凝心聚力開新局
——2025年全國兩會巡禮
楊雨霖
2025年03月11日 01:16
光明日報春風浩蕩，奮楫揚帆。2025年全國兩會即將完成各項議程，圓滿落下帷幕。
代表委員擔當職責使命，不負人民重托，積極建言獻策，書寫凝心聚力、真抓實干、團結(jié)奮進的嶄新篇章。
再出發(fā)，開新局。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民振奮精神、滿懷信心、鼓足干勁，匯聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。
標注新方位 開啟新航程
3月5日，驚蟄，大地回春。當天下午，習近平總書記來到他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團參加審議。
“2025年是‘十四五’規(guī)劃收官之年”，習近平總書記在審議時著重強調(diào)。
在強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程中，今年全國兩會標注下新的時代方位——高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
新方位上，新目標催人奮進。
5%左右，政府工作報告提出的今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標受到海內(nèi)外高度關(guān)注。
這是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過綜合研判、科學論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。
外媒評價：“這一雄心勃勃的目標，傳遞出中國推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的決心?！?/span>
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更有直面風險挑戰(zhàn)的勇氣、解決問題的底氣，對實現(xiàn)目標充滿信心。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右……
“一系列目標突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向，要實現(xiàn)絕非輕而易舉，我們必須付出更加艱苦的努力?！比珖f(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）教授韓保江說。
新方位上，新舉措扎實有力。
“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新?！闭ぷ鲌蟾孢@一表述，讓全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席王麒倍感振奮：“這不僅將有效激活消費，還能更好滿足大家對美好生活的期盼?！?/span>
“大力提振消費”，從去年12月9日中共中央政治局會議提出，到中央經(jīng)濟工作會議部署，再到政府工作報告作出具體安排，這項重大政策不斷實化細化。
舉旗定向，綱舉目張。
不折不扣落實黨中央決策部署，政府工作報告、計劃報告和預(yù)算報告圍繞重點任務(wù)，明確今年財政赤字率擬按4%左右安排、推動更多資金資源“投資于人”、穩(wěn)住樓市股市等政策取向；兩高報告圍繞平安中國、法治中國建設(shè)，提出健全公正司法體制機制、著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效等工作安排。
“各項報告聚焦高質(zhì)量發(fā)展，把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志和共同行動，求真務(wù)實，鼓舞士氣，讓我們更加滿懷希望推動做好全年各項工作?！比珖舜蟠?、安徽省蚌埠市市長馬軍說。
新方位上，新動能蓄勢發(fā)力。
用加法全方位擴大國內(nèi)需求，用減法降低全社會物流成本，用乘法激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力，用除法破除地方保護和市場分割……全國兩會上，一項項政策的“加減乘除”，釋放推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。
“具身智能”寫入政府工作報告，成為會內(nèi)外一個熱詞。
“人形機器人正成為具身智能的關(guān)鍵載體，這將開啟從‘機械軀殼’到‘數(shù)字生命’的進化?！比珖f(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量谷運營管理有限公司董事長賀晗希望加快推進通用平臺建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)和研發(fā)門檻，建立跨行業(yè)測試平臺，加速技術(shù)迭代。
一年春作首，實干譜新篇。
代表委員們表示，要錨定新的奮斗目標，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度、取得新成績。
共筑同心圓 聚力向未來
“很高興同大家一起討論交流，聽取意見和建議?！?月6日下午，北京友誼賓館，習近平總書記親切看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員并參加聯(lián)組會。
聽了6名委員發(fā)言后，總書記發(fā)表重要講話：“剛才聽了幾位委員的發(fā)言，聚焦在教育問題上，很有啟發(fā)。民盟、民進兩個黨派成員很多在教育界，所以今天大家一起來共商教育大計?！?/span>
