我談兩方面的內(nèi)容,一是傳達省發(fā)展改革聯(lián)系會的內(nèi)容，對于我們正在開展的重大課題設計申報肯定有參考價值。二是談談自己對于社科院轉(zhuǎn)型的一些看法。
聯(lián)系會的主要內(nèi)容：一是，總結(jié)了06年的改革工作；二是，部署今年的改革重點。
1.去年我省改革工作成效顯著，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做了許多卓有成效的工作；
2.今年改革的方向，要圍繞省委提出的“堅持科學發(fā)展 構(gòu)建和諧四川”，重點做好兩個方面，一是改革和建立健全促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的體制和機制；二是促進建立經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。通過兩方面的改革實現(xiàn)四川的科學發(fā)展和和諧四川的建設。
主要解決五個方面的問題：
1.充分認識改革的重大意義。在我國的改革進程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過只重視改革，不重視發(fā)展和只重視發(fā)展不重視改革的情況，這是多種因素造成的，其中重要的原因之一就是沒有充分認識到改革是發(fā)展的巨大動力。
2.解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。主要包括：一是城鄉(xiāng)分割二元體制嚴重制約了四川經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此要抓好四川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；二是抓緊建立健全市場經(jīng)濟體制，目前，四川的市場基礎(chǔ)配置作用還沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟增長方式還比較落后，如工業(yè)化正處于初期向中期轉(zhuǎn)型的過程，單位DGP能耗高于全國25.4%，單位工業(yè)產(chǎn)值的能耗高于全國35.9%，污水排放量水平超過了環(huán)境容量的60%；
3.科技支持作用沒有得到很好的發(fā)揮。國防工業(yè)的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，科技對于經(jīng)濟增長的貢獻不到40%。
4.行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的體制導致區(qū)域經(jīng)濟不能協(xié)調(diào)發(fā)展。目前很多區(qū)域的經(jīng)濟都處于低水平的同構(gòu)化，因為過去行政區(qū)劃造成每個區(qū)域都搞同樣的產(chǎn)品。要構(gòu)建有差異性的、有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要解決省內(nèi)區(qū)域之間差距逐漸拉大的問題，四川人均GDP最低區(qū)域只占成都的1/6。
5.公共服務體系欠帳太多。公共產(chǎn)品供給嚴重不足，造成在就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育等方面有很多問題。
五個突破：
1.創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機制上突破，走出一條以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)相互促進的道路。省里準備建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展基地，首先將成都升格為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國家級實驗區(qū)，同時在省內(nèi)其它地區(qū)建立不同類型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)。
2.創(chuàng)新資源的市場化配置的體制和機制，特別要完善各種要素市場，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展四川清潔能源基地，特別是水電，要上大壓小，以壓小保大。
3.在創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)上有所突破。四川兩院院士有28位，最前沿的科學技術(shù)，如航空、航天、核技術(shù)都在四川，有很好的基礎(chǔ)，但是發(fā)展不夠。
4.創(chuàng)新區(qū)域性發(fā)展的聯(lián)動機制有所突破。要劃分主體功能區(qū)，建立經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間機制；要加強基礎(chǔ)設施的建設，實現(xiàn)交通“無縫隙”的全覆蓋。
5.創(chuàng)新公共服務的機制，包括教育體制改革、醫(yī)療體制改革等。
社科院的轉(zhuǎn)型：
建設社會主義新智庫是深入貫徹落實中央3號文件的體現(xiàn)。3號文件明確提出，地方社科院要為當?shù)氐慕?jīng)濟社會的發(fā)展服務。近兩年，在建設新智庫方面，我院在體制、機制上做了許多探索，也出了不少的成果，特別是在一些涉及國家重大問題，宏觀層面上的問題能夠聽到我們四川學者的聲音，如南水北調(diào)工程等。社會主義新智庫的內(nèi)涵，重點定位在為政府服務，然而這并不是我們建設新智庫的全部，政府的需求也是多方面的，除了具體的對策建議以外，也包括一些基礎(chǔ)理論的研究。另外，在為政府提供對策建議的時候，由于政府一些相關(guān)研究部門他們對于第一手資料更了解，對于熱點、難點更清楚，他們的對策研究更具針對性，很容易形成具體東西，而我們的對策建議往往要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化，有的時候即便是做了不少的研究報告，可是在政府的決策中未必能得到體現(xiàn)。所以我們的主要優(yōu)勢是在比較宏觀層面上，我們的對策建議應更具宏觀性的、戰(zhàn)略性，如南水北調(diào)、成渝經(jīng)濟區(qū)課題等。我們社科院的缺陷是實踐機會太少，為讓我院科研人員能夠開闊眼界，更了解改革的進程，了解更多的信息，我們要讓更多的科研人員下派、上掛，要提供更多機會讓科研人員參與學術(shù)交流。我們建設新智庫還要現(xiàn)實三個方面的轉(zhuǎn)變。一是，科研考核辦法的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)有的科研考核辦法已經(jīng)實行了三年，隨著形勢的發(fā)展，科研考核辦法需要調(diào)整。一個好的考核辦法既需要量的管理，也需要質(zhì)的管理，要有利于出精品。二是，由以約束為主向激勵為主轉(zhuǎn)變。以前的管理重視約束，現(xiàn)在我們要更強調(diào)激勵，激勵精品的出現(xiàn)。三是由剛性的管理向柔性的管理，更人性化的管理轉(zhuǎn)變，彈性更大，更多元化，根據(jù)出精品、出人才、出團隊的目標調(diào)整我們的管理。