邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，我們攜手走進(jìn)2007，新的一年將會帶給我們怎樣的精彩？將有一些怎樣的機(jī)會等待我們？社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著怎樣的趨勢？新年伊始，記者走訪了四川省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問林凌教授。林凌就2007年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了剖析和預(yù)測。

物價：趨于平穩(wěn)

在剛剛過去的2006年，“物價”兩字成為老百姓口中談?wù)撟疃嗟臒衢T詞匯。在普通老百姓的眼里，2006年的物價上漲增幅太快，2007年的物價趨勢將會如何？繼續(xù)上漲還是有所遏制？

林凌教授首先對2006年的物價進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，2006年的物價的確有上漲的現(xiàn)象，諸如像涉及煤炭、汽油等能源方面的物資上漲幅度有的達(dá)到了30%。但是，總體說來2006年的物價只能用“略有上漲”來描述。據(jù)林教授介紹，“上漲幅度”超過4%才表明物價上漲幅度過快，而根據(jù)國家相關(guān)部門公布的結(jié)果，2006年的物價上漲幅度為1.3~1.5%，遠(yuǎn)沒有達(dá)到底線標(biāo)準(zhǔn)。

對于2007年的物價，林凌教授預(yù)測今年的物價將不會有太大的波動和上漲。一方面，影響物價上漲的因素主要是食品價格和生產(chǎn)資料價格，從目前情況來看這兩種的物價已經(jīng)達(dá)到最高值，2007年不會有太大的提高。另一方面，政府在作積極的宏觀調(diào)控措施，避免物價進(jìn)一步上漲。

消費(fèi)：指數(shù)上升

2006年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，普通老百姓對自身的生活品質(zhì)要求越來越高。但是，廣大民眾對消費(fèi)小康滿意度并沒有明顯提升，究其原因，主要是民眾的實(shí)際收入水平提高與心理預(yù)期之間的落差。

對此，林凌教授表示，2007年政府宏觀調(diào)控取向明確為“穩(wěn)政策、推改革；降能耗、調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”。2007年，消費(fèi)需求仍將呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢，主要由于：政策環(huán)境將繼續(xù)有效引導(dǎo)消費(fèi)需求的擴(kuò)大；城鄉(xiāng)居民收入快速增長是消費(fèi)擴(kuò)大的根本；消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)前景和消費(fèi)預(yù)期看好，潛在消費(fèi)不可估量。

就業(yè)：形勢嚴(yán)峻

最近幾年，就業(yè)難已經(jīng)成為一個社會公認(rèn)的熱門話題。在談到就業(yè)問題時，80高齡的林教授露出了少有的焦慮：2006年，就業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中指數(shù)最低的一位，而2007年的就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。

2006年底，在北京召開的2007年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議公布了2007年全國普通高校畢業(yè)生情況，總?cè)藬?shù)將達(dá)495萬，比2006年增加82萬，同比增幅達(dá)19.9%。而與此同時，中國社科院最新發(fā)布的2007年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出，2007年，中國就業(yè)總量壓力持續(xù)不減，供大于求的缺口將達(dá)1500萬個以上，矛盾非常尖銳。

林凌教授表示，國家已經(jīng)意識到就業(yè)問題的嚴(yán)重性。為此，有關(guān)部門積極地推行各種行之有效的措施。 2007年為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全面服務(wù)年，要求各地、各高校要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全力以赴做好2007年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作：一是繼續(xù)把引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為重中之重；二是加大宏觀調(diào)控力度，積極強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能；三是加快建設(shè)和完善對高校畢業(yè)生的社會保障體系；四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善高校內(nèi)部就業(yè)工作體系；五是完善評估督查機(jī)制，促進(jìn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展；六是推動社會就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營造有利于大學(xué)生就業(yè)的輿論氛圍。為此，嚴(yán)峻的形勢將會得到一定緩解。

入世：真正放開變化不大

從2001年入世，到2007年已經(jīng)是中國加入世貿(mào)組織后的第六年，也就意味著中國政府承諾的入世后五年過渡期結(jié)束后全面放開的第一年，在這樣的年份里有關(guān)放開方面的內(nèi)容將會發(fā)生多大變化？

林凌教授認(rèn)為，2006年是中國入世后非常重要的一年，很多行業(yè)都迎來了更多的競爭。銀行業(yè)、電信業(yè)和汽車進(jìn)口都成了去年的熱點(diǎn)。最為關(guān)鍵的是，按照中國入世的承諾，2006年底銀行業(yè)全面放開，現(xiàn)在很多的外資參股中資銀行，它們可以通過這種手段獲得中國客戶的大量信息，中國的銀行就會面對更大的競爭環(huán)境。