3月7日下午，習近平總書記出席十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議，6位代表先后發(fā)言。
在認真聽取代表發(fā)言后，習近平總書記發(fā)表重要講話指出，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題。要處理好進度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實戰(zhàn)檢驗。
同心同德、群策群力，全國兩會鋪展出踐行全過程人民民主的生動畫卷。
這是共識與力量的匯聚——
“未來五年是推動人工智能發(fā)展、培育未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇期。”3月7日上午，全國政協(xié)十四屆三次會議第一場大會發(fā)言，孫東生委員代表民建中央的發(fā)言從當下熱點切入，在座委員凝神細聽、不時記錄。
兩場大會發(fā)言，28位委員走上“協(xié)商民主的講壇”。他們著眼全局、開門見山、有的放矢，發(fā)言內(nèi)容涉及區(qū)域發(fā)展、銀發(fā)經(jīng)濟、城市治理等多方面，思想的火花在交流中碰撞。
從人大代表團全體會議、小組會議，到政協(xié)界別聯(lián)組會議、界別協(xié)商會議、小組會議，代表委員圍繞各項報告，謀大局、議大事、出實招，各抒己見、暢所欲言。
3月6日，山東代表團小組審議現(xiàn)場，多位代表就“加快投資”展開熱議。
“今年企業(yè)新增240億元投資，110億元將用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造上”“我們不斷加大科技創(chuàng)新投入”……來自企業(yè)的代表你一言、我一語，為進一步擴大投資出謀劃策。
山東省委常委、青島市委書記曾贊榮代表接過話茬：“我們將持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強項目全生命周期管理，加快推動項目招引、落地、建設(shè)，積極擴大有效投資，提高投資質(zhì)量效益?！?/span>
共識越聚越多，良策越議越明。
十四屆全國人大三次會議秘書處共收到代表提出的議案269件，已收到代表建議8000余件；截至3月5日20時，全國政協(xié)十四屆三次會議共收到提案5890件。
這是民主與民生的交融——
“身體殘疾或者其他行動不便的代表執(zhí)行代表職務(wù)時，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧?！痹诖矸ㄐ拚莅笇徸h現(xiàn)場，盲人全國人大代表王永澄在為他特制的盲文版草案上，摸讀到這條新增規(guī)定。
“這42個字我反復(fù)品讀，它將對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛，轉(zhuǎn)化為法律確定的保障，我要記下這個時刻?！蓖跤莱渭拥卣f。
全國兩會上，“國之大者”與民之關(guān)切同頻共振。
聽民聲、聚民智：政府工作報告起草過程中，廣大網(wǎng)民提出200多萬條意見建議；政協(xié)會議開通“我和政協(xié)大會說句話”網(wǎng)民留言欄目……
匯民意、解民憂：穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，逐步推行免費學前教育……全國兩會回應(yīng)百姓急難愁盼。
3月6日下午，湖南代表團小組審議現(xiàn)場，談到政府工作報告關(guān)于“積極應(yīng)對人口老齡化”的部署時，戴茵代表展示了幾份特殊的藥品說明書，紙張和字號比通常更大。
2023年，戴茵提交了關(guān)于藥品說明書適老化的建議，得到有關(guān)方面高度重視。當年10月，《藥品說明書適老化及無障礙改革試點工作方案》發(fā)布。
戴茵說：“期待這個‘小改革’能讓老年群體感受到更多民生溫度，讓社會文明更進一步?！?/span>
這是開放與信心的共鳴——
“兩會時間”，世界觀察中國的重要窗口。
今年，3000多名記者報名采訪全國兩會，其中港澳臺記者和外國記者超過1000名，數(shù)量進一步增長。
“我們將加快推進民房建設(shè)等各項災(zāi)后恢復(fù)重建工作，讓受災(zāi)群眾10月底前都能住上安全舒適的新房。”
3月6日上午，西藏代表團開放團組會議上，全國人大代表、日喀則市市長王方紅向在場中外記者介紹了定日縣地震災(zāi)后重建最新進展。
代表團開放團組會議上，各地展示發(fā)展新成就，代表暢談履職新收獲；政協(xié)界別委員小組開放日，委員們展開熱烈討論，發(fā)表真知灼見，展現(xiàn)協(xié)商民主濃厚氛圍。
“代表通道”“委員通道”上，幾十位代表委員分享迎難而上、銳意進取的中國故事，彰顯團結(jié)一心、共創(chuàng)未來的中國力量。
“部長通道”上，部長們與記者“零距離”交流，問得坦率、答得誠懇，信息量大、干貨滿滿。
中國將在天津主辦上合組織峰會，推動形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，“好房子”將有建設(shè)指南……3場記者會上，國務(wù)院有關(guān)部門主要負責人分別就經(jīng)濟、外交、民生主題回答記者提問，回應(yīng)熱點，詳解政策。
第一次報道中國兩會的澳大利亞金融評論報記者杰西卡·西爾說：“通過這扇窗口可以看到，世界第二大經(jīng)濟體以自身的方向目標與政策部署，為動蕩變革的世界注入更多確定性?！?/span>
奮楫破浪行 勇做弄潮兒
