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評《“千萬工程”干部讀本》

黃兵

2024年07月03日 01:08

李忠杰

《“千萬工程”干部讀本》本書編寫組 編著 黨建讀物出版社 浙江人民出版社

“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃推動的一項重大工程，是“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，對推廣“千萬工程”經(jīng)驗提出明確要求。2024年的中央一號文件，標(biāo)題就是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。

“千萬工程”到底是什么樣的工程，它是怎樣提出、實施和推進(jìn)的，具體的措施是什么，取得了哪些成效和經(jīng)驗，對全國的“三農(nóng)”工作有哪些啟示，怎樣以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)中國式現(xiàn)代化，這些都是全國廣大干部群眾在學(xué)習(xí)研究“千萬工程”時希望了解的問題。由浙江省委組織部、省委黨校編寫，黨建讀物出版社和浙江人民出版社聯(lián)合出版的《“千萬工程”干部讀本》，為這些問題提供了權(quán)威、準(zhǔn)確、清楚的回答，堪稱一本關(guān)于“千萬工程”的權(quán)威教材。

 《“千萬工程”干部讀本》系統(tǒng)梳理了“千萬工程”提出、實施并不斷迭代提升的過程，詳細(xì)介紹了“千萬工程”的具體內(nèi)容及其成效，提供了“千萬工程”的許多先進(jìn)典型，總結(jié)了“千萬工程”的寶貴經(jīng)驗。“千萬工程”對全國農(nóng)村進(jìn)一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的參考和標(biāo)桿作用。而《“千萬工程”干部讀本》則是一本解讀“千萬工程”、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀讀物，也是一本貫徹落實中央一號文件、以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要教材。

第一，閱讀《“千萬工程”干部讀本》，可以更加深入地結(jié)合“三農(nóng)”實際學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。本書在第一章專門介紹了習(xí)近平同志親自謀劃、推進(jìn)“千萬工程”的過程，說明“千萬工程”充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、統(tǒng)籌兼顧突出重點的系統(tǒng)觀念、一切從實際出發(fā)的務(wù)實作風(fēng)、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)固基本的工作導(dǎo)向、真抓實干“一張藍(lán)圖繪到底”的政績觀，說明“千萬工程”的成就得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，展示了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

從《“千萬工程”干部讀本》中，我們可以看到，“千萬工程”堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立“四個一”工作機(jī)制，即實行“一把手”負(fù)總責(zé)，成立一個工作協(xié)調(diào)小組，每年召開一次現(xiàn)場會，定期表彰一批先進(jìn)集體和個人。通過長期實踐，形成了系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，管長遠(yuǎn)、管基礎(chǔ)的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制。

第二，閱讀《“千萬工程”干部讀本》，可以更加清楚地了解“千萬工程”的推進(jìn)過程、豐富內(nèi)涵、操作方式和實際成效。“千萬工程”指引浙江鄉(xiāng)村發(fā)生精彩蝶變，探索走出了一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑。該書用7章篇幅，逐個介紹了“千萬工程”如何推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享發(fā)展，并形成持續(xù)推進(jìn)機(jī)制的豐富實踐，涵蓋了“千萬工程”的各個領(lǐng)域和方面，從縱橫兩個維度展示了“千萬工程”的全貌。既有問題的提出，又有思路的形成；既有戰(zhàn)略的指引，又有實際的操作；既有推進(jìn)的過程，又有取得的成效。條分縷析，具體鮮活。

通過這些介紹，我們可以清晰地看到，20多年來，“千萬工程”范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵日益豐富，逐步造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，繪就了一幅美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合的鄉(xiāng)村新畫卷。

第三，閱讀《“千萬工程”干部讀本》，可以更好地學(xué)習(xí)和借鑒“千萬工程”不斷推動和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的寶貴經(jīng)驗。20多年來，“千萬工程”指引浙江全面塑造宜居宜人的農(nóng)村人居環(huán)境，走出了一條“重生態(tài)、整體美”的路徑；全面理順互動互促的城鄉(xiāng)一體關(guān)系，走出了一條“重規(guī)劃、深度融”的路徑；全面激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的農(nóng)村發(fā)展動能，走出了一條“重產(chǎn)業(yè)、活力足”的路徑；全面提升和樂和美的農(nóng)民生活品質(zhì)，走出了一條“重民生、福祉多”的路徑；全面提升善治善成的鄉(xiāng)村治理水平，走出了一條“重共治、效能高”的路徑；全面筑牢向深向?qū)嵉摹叭r(nóng)”工作基礎(chǔ)，走出了一條“重黨建、合力強(qiáng)”的路徑。

種種經(jīng)驗既是實施“千萬工程”的經(jīng)驗，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)中國式現(xiàn)代化具有重要的指導(dǎo)意義。該書將“千萬工程”對鄉(xiāng)村振興的價值和經(jīng)驗，概括為提供鄉(xiāng)村振興新思路，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新機(jī)制，貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村治理新方案，建立美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)而，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，說明了“千萬工程”對建設(shè)鄉(xiāng)村人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化所具有的重要價值。

第四，閱讀《“千萬工程”干部讀本》，可以走近“千萬工程”的先進(jìn)典型，直觀和具體地從他們的探索、創(chuàng)造、業(yè)績和經(jīng)驗中得到啟迪?！扒f工程”的所有成績和經(jīng)驗，都是由成千上萬個村莊的具體實踐匯聚起來的。尤其值得贊賞的是，書中從第二到第八章分門別類介紹“千萬工程”內(nèi)容時，在每一節(jié)后面都提供了一至兩個典型案例，具體介紹這些村子到底是怎樣干的，解決了什么問題，采取了什么措施，發(fā)生了什么變化。每一章的每一節(jié)，即每一個領(lǐng)域、每一個方面都有案例。如推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，有瑞安市的迭代“三位一體”、合作奔向共同富裕，常山縣的“一只果”撐起共同富裕的一片天；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級方面，有樂清市的傳統(tǒng)電氣產(chǎn)業(yè)邁向新賽道，紹興市柯橋區(qū)棠棣村的幸福生活由花兒創(chuàng)造；培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)方面，有杭州市蕭山區(qū)梅林村的農(nóng)文旅融合繪就美好畫卷，義烏市李祖村的“水牛角”迎來新希望。其他每一個方面都有不同的典型案例，幾乎一個不缺，總共有29個。每一個案例后面還加了簡要的點評。

這樣的典型案例，非常具體、形象、生動。全國的基層干部都可以從中看到這些村莊到底是怎樣實施“千萬工程”的，哪些做法可以學(xué)，怎樣學(xué)。還可以具體比較自己鄉(xiāng)村與浙江鄉(xiāng)村的共同點和不同點，從這些典型中觸發(fā)靈感，得到啟發(fā)，從而確定自己應(yīng)走的路子。從這種意義上說，閱讀這本書，如同參加了29場現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，會受到很多啟發(fā)。如果需要深入了解和學(xué)習(xí)，還可以按圖索驥，直接到這些村子看一看、聽一聽、聊一聊，促進(jìn)“千萬工程”之花在全國各地四處開放。這或?qū)⑹恰丁扒f工程”干部讀本》的價值所在。

（作者：李忠杰，系中共黨史學(xué)會副會長）

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