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中國的改革和現(xiàn)代化與全球發(fā)展新機遇（人民要論）

漆瑧

2024年12月04日 05:09

鄭必堅

2024年“讀懂中國”國際會議（廣州）的主題是“將改革進行到底——中國式現(xiàn)代化與世界發(fā)展新機遇”，習(xí)近平總書記給會議發(fā)來了賀信。之所以確定這樣一個主題，是因為當(dāng)今中國正在中國式現(xiàn)代化道路上進一步全面深化改革。而進一步全面深化改革，不但關(guān)系到中國能否建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，而且關(guān)系到世界的和平、發(fā)展、合作、共贏。所以，主題中的“將改革進行到底”，不但深刻地反映了我們以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的堅強決心，同時也更突出地反映了我們積極推動構(gòu)建人類命運共同體的崇高使命。當(dāng)前，要把握好中國的改革和現(xiàn)代化與全球發(fā)展新機遇，有三大觀念我們不能不了解。

第一個大觀念——唯有讀懂中國的改革，才能讀懂中國的過去、現(xiàn)在和未來

1978年黨的十一屆三中全會以來，中國人悟出了一個大道理：改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?；镜氖聦嵕褪沁@樣：黨的十一屆三中全會以來46年的發(fā)展中，每一次黨的三中全會都是圍繞著改革來展開的，而每一輪改革又都給中國的發(fā)展注入了新的強大活力。中國之所以能夠從一個貧窮落后的國家，出乎人們預(yù)料地迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的就是改革開放。

同時，中國人還從這46年的實踐中悟出了又一個大道理：改革只有進行時，沒有完成時。就以今年7月黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》來說，就提出了300多項重要改革舉措，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng)。

總之，讀懂中國的改革，才能讀懂中國的昨天、今天和明天。

第二個大觀念——唯有讀懂中國式現(xiàn)代化，才能讀懂中國進一步全面深化改革的宏偉藍圖

2013年黨的十八屆三中全會具有劃時代意義，從提出“全面深化改革”以來，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就已經(jīng)成為中國新時代全面深化改革的總目標(biāo)。2024年黨的二十屆三中全會《決定》提出了進一步全面深化改革的總目標(biāo)，就是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這同黨的十八屆三中全會提出的總目標(biāo)相比，在前面增加了“繼續(xù)”兩字，表明我們黨在改革上道不變、志不改和接續(xù)奮斗的堅定決心；也表明我們黨是繼續(xù)錨定總目標(biāo)，更加鮮明地有系統(tǒng)地提出緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

要為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，全面深化改革的擔(dān)子更重了，當(dāng)前就有許多大事要凝心聚力去做。這里只舉三件大事就可以看出中國改革的力度。第一件是進一步市場化，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制；第二件是進一步創(chuàng)新，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制；第三件是進一步開放，完善高水平對外開放體制機制。拿“高水平對外開放”來說，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，中國不會因為某些國家的“脫鉤斷鏈”和所謂“小院高墻”就走向閉關(guān)自守。相反地，我們更加清醒地認識到進一步開放的難能和可貴，這就是更加主動地對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。截至今年，中國已經(jīng)實現(xiàn)了外資金融業(yè)準(zhǔn)入負面清單的“清零”，制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制的“清零”；從11月30日起，在對54個國家的公民實施72/144小時過境免簽政策基礎(chǔ)上，再增加9個免簽國家，包括這9個國家在內(nèi)的38個免簽國家持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天的還可免辦簽證入境。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多的情勢下，德國、新加坡等今年擴大對中國的投資，主動擁抱中國市場，這又更加充分地體現(xiàn)了中國對外開放前所未有的大好形勢。

再說一點，今年9月26日中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作之后，各地區(qū)各部門認真落實黨中央決策部署，準(zhǔn)確把握政府與市場、效率與公平、全局與局部、長遠與當(dāng)前這些重大關(guān)系，正在進一步有效落實存量政策，同時加速推出一系列增量政策，既加大財政貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，又努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，同時積極回應(yīng)群眾關(guān)切，頒布一系列支持措施。應(yīng)當(dāng)說，所有這些短期、中期和長期政策，都是黨的二十屆三中全會精神的鮮明體現(xiàn)。

總之，讀懂中國新一輪改革和發(fā)展，最好的辦法就是緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化。

第三個大觀念——唯有讀懂中國式現(xiàn)代化進程中諸方面重大變革，才能讀懂中國究竟能夠給世界帶來什么樣的新機遇

我們歷來講，世界的和平發(fā)展和經(jīng)濟全球化是中國的機遇，而中國的改革和發(fā)展又是世界的機遇。中國過去46年改革開放的成功，根本經(jīng)驗之一就在于矢志不渝地走出了一條和平崛起的發(fā)展道路。面對制裁也好，面對脫鉤也好，甚至面對戰(zhàn)爭威脅也好，中國堅持走這條和平發(fā)展道路不動搖。既不走建立軍事集團和軍備競賽來爭奪世界霸權(quán)的邪路，也不走以大欺小、建立所謂勢力范圍的邪路，而是堅持改革開放，在同經(jīng)濟全球化相聯(lián)系而不是相脫離的進程中，獨立自主地建設(shè)中國特色社會主義。

還要強調(diào)的是，中國決不追求封閉式的獨善其身的現(xiàn)代化，而是以開放的姿態(tài)歡迎世界其他國家積極參與中國式現(xiàn)代化，把中國的改革和發(fā)展作為世界各國共同發(fā)展的機遇。也正因為這樣，國際社會正在凝聚起“中國改革有力度”“中國經(jīng)濟有韌勁”的共識。高盛集團、摩根大通、瑞士銀行等國際金融機構(gòu)紛紛上調(diào)今年中國經(jīng)濟增速預(yù)期；在近期面向百余家瑞士企業(yè)的一項調(diào)查中，企業(yè)決策者們普遍表示對在華業(yè)務(wù)充滿信心，還有近半數(shù)受訪者將中國列為三大投資目的地之一。中國則將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展和更加豐富的創(chuàng)新成果，回應(yīng)國際社會“看好中國”的期待。

習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊?！敝袊浆F(xiàn)代化的成功實踐，向世界證明了發(fā)展中國家可以通過自身努力和對外合作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，從而也為全球南方國家的發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗和啟示。習(xí)近平總書記今年10月在俄羅斯喀山出席“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對話會上提出了“堅守和平，實現(xiàn)共同安全”“重振發(fā)展，實現(xiàn)普遍繁榮”“共興文明，實現(xiàn)多元和諧”的三點主張。這三點主張，同中國已經(jīng)提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議這“三大倡議”一脈相承，完全契合全球南方國家發(fā)展經(jīng)濟、加強安全合作和獨立自主的迫切訴求，為促進人類和平與發(fā)展事業(yè)注入了巨大的新能量。

回想67年前，毛澤東同志曾經(jīng)深情地提出：“中國會變成一個大強國而又使人可親。”今天，在進一步全面深化改革中推進中國式現(xiàn)代化的，就正是這樣一個“變成一個大強國而又使人可親”的中國，就正是這樣一個通過自身改革發(fā)展而為世界現(xiàn)代化和人類文明進步作出新的更大貢獻的中國，同時還是這樣一個在文明交流互鑒中向世界各國人民更好學(xué)習(xí)的中國。

（作者為中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會主席）