第九屆東亞門戶城市政策論壇在津舉辦
漆瑧
2025年07月09日 01:50
天津社會科學(xué)院網(wǎng)2025年6月26日，由天津社會科學(xué)院、韓國仁川研究院共同舉辦的第九屆東亞門戶城市政策論壇在天津舉行，本次論壇主題為“東亞門戶城市互鑒：文化傳承與城市更新”。作為天津與國際友城交流合作的重要盛會，本次論壇吸引了來自中韓日等國的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表、媒體記者等近百人參加，為東亞城市間的對話與合作搭建了廣闊平臺。
天津社會科學(xué)院院長鐘會兵，韓國仁川研究院院長樸虎君，中日韓合作秘書處秘書長李熙燮以及天津市人民政府外事辦公室主任欒建章出席開幕式并致辭。天津社會科學(xué)院副院長劉哲主持開幕式。
鐘會兵指出，中、韓、日地緣相近、人文相通，深化合作對區(qū)域穩(wěn)定繁榮至關(guān)重要。門戶城市作為經(jīng)濟引擎與人文交流樞紐，在城市化進(jìn)程中面臨諸多共性挑戰(zhàn)，亟需共同智慧協(xié)同破解。已連續(xù)舉辦九屆的“東亞門戶城市政策論壇”是推動門戶城市間合作與發(fā)展的重要智庫平臺。文化是城市靈魂，城市更新則是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、文化可持續(xù)發(fā)展的途徑。他認(rèn)為，此次論壇為中韓日共同探討城市文化傳承與城市更新的政策經(jīng)驗提供了寶貴契機，通過坦誠交流與務(wù)實合作，必將為構(gòu)建繁榮、宜居、可持續(xù)的東亞城市網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)力量。
樸虎君指出，當(dāng)前國際局勢復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟不確定性增加。他強調(diào)，在此背景下，為促進(jìn)東亞和平穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，中韓日城市層面的務(wù)實合作變得尤為迫切，此時召開“東亞門戶城市政策論壇”意義重大。結(jié)合本次論壇的主題，他表示，分享城市治理政策經(jīng)驗，將為東亞地區(qū)的合作與互信建設(shè)提供重要基礎(chǔ)。
李熙燮指出，中日韓三國門戶城市的代表齊聚一堂，圍繞文化人文紐帶與城市再生展開深入討論，鞏固相互合作與團結(jié)，令人倍感欣喜與自豪。他強調(diào)，以文化交流固和平、促團結(jié)、強合作，意義重大。他提議，應(yīng)繼續(xù)深入探討建立天津、神戶、仁川常態(tài)化協(xié)作機制以及未來拓展為“東亞港口城市網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展構(gòu)想。
欒建章指出，論壇有三個層面值得深入探討。一是要把握好文化傳承與城市更新的關(guān)系。文化是城市靈魂，城市更新是載體，二者相輔相成。優(yōu)質(zhì)的城市更新應(yīng)融入文化元素，防止文化在更新中流失。二是要緊扣門戶城市的功能。門戶城市作為內(nèi)外交通樞紐和對外交往核心，文化傳承與城市更新需圍繞強化其功能開展，如天津應(yīng)強化“天下之津”的定位。三是要實現(xiàn)門戶城市間的互學(xué)互鑒。積極發(fā)揮天津作為交流平臺的作用，提升地方城市交流與借鑒的重要性。最后，他提議借助友城渠道，進(jìn)一步擴大參會門戶城市數(shù)量，展現(xiàn)東亞門戶城市在推動經(jīng)濟全球化中的作用。
主旨演講環(huán)節(jié)由天津社會科學(xué)院副院長王雙主持，多位專家學(xué)者圍繞城市文化遺產(chǎn)保護、城市更新與地區(qū)發(fā)展等議題展開了深入探討。
中國文化遺產(chǎn)研究院燕海鳴研究員代表李向東副院長作了題為“世界文化遺產(chǎn)與歷史名城——城市類世界遺產(chǎn)的價值與保護”的發(fā)言。發(fā)言聚焦世界遺產(chǎn)城市的價值與保護，介紹了世界遺產(chǎn)名城，列舉了中國城市類文化遺產(chǎn)的特征，探討了世界遺產(chǎn)城市面臨的挑戰(zhàn)與機遇。他認(rèn)為，對城市文化遺產(chǎn)的保護，應(yīng)平衡其與民生訴求和環(huán)境保護的關(guān)系。最后，建議通過專項法規(guī)、科學(xué)監(jiān)測體系管控周邊建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)與展示闡釋，探索中國特色治理路徑。
日本神戶市政府駐中國總代表處、神戶國際交流中心天津代表處首席代表、所長大谷曉的發(fā)言聚焦神戶與天津的友城交流及森林綠化政策。他先是介紹了兩城在港口物流、動物贈借、醫(yī)療、教育體育及文化等領(lǐng)域的合作歷程。隨后重點分享了神戶市在城市綠化方面的經(jīng)驗，該市的綠化以“森林未來都市－神戶”為主題，依托自然優(yōu)勢與國際共識，通過優(yōu)化周邊森林、山村生態(tài)環(huán)境及擴大城區(qū)綠化覆蓋雙路徑，提升綠色空間再生能力，增強神戶在全球環(huán)保領(lǐng)域的影響力與城市品牌價值。