但是，在分析客觀事實(shí)的時候，林凌教授認(rèn)為，2007年在入世后的放開問題上不會有太大變化。在他看來，中國入世已經(jīng)6年，不少外資企業(yè)在入世前和入世后對中國市場都已經(jīng)有了很好的了解，項(xiàng)目、市場這些非常實(shí)際的東西都逐一有了接觸。換句話說，該放開的已經(jīng)放開了、該切入的已經(jīng)切入了，不會讓人感覺明天和今天是兩個樣。在林凌教授看來，中國對入世保護(hù)期后的完全放開已經(jīng)有一套成熟的自我保護(hù)措施，比如銀行放開政策，中國對外資銀行的加入總體也有一個限制，到目前為止僅有7家銀行加入中國金融業(yè)的經(jīng)營，其他行業(yè)同樣也是如此。

十七大：強(qiáng)調(diào)“又好又快”

2007年，中國將召開十七大，這是有關(guān)中國發(fā)展的一件大事。每一次黨代會的召開，都會給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。一些新的政策和措施也會在十七大后相繼出臺。

中國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)4年保持10%的高位增長。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的安排，2007年將堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。值得注意的是，對經(jīng)濟(jì)工作沿襲多年的“又快又好”的要求，這次調(diào)整為“又好又快”。這意味著2007年中國經(jīng)濟(jì)將更加重視質(zhì)量和效益的提高，更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。同時，中國將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并針對新情況新問題，及時完善調(diào)控措施。

林凌教授認(rèn)為，在十七大召開后，諸如樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展小康生活等之類的內(nèi)容將進(jìn)一步深化。

民企：還需政策扶持

“政策、法規(guī)的調(diào)整可能一夜之間改變企業(yè)的命運(yùn)?！币晃幻駹I企業(yè)家曾向記者如是表示。經(jīng)驗(yàn)告訴他，政策變動對民營企業(yè)影響巨大。新年鐘聲再次敲響時，“自2007年1月1日起實(shí)施”的新政又有哪些在影響著民營企業(yè)的命運(yùn)？

從2007年1月1日起，我國將對關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，此次調(diào)整除了進(jìn)一步降低鮮草莓等44個稅目的進(jìn)口關(guān)稅，對高能耗產(chǎn)品的出口關(guān)稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)大外，還對部分國家的部分進(jìn)口商品分別實(shí)行協(xié)定稅率和特惠稅率等優(yōu)惠措施。調(diào)整后，2007年的關(guān)稅總水平將由9.9%降低至9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.95%。這次關(guān)稅調(diào)整針對高能耗產(chǎn)品的出口關(guān)稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。其中對不銹鋼錠及其初級產(chǎn)品、鎢初級加工品、未鍛軋的錳、鉬、銻、鉻金屬等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開征出口關(guān)稅；對煤炭、原油、石料等能源或資源類產(chǎn)品繼續(xù)征收出口關(guān)稅。

有關(guān)民營企業(yè)的生存和發(fā)展，林凌教授承認(rèn)，國家政策對民營企業(yè)的影響比較大。林教授認(rèn)為，改革開放以來，我國大力提倡發(fā)展民營企業(yè)，并且給予了民營企業(yè)不少的優(yōu)惠政策，比如民營企業(yè)發(fā)展36條等。但是一些民營企業(yè)家紛紛落馬，罪名大都涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪：或是非法挪用資金，或是非法集資，或是貪污賄賂，或是違法欺詐。但是，這畢竟是少數(shù)部分，大多企業(yè)家都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展為己任。民營企業(yè)要發(fā)展，一方面需要民營企業(yè)家的努力，另一方面還得靠政府的扶持政策。

林凌簡介

四川省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問、研究員，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會副會長、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長、中國綜合開發(fā)研究院副理事長。1948年畢業(yè)于北京師范大學(xué)，從事企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理、理論研究、政策研究、雜志編輯、文字寫作等工作。曾兩度獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎，兩份研究報告獲中國社科院優(yōu)秀研究報告獎，多次獲四川省哲學(xué)社會科學(xué)一、二等獎，有幾項(xiàng)重大改革方案和政策建議為國務(wù)院和四川省政府采納并實(shí)施。被授予國家級有突出貢獻(xiàn)專家、四川省勞動模范、四川省十大英才稱號。