“總的來講，我們要走科技創(chuàng)新的道路，實施科教興國戰(zhàn)略，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，使我們國家能夠在現(xiàn)代經(jīng)濟大潮中始終保持弄潮兒的角色?！绷暯娇倳泤⒓咏K代表團審議時發(fā)出號召。
弄潮兒向濤頭立，中國號巨輪再啟航。
“我們要落實好全國兩會精神，把信心和力量轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的狀態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)造的激情、真抓實干的行動，共同譜寫中國式現(xiàn)代化新華章?！比珖舜蟠怼⒓质“壮鞘惺虚L楊大勇說。
擔當重任，奮勇爭先。
“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范?！比珖鴥蓵希暯娇倳浬羁剃U明經(jīng)濟大省挑大梁必須把握好的著力點。
經(jīng)濟大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的壓艙石。2024年，10個經(jīng)濟大省貢獻了全國超過六成GDP。今年，多數(shù)經(jīng)濟大省將經(jīng)濟增長目標定在5%以上。
全國人大代表、湖北省發(fā)展改革委主任黎東輝表示，湖北將堅決扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任，全力穩(wěn)增長、強科技、壯產(chǎn)業(yè)、暢樞紐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準配置資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和人才鏈，加快建成中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元見證了經(jīng)濟大省四川攜手重慶唱好成渝“雙城記”，兩地實現(xiàn)市場準入異地同標、營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)。他表示，經(jīng)濟大省將更好發(fā)揮對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力，與各地共同下好一盤棋。
向新而行，乘勢而上。
“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”“打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能”“要抓住我國新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運用模式”……習近平總書記參加團組審議討論時，一再強調(diào)創(chuàng)新。
CR450動車組正在進行型式試驗，下一代“人造太陽”關(guān)鍵系統(tǒng)通過驗收……這個春天里，中華大地的創(chuàng)新勢能持續(xù)噴涌。
全國兩會上，全國人大代表、湖南科技大學教授萬步炎帶來喜訊：“‘海牛Ⅲ號’海底鉆機已完成全部關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和樣機設(shè)計加工，即將開始組裝調(diào)試，計劃明年擇機開展海試，我們有望在世界上首次實現(xiàn)人類海洋鉆探技術(shù)全覆蓋?！?/span>
全國政協(xié)委員、中國華電集團董事長江毅表示，將承擔中央企業(yè)推進科技成果轉(zhuǎn)化重要責任，加快電力新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，以國之重器扛起國之重任。
春潮澎湃，千帆競發(fā)。
今年是進一步全面深化改革的重要一年。
“要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭”“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革”……習近平總書記參加團組審議討論時，多次對相關(guān)改革提出明確要求。
政府工作報告提出推動標志性改革舉措加快落地，“改革”一詞出現(xiàn)了40多次。
全國政協(xié)委員、浙江大學經(jīng)濟學院教授羅衛(wèi)東說：“要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，以縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和深化財稅金融體制改革等為重點，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，不斷拓展改革的廣度深度，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。”
深層次改革和高水平開放相輔相成。海南自由貿(mào)易港即將封關(guān)運作，全國人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任蔡強表示，制度型開放將為廣大經(jīng)營主體提供更多發(fā)展機遇和更有力支持，吸引人流、物流、資金流不斷向海南集聚。
迎著春風，闊步前行。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民攻堅克難、開拓進取，干字當頭、善作善成，向著強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標，奮進！