相繼制定和修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步將中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度化、規(guī)范化、體系化。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是管全黨、治全黨的鐵規(guī)矩硬杠杠，實(shí)施十余年來(lái)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)向善向上，取得了顯著成效。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，必須深刻把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開(kāi)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝心聚力。

理論邏輯：保持馬克思主義政黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。馬克思主義黨建理論始終將人民群眾利益至上作為保持政黨先進(jìn)性的核心命題。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為黨的初心使命。中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨改善黨群、干群關(guān)系的切入口和動(dòng)員令，創(chuàng)造性地將馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政黨先進(jìn)性的重要論述轉(zhuǎn)化為易理解、可操作的實(shí)踐規(guī)范，書(shū)寫(xiě)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告： “無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”這一論斷從根本上彰顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性不在于權(quán)力壟斷或精英統(tǒng)治，而在于其始終代表最廣大人民的根本利益。巴黎公社作為人類(lèi)歷史上無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的首次嘗試，馬克思深刻總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出：“舊政府權(quán)力的純粹壓迫機(jī)關(guān)應(yīng)該鏟除，而舊政府權(quán)力的合理職能應(yīng)該從妄圖站在社會(huì)之上的權(quán)力那里奪取過(guò)來(lái)，交給社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆?！瘪R克思強(qiáng)調(diào)了公職人員不能擁有特權(quán)思想而變成“騎在人民頭上作威作福的老爺”，這一警示深刻揭示了保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性的關(guān)鍵在于要防止權(quán)力異化，確保執(zhí)政實(shí)踐與人民利益的高度統(tǒng)一。列寧將馬克思主義的人民性帶入俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中，十月革命結(jié)束后，布爾什維克黨執(zhí)掌俄國(guó)政權(quán)，其身份地位的轉(zhuǎn)變致使黨內(nèi)官僚主義、享樂(lè)主義盛行。針對(duì)這些不良風(fēng)氣，列寧強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離人民群眾”。黨的作風(fēng)建設(shè)直接影響著黨群、干群關(guān)系的質(zhì)量，是評(píng)判政黨先進(jìn)性的核心要素。

歷史邏輯：黨在作風(fēng)建設(shè)上從“破題”到“深耕”的持續(xù)發(fā)力

黨的作風(fēng)代表黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)始終作為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，貫穿黨的百余年發(fā)展歷程，是黨永葆先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，是黨在作風(fēng)建設(shè)上從 “破題”到“深耕”的持續(xù)發(fā)力過(guò)程，這一過(guò)程體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握，也彰顯了黨始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。

在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)階段，黨始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不同時(shí)期的突出問(wèn)題采取有力措施，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。新民主主義革命時(shí)期，1929 年召開(kāi)的古田會(huì)議提出“思想建黨、政治建軍”的原則，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)思想教育和作風(fēng)建設(shè)的重要性。1941 年毛澤東同志在延安高級(jí)干部會(huì)議上作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始，此次運(yùn)動(dòng)通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)整頓黨的作風(fēng)，確立了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。1945 年黨的七大提出理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)，成為黨在作風(fēng)建設(shè)上的重要指導(dǎo)原則。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，1951 年針對(duì)黨內(nèi)存在的一些不良作風(fēng)，開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)以?xún)艋h內(nèi)風(fēng)氣。1957 年黨中央下發(fā)《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，主要整頓官僚主義、宗派主義和主觀主義，強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，1980 年黨中央在制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持民主集中制和黨的群眾路線(xiàn)。2001 年黨中央作出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，明確作風(fēng)建設(shè)的總體要求。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從作風(fēng)建設(shè)入手，以中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，抓黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，先后開(kāi)展了“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等，通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)踐要求 ：以久久為功的韌勁推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根開(kāi)花結(jié)果

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作。當(dāng)前，正在開(kāi)展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，本質(zhì)上是黨進(jìn)行自我革命的新實(shí)踐。我們要以“永遠(yuǎn)在路上”的政治定力，從價(jià)值立場(chǎng)、政治保障、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治四個(gè)方面不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神在新時(shí)代新征程煥發(fā)更加持久的生機(jī)活力。

第一，堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保障。從政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系看，作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是政治問(wèn)題的外在表現(xiàn)，必須從政治高度認(rèn)識(shí)和把握作風(fēng)建設(shè)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺。要進(jìn)一步完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任以及班子成員“一崗雙責(zé)”的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以有效機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)成效。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)。民之所盼就是作風(fēng)所向，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的政治立場(chǎng)，也是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深刻把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，在解決“四風(fēng)”問(wèn)題上進(jìn)一步向基層延伸、向民生領(lǐng)域聚焦，把群眾滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神真正成為密切黨群關(guān)系的“連心橋”。

第三，堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)為問(wèn)題導(dǎo)向。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的階段性特征，清醒認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題所呈現(xiàn)的區(qū)域性、行業(yè)性特點(diǎn)，創(chuàng)新整治作風(fēng)問(wèn)題的方式方法，既要保持高壓態(tài)勢(shì)，又要深化標(biāo)本兼治。

第四，堅(jiān)持以系統(tǒng)施治為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。系統(tǒng)觀念是我們黨基礎(chǔ)性的工作方法和原則，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維。要特別注重發(fā)揮政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，以政治效果維護(hù)黨的權(quán)威，以紀(jì)法效果形成震懾，以社會(huì)效果贏得民心。通過(guò)系統(tǒng)施治、綜合施策，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從治標(biāo)向治本邁進(jìn)，從外在約束向內(nèi)在自覺(jué)轉(zhuǎn)化。（作者單位 / 四川省社會(huì)科學(xué)院）