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作風(fēng)建設(shè)重在化風(fēng)成俗（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）

漆瑧

2025年05月12日 02:12

劉子怡 吳付來

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題，是全面從嚴治黨的長期任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，以徹底的自我革命精神將黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，為建設(shè)長期執(zhí)政、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨提供了深厚理論根基與寶貴實踐經(jīng)驗。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，因此，深化作風(fēng)建設(shè)必須增強定力、保持韌勁，直至化為自覺、形成習(xí)慣。

習(xí)近平總書記在談到作風(fēng)建設(shè)時，反復(fù)提到“化風(fēng)成俗”這一關(guān)鍵詞，強調(diào)制定實施中央八項規(guī)定“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗”，要求“繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗”。2025年3月，習(xí)近平總書記在貴州和云南考察期間進一步指出：“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。同時要看到，有一些地方發(fā)生了松動，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風(fēng)為俗?！绷?xí)近平總書記的這一系列重要論述，蘊含了我們黨對作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的深邃思考和對管黨治黨歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，明確了新時代系統(tǒng)推進黨的作風(fēng)建設(shè)的目標方向和實踐要求。

當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這是鞏固深化主題教育和黨紀學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效的重要途徑。新時代新征程上，只有以化風(fēng)成俗的主動和自覺將黨的作風(fēng)建設(shè)引向深入，方能持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)成效，以優(yōu)良作風(fēng)為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。

化風(fēng)成俗彰顯了馬克思主義政黨堅持不懈加強作風(fēng)建設(shè)的高度自覺

習(xí)近平總書記指出：“抓作風(fēng)建設(shè)只有進行時，沒有完成時”“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。這些重要論述，深刻體現(xiàn)了在歷史的、發(fā)展的、辯證的視野下對黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的整體認知和系統(tǒng)把握，彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨堅持不懈加強作風(fēng)建設(shè)的高度自覺。

《漢書》有言：“上之所化為風(fēng)，下之所化為俗?！痹邳h的作風(fēng)建設(shè)語境中，所謂“風(fēng)”，是指我們黨通過自上而下的教育、引導(dǎo)和約束而形成的階段性治理成果，體現(xiàn)為糾治不良風(fēng)氣、改進作風(fēng)的顯性成效；所謂“俗”，則是指優(yōu)良作風(fēng)經(jīng)過長期積淀后形成的持久性良好生態(tài)，體現(xiàn)為全體黨員干部日常踐行的行為準則和自覺奉行的價值理念?；L(fēng)成俗的理念，深刻揭示了黨的作風(fēng)建設(shè)不是一時一事之功，只有鍥而不舍、久久為功，才能使改進作風(fēng)在全黨成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，實現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、從“當下改”到“長久立”、從“破舊習(xí)”到“樹新風(fēng)”的深層躍遷。

作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨推進作風(fēng)建設(shè)堅持化風(fēng)成俗，彰顯了以徹底的自我革命精神將作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入的高度自覺。馬克思主義唯物辯證法堅持從事物的發(fā)展變化中認識世界，強調(diào)事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變辯證統(tǒng)一的動態(tài)過程。通過深化黨的作風(fēng)建設(shè)推動化風(fēng)成俗的過程，正是由量變積累引發(fā)質(zhì)變飛躍的辯證運動。這一過程中的任何松懈或疏忽都可能導(dǎo)致不正之風(fēng)反彈回潮，侵蝕黨的肌體。只有推動作風(fēng)建設(shè)在時間維度上持續(xù)延伸、在空間維度上拓寬覆蓋，才能使清風(fēng)正氣持續(xù)得到弘揚，不良作風(fēng)逐漸消亡，進而促使全體黨員將砥礪過硬作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣，形成改進作風(fēng)的持久力量，實現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)質(zhì)的躍升。但這種質(zhì)變并非終點，而是推動作風(fēng)建設(shè)進入一個新的階段，在新的階段上取得新成效。這一螺旋上升的過程，構(gòu)成黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化的內(nèi)在動力。

化風(fēng)成俗體現(xiàn)了黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代的傳承弘揚

持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，推動全體黨員干部將作風(fēng)建設(shè)要求內(nèi)化于心、外化于行，直至化風(fēng)成俗，構(gòu)成我們黨百余年奮斗歷程的重要向度。

我們黨自成立之日起，就高度重視作風(fēng)建設(shè)。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨提出并踐行了“三大紀律八項注意”。抗日戰(zhàn)爭時期，黨創(chuàng)造性地以整風(fēng)的形式，旗幟鮮明地反對主觀主義、宗派主義、黨八股，大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)。在延安，黨形成和發(fā)揚了優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成了延安精神。黨在革命斗爭實踐中逐步培育了一系列光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。1945年，毛澤東同志在黨的七大上指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)?！边@“三大作風(fēng)”成為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。新中國成立前夕，毛澤東同志針對黨在全國執(zhí)政后可能面臨的考驗，強調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

新中國成立后，我們黨立足于執(zhí)掌全國政權(quán)所提出的黨的建設(shè)新任務(wù)，接連開展整風(fēng)運動，堅決破除官僚主義等不正之風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。改革開放后，黨面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的復(fù)雜局面，進一步健全法規(guī)制度、開展黨性教育，推動作風(fēng)建設(shè)成果固化為制度規(guī)范、深化為思想認同，有力改善了全黨精神面貌和作風(fēng)狀況。在一代代中國共產(chǎn)黨人的探索努力下，黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴展、體系不斷完善?？梢哉f，黨在不同歷史時期的作風(fēng)建設(shè)實踐，始終貫穿著化風(fēng)成俗的要求，為黨的優(yōu)良作風(fēng)在新時代的繼承和弘揚奠定了堅實基礎(chǔ)。