韓國仁川研究院經(jīng)濟環(huán)境研究部研究委員金修漢以“變動的世界與韓中關(guān)系的重構(gòu)”為題發(fā)言。回顧韓中建交30余年歷程，他指出在當(dāng)前形勢下，深化韓中關(guān)系應(yīng)基于互惠共生、創(chuàng)新、溝通與共感構(gòu)建新框架。他認(rèn)為，地方政府在兩國關(guān)系中可發(fā)揮橋梁銜接的作用。最后，他結(jié)合天津－仁川友城案例，分析其合作基礎(chǔ)、潛力領(lǐng)域與發(fā)展路徑。
清華大學(xué)建筑學(xué)院、中國城市研究院邊蘭春教授在“北京歷史城市的保護與更新”發(fā)言中，首先梳理了新中國成立以來政治、經(jīng)濟、文化導(dǎo)向下北京規(guī)劃建設(shè)的三個重要發(fā)展階段。他介紹了當(dāng)前北京首都功能核心區(qū)聚焦于“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌、人民愿景”的總體城市設(shè)計理念。同時指出，當(dāng)前北京在歷史名城保護傳承與城市更新中面臨新的挑戰(zhàn)，特別是歷史文化街區(qū)涵蓋大量傳統(tǒng)街巷、胡同、院落，其保護更新、文化傳承與一流和諧宜居之都的建設(shè)相輔相成。為此，他提出三個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變：治理機制要從“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c“自下而上”相結(jié)合，重心要從“土地開發(fā)”轉(zhuǎn)向“鄰里更新”，目標(biāo)從“環(huán)境改造”轉(zhuǎn)向“社會共治”，以實現(xiàn)歷史城市保護目標(biāo)下的可持續(xù)更新。
天津社會科學(xué)院歷史研究所所長任吉東研究員以“天津的城市更新與歷史街區(qū)保護”為題發(fā)言。他首先梳理了各國在歷史街區(qū)保護利用方面制定的相關(guān)政策，然后介紹了天津在文保措施與保護規(guī)劃方面的工作，并重點以老城廂、古文化街、五大道三個歷史街區(qū)改造為例進(jìn)行分析。他總結(jié)天津經(jīng)驗得出四點啟示：政府主導(dǎo)、法制保障，成片改造、適度開發(fā)，設(shè)置機構(gòu)、搭建平臺，政府組織、市場運作。最后，他歸納歷史街區(qū)保護改造的五大要點：基礎(chǔ)設(shè)施改造要“應(yīng)景”、道路系統(tǒng)規(guī)劃要“定位”、街巷網(wǎng)絡(luò)體系要“還原”、社會主體責(zé)任要“明確”、技術(shù)水平更新要“匹配”。
分論壇環(huán)節(jié)分兩個版塊進(jìn)行。第一板塊的主題為“東亞城市文化交流與互鑒”，由天津市對外話語協(xié)同研究中心執(zhí)行副主任吳阿娟研究員主持。日本神戶大學(xué)國際協(xié)力研究科長木村干教授、天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院城市更新分院院長張娜、韓國成均館大學(xué)東亞學(xué)術(shù)院系主任張暮輝教授以及天津市媽祖文化促進(jìn)會副秘書長王曉芳、天津社會科學(xué)院亞太合作與發(fā)展研究所胡亮副研究員等分別就中日韓學(xué)生交流課題、天津歷史文化資源保護利用、中日韓城市外交實踐、媽祖文化傳承與城市更新中歷史文化傳承的契合性以及日本社會力量參與文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)驗啟示等發(fā)表見解。天津社會科學(xué)院東北亞研究所所長苗健研究員和歷史研究所任云蘭研究員進(jìn)行點評。
第二版塊的主題為“東亞城市更新經(jīng)驗互鑒”，由天津社會科學(xué)院亞太合作與發(fā)展研究所所長田香蘭研究員主持。韓國仁川研究院城市生活研究部研究委員閔敬善、日本神戶市建設(shè)局公園部整備課股長細(xì)井直樹、河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院舒平教授、天津大學(xué)建筑學(xué)院建筑學(xué)系主任汪麗君教授以及天津社會科學(xué)院亞太合作與發(fā)展研究所季泓旭副研究員等分別介紹了仁川開放港口文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展方向、神戶中心城區(qū)公園改造、適老居住環(huán)境更新、“全齡友好”城市空間設(shè)計以及天津歷史街區(qū)保護創(chuàng)新展示等內(nèi)容，為城市更新提供了多維度的思路和經(jīng)驗。韓國仁川研究院城市空間研究部部長趙相云和天津社會科學(xué)院東北亞區(qū)域合作研究中心執(zhí)行主任程永明研究員進(jìn)行點評。
最后，天津社會科學(xué)院副院長王雙作論壇總結(jié)。
本次論壇在思想碰撞與共識凝聚中圓滿落幕，為東亞城市合作發(fā)展開啟了新的篇章，期待未來各城市能攜手共進(jìn)，共同推動區(qū)域繁榮與國際交流。