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從推進黨的自我革命、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，自上而下開展全面深刻的作風(fēng)變革，書寫了黨的作風(fēng)建設(shè)新篇章。黨的十八大召開后，中共中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，聚焦群眾反映強烈的突出問題，提出了一系列切實可行的具體舉措，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和韌勁為加強黨的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。黨的十九大后，中共中央政治局會議審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，針對中央八項規(guī)定實施過程中遇到的新情況新問題，進一步細化和完善相關(guān)規(guī)定，釋放出一以貫之將作風(fēng)建設(shè)進行到底的強烈信號。黨的二十大以來，黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神作出新部署、提出新要求，為持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)走深走實指明了前進方向，為保持黨的先進性和純潔性、提高黨的長期執(zhí)政能力提供了堅強保障，使百年大黨在革命性淬煉中始終走在時代前列、永葆生機活力。

習(xí)近平總書記一再強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央八項規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長期堅持。如果說制定實施中央八項規(guī)定是新時代我們黨徙木立信、開局破題之舉，那么以釘釘子精神層層深入糾治“四風(fēng)”，堅持不懈正風(fēng)肅紀反腐，在錘煉黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)中不斷推進黨的自我革命，則是力求化風(fēng)成俗的生動實踐。黨的二十大報告以“剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾”凝練概括新時代黨的作風(fēng)建設(shè)取得的歷史性成就，展現(xiàn)了我們黨持之以恒推動作風(fēng)建設(shè)化風(fēng)成俗的實踐偉力。

化風(fēng)成俗蘊含了推動黨的作風(fēng)建設(shè)走深走實的必然要求和實踐指向

習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的，應(yīng)該體現(xiàn)黨面臨的新形勢新任務(wù)對作風(fēng)的要求，使改進作風(fēng)的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的過程?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期?！绷⒆阈滦蝿菪氯蝿?wù)，繼續(xù)以優(yōu)良作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、凝聚人心、匯集力量，必須以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機，科學(xué)總結(jié)新時代我們黨改進作風(fēng)的實踐經(jīng)驗，持續(xù)深化對黨的作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認識，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，在化風(fēng)成俗上取得實效。

堅持靶向糾治與標本兼治辯證統(tǒng)一。作風(fēng)問題表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜，既需要精準識別、嚴肅查處，釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號；也需要系統(tǒng)施治、標本兼治，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的突出問題，把中央八項規(guī)定作為“鐵規(guī)矩、硬杠杠”，從嚴整治不正之風(fēng)，極大改善了黨內(nèi)政治生態(tài)。同時要看到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性。近年來，一些地方和部門將“文山會海”翻新為“數(shù)字留痕”，一些黨員干部違規(guī)收受禮品禮金由“明面”轉(zhuǎn)向“暗線”，折射出“四風(fēng)”隱形變異的新動向。因此，要跳出“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的怪圈，不僅要把握作風(fēng)問題的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性新特點，對突出問題嚴抓不放、常抓不懈，更要由表及里地分析作風(fēng)問題產(chǎn)生的深層次原因，把正風(fēng)肅紀反腐貫通起來，以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源；把查處“四風(fēng)”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，以系統(tǒng)性、綜合性體制機制創(chuàng)新為涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)提供有效保障。

堅持外在約束和內(nèi)在自覺有機結(jié)合。推進黨的作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須綜合發(fā)揮外因的促進作用和內(nèi)因的根本作用，既要強化黨紀法規(guī)的外在約束，為化風(fēng)成俗提供剛性制度保障；也要強化黨員干部的思想自覺，為化風(fēng)成俗注入根本精神動力。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一方面在制度治黨、依規(guī)治黨的軌道上推進作風(fēng)建設(shè)，出臺和修訂了一系列改進作風(fēng)的黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子；另一方面將作風(fēng)建設(shè)的鮮明要求貫穿于多次黨內(nèi)集中教育中，推動黨員干部從思想上固本培元，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，從而使外在約束與內(nèi)在自覺形成疊加效應(yīng)，凝聚起推進作風(fēng)建設(shè)的強大合力。進一步鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成效，要科學(xué)把握外在約束與內(nèi)在自覺的重要作用及辯證關(guān)系，進一步增強制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力，同時提高思想教育的針對性和實效性，推動二者緊密結(jié)合、同向發(fā)力，構(gòu)建剛?cè)岵?、相輔相成的治理格局，讓清風(fēng)正氣真正成為廣大黨員干部日用而不覺的行為準則。

堅持黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)同頻共振。習(xí)近平總書記指出：“中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求”“堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善”。黨風(fēng)和政風(fēng)是黨員干部世界觀在日常行動中的具體體現(xiàn)，社風(fēng)和民風(fēng)反映了人們在公共生活中的價值取向、行為習(xí)慣及基本道德水準。黨風(fēng)、政風(fēng)與社風(fēng)、民風(fēng)緊密相連，彼此深刻影響、相互塑造。以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以將中央八項規(guī)定作為新時代改進黨的作風(fēng)的切入口和動員令，就是因為領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)在很大程度上影響著全黨和全社會風(fēng)氣的走向。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，就能以“頭雁效應(yīng)”帶動廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同樣，全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進一步鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就能帶動全社會崇德向善、崇廉尚儉，引領(lǐng)社會風(fēng)氣持續(xù)向好。因此，推動作風(fēng)建設(shè)化風(fēng)成俗，就要使優(yōu)良作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員以及社會公眾之間形成良性傳導(dǎo)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)正氣充盈的社會生態(tài)，以正氣充盈的社會生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進而為黨和國家事業(yè)發(fā)展匯聚更為強大的正能量。

（作者分別為中國人民大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院講師、中國人民大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院教